“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”典出：東漢·王充《論衡》中。王充是我國東漢傑出的唯物主義思想家、教育家和政論家。《論衡》共有三十卷，本語取之第二十八卷書解篇之第八十二。

原文：知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子。

解義：知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有過失的人在民間，知道經書有錯誤的人在諸子百家。這句古訓名言對於後世影響很大。

王充的這句話啟示為政者要走出廟堂，到草野和江湖中去觀察、聽取意見。走群眾路線，興調查之風，具體問題具體分析具體解決的實踐活動方針，從而使制訂的政策制度和舉措才能切合實際，行之有效。政策的出臺，首要的環節就是向群眾收集意見和問題。這正是執政組織“實事求是”，“為人民服務”宗旨的體現。

而“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”這句話也是貼在國務院參事室會議室牆上的一句訓言。說到這裡國務院參事，大家感覺很神秘，我們先了解一下國務院參事室和參事的知識。

國務院參事室設置的歷史背景，是新中國在國家政權建設和社會主義民主政治建設方面的一個創舉。早在1949年4月7日，上海解放前夕，毛澤東主席就電示華東局領導人，提出上海解放後應設參事室，為建設新上海出謀劃策。1949年11月11日國務院參事室成立，屬於國務院直屬事業單位。各省區市政府參事室也於1950年左右相繼成立，政務院制定了《政務院參事室暫行工作簡則》。

國務院參事是國務院參事室成員，由國務院總理聘任。他們是有德、有才、有名望之士，其中多為中國各民主黨派人士、無黨派人士、著名專家學者以及富有宏觀管理經驗的領導幹部。自成立以來先後共有參事191位，現任參事58位。中央文史研究館與國務院參事室合署辦公。

參事中有不少響亮的名字，如侯鏡如（中央副主席、全國政協副主席職務）、程星齡（1949年協助程潛在湖南起義）‘’林毅夫（北大教授、世界銀行高級副行長、首席經濟學家）等，還包括兩位中共“一大”代表包惠僧和劉仁靜。2007年時任總理溫家寶提出加快金融體制改革，此後，李慶雲、胡本鋼、夏斌等金融領域專家被納入國務院參事室。2009年11月13日，著名作家張抗抗也被聘問為國務院參事之職。

地方政府參事由省長、自治區主席、直轄市或省轄市市長聘任。全國各級參事現有900多人。聘任範圍聘任參事的範圍主要是非中共人士中有代表性、有影響和有較強參政議政能力的專家學者或知名人士。

聘參事的條件包括五個條件：一是擁護中華人民共和國憲法；二是具有一定的代表性、較大的社會影響力和較高的知名度；三是具有較強的參政諮詢能力；四是具備履行職責的身體條件和意願。 五是參事的首聘年齡不得低於55週歲，不得高於65週歲。參事任職的最高年齡不得超過70週歲。

政府參事職責是：參政議政，建言獻策，諮詢國是，民主監督，統戰聯誼。

參事們平時日常主要工作是：圍繞黨和政府的中心工作，調查研究，提出意見和建議；對重要法律法規草案及其他重要文件草案提出意見和建議；密切同社會各界的聯繫，及時反映社情民意；參加愛國統一戰線工作。

2009年11月時任國務院總理的溫家寶在新聘任參事的見面會上，他就進一步做好政府參事工作提出四點要求：第一，要進一步解放思想，深入研究推動中國科學發展的若干重大問題。第二，要倡導求真務實、深入實際的調查研究作風。第三，要提倡獨立思考、敢講真話的精神。第四，要具有全球視野，博採眾長為我所用。溫家寶希望參事、館員們不負重託，恪盡職守，群策群力，共同把國家的事情辦得更好。·溫總理囑託“敢講真話”！

2009年11月13日，作家張抗抗在被聘任為國務院參事時感慨良多，她說：“一個能夠造福於民的政府，必定是一個善於聽取各種不同意見的政府；一個受到民眾真心擁戴的政府，也必定是一個能夠容忍並接受逆耳之言的政府，其中包括批評性的意見。”作為新任的國務院參事，張抗抗非常珍惜參事的“相對的獨立性”，說真話、講實情，允許發表不同意見和看法，不唯上、不唯書、只唯實”的工作環境。

由此可見，政府參事不僅是政府首長的智囊參謀，更重要是聯繫群眾、深入調查研究的橋樑紐帶。

跨入新時代，更要堅持密切聯繫群眾的優良作風，牢記我們黨全心全意為人民服務的宗旨，真正做到從群眾中來，到群眾中去，把老百姓的權益維護好，為老百姓服務好，創大業，建幸福！

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”揭示了密切聯繫人民群眾，從人民群眾中聽取意見，汲取智慧的執政好方法，表明了政府接受人民監督的重要性。此名言作為政府參事的座右銘，十分恰當，當贊！