看馬鞍山如何為“生態”讓路
如何還市民一江碧水
樹木鬱鬱蔥蔥，沿江步道蜿蜒。站在馬鞍山薛家窪觀江平臺上眺望遠方，藍天白雲，悠悠江水、自然灘塗和水生樹林盡收眼底。
之前沒有來過的人很難想象，此刻身處的生態遊園，曾經碼頭林立、散亂汙企業聚集，各種生產生活設施擠在長江邊上，給長江生態帶來巨大的壓力。在“共抓大保護、不搞大開發”的導向下，馬鞍山以“退”為“進”，為長江“讓”出空間，通過長江岸線整治，將雜亂無章的“瘡疤地”整理成“親水、綠色、文化“的城市生態客廳。
為生態“讓路”
“我住長江頭，君住長江尾。”馬鞍山是一座江城，這首傳頌千古的宋詞正是在馬鞍山寫下。長江一路自西向東，在馬鞍山轉彎自南向北，所以馬鞍山人不稱“江南、江北”，而稱“江東與江西”。
薛家窪正是長江主航道的一個轉折點，長江在這裡形成一個自然港灣。因地理位置和自然條優越，這裡不僅是長江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的地段，也成為一些非法碼頭和散亂汙企業的聚集區。
“以前，岸上居民和江面漁民將生活汙水、垃圾直接排放拋灑入江，堤岸、江面環境極其髒亂差。”據花山區副區長陳鵬介紹，過去的薛家窪“散亂汙”企業汙染嚴重，非法碼頭沒有合格環保設施，加工企業、養殖場生產經營產生的廢水沒有任何處理，直接向長江排放。
碼頭、散亂汙企業、加上露天固廢堆場、畜禽養殖場、危舊民居以及漁船，將長江岸線封堵得密不透風。雖然面積不大，但集中了岸線整治所有複雜情況，這讓薛家窪整治工作十分棘手。
而薛家窪區域處於花山區和雨山區分界線，一步之遙分隔兩區，這也是岸線整治難題久攻不下的一個原因。安徽省“三大一強”攻堅行動開啟後，兩區成立“三大一強”專項攻堅行動指揮部，對薛家窪區域進行總體規劃。指揮部設立臨時辦公場所，現場辦公、掛圖作戰，區委、區政府主要負責人每天下午4點調度一次，分管負責人幾乎每天坐鎮現場。
為了做通漁民工作，馬鞍山拿出完善的退捕補助、獎勵政策以及退捕後的社保、過渡期補助、就業扶持等保障措施。工作人員按照“一戶一檔”的要求，建立漁戶檔案，對漁民漁船的數量、材質、規格，每家每戶每條船隻的補償金額和簽訂協議進行公示。
漁民退捕之後，最重要的就是就業轉產。馬鞍山設置區、街、村三級就業幫扶人，對漁民進行“多對一”幫扶。組織漁民轉產就業招聘會，推薦漁民進入企業，為漁民提供就業崗位，還對漁民進行剷車、手工製作等技能培訓。通過對退捕漁民在住宅、就業、教育、醫保、養老上給予保障，解決漁民的後顧之憂。
馬鞍山因鋼立市，很多人的生活都是圍繞馬鋼轉，薛家窪的露天固廢堆場就是利用馬鋼及其他工廠的固廢，進行回收再利用。但這些固廢堆場本身無環保措施，汙水直排長江。這次整治後，固廢堆場被整合進入循環經濟產業園，既能延續過去回收利用的好做法，又能減少直排長江的汙染。
“退”出一道風景線
整治搬遷之後，馬鞍山對薛家窪進行了生態復綠，種植喬木、花灌木、地被植物，昔日不毛之地如今綠意盎然。碼頭拆除區域建設木質觀景臺，鋪設遊園步道，打造沿江觀景平臺。而散亂汙企業的部分廠房也在美化之後保留，為長江岸線整治保存一段城市記憶。
為防止整治問題反彈，馬鞍山還建立長效監管機制，應用“互聯網+視頻監控”技術，確保防控工作無死角。同時，設置“河長制公示牌”，對長江港口岸線實施全線巡查。
“漁民祖祖輩輩生活在這裡，但粗放的生活生產方式已經不符合‘生態優先、綠色發展’的現代理念，整治將長江以另一種形式還給漁民，如今這片地方已經成為周邊居民觀江賞景、休閒健身的樂園，居民生活品質大大提高。”花山區副區長陳鵬說，從整治工作看，只要把保障做好、宣傳工作到位，漁民都非常配合，整治工作在短時間就取得顯著成效。
以薛家窪區域整治為突破口，馬鞍山共對長江東岸23公里岸線、30平方公里範圍進行生態修復、綜合治理。以前的馬鞍山，市民”臨江不見江“，長江岸線整治，以“退”的智慧，還市民“一江碧水”，水清、岸綠、產業優的美麗畫卷在長江邊徐徐展開。
綜合自安徽新聞聯播、安徽之聲、中安在線
審核：浩宇
監製：常亮
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