11月初，长沙县举行城镇燃气泄漏事故应急救援演练，演练由县城管局主办。 盛磊 摄
◎星沙时报记者 罗展
以“绣花”的功夫抓好城市治理，提高城市治理能力，打造现代化长沙县，实现有质效、有温度的发展。城市发展、安全先行。安全，是人类演化的生命线；安全生产，是发展之基、和谐之本、稳定之要；城市管理安全生产，是每一位城管人牢守的红线。
安全责任是最大的责任，安全稳定是最大的民生。深蕴这一道理的长沙县城市管理局，今年以来，按照县委、县政府的部署，在县区安委会、县消安委的正确指导下，高度重视安全生产工作，以“创建省安全生产示范县”为目标，深入开展“夯实企业主体责任年”“大排查、大体检、大整治”“强执法、防事故”“防风险保平安迎大庆”等各类专项活动（行动），全年未发生较大及以上事故，安全生产形势整体稳定可控。
今年，县城管局结合实际制定了《2019年安全生产工作方案》，部署铺排全年安全生产工作，将安全生产纳入局对各二级机构绩效考核内容；进一步修改完善“安全生产责任体系制度”，厘清职责边界，消除监管空白；落实安全生产责任制，与部门、管辖行业（企业）签订《安全生产责任状》100余份，督促各企业分层级与责任人员签订安全生产责任状，严格落实企业主体责任；局班子成员带队，每月对园林、市政、环卫、广告、渣土、城镇燃气等重点行业（企业）开展安全生产检查，加强隐患整改指导和督促，形成了各司其职、各负其责、分工协作、齐抓共管的良好态势。
A 加强城镇燃气安全管理 演练防范未“燃”
安全生产重在责任，落实在细节。
“报告指挥长，各项工作准备就绪，请指示！”“按要求进行演练。”11月初，长沙县举行城镇燃气泄漏事故应急救援演练，演练由县城管局主办。事中环境监测、医疗救治、事后环境监测……演练过程紧张有序,各个环节有条不紊，快速高效，取得了圆满成功。通过组织一场演练进一步加强全县应对城镇燃气突发事故的综合指挥能力、提高应急反应速度和预警预防水平，及时有效地处置县域内城镇燃气运行过程中突发的各类安全生产事故。
目前，县内现有燃气经营企业12家，瓶装燃气三级供应站203家。县城管局通过召开全县燃气行业安全生产工作会议，举办城镇燃气安全生产教育培训活动，强化燃气安全意识，提高作业操作技能和水平。每季度联合镇街、执法、展通公司对12家燃气储配企业开展燃气安全生产检查，加强液化气钢瓶监管，开展瓶装液化气“黑点”“黑车”专项整治行动。对203家液化气供应站开展专项检查，累计发现并整改隐患120余处，转移实（空）瓶122个。实施城镇燃气企业分级分类管控，制定了城镇燃气企业安全风险分级标准，委托安评专业机构对县内12家城镇燃气企业进行了分级分类评估，初步形成《安全风险评估分级报告》。
县城管局党组书记、局长梁应文说，近年来各地不断出现燃气安全事故，说明燃气从生产、运输、经营到使用等多个环节，都不容忽视，一个不小心就会酿成大的安全事故，给人民群众的生命财产带来重大损失。天气转冷，即将面临用气高峰，各企业要在确保安全的前提下，根据自身储存设施条件，主动与上游气源单位沟通协调，做好储气准备，有序开展燃气迎峰度冬保供工作，使老百姓用气需求得到满足。
B 强化行业监管 筑牢安全生产防线
黄色为底色，上面用黑色加粗写着车辆牌照、公司名字和监管电话，一眼看过去十分醒目……走在星沙城区，市民发现从身边经过的一台台渣土车有了变化，新换上的车辆号牌更大、更清晰，与交通指示牌所用的材质相似，在夜间更容易被识别，并且车辆号牌上还增加了货运车辆所属公司名称和联系电话，便于监管。城管局渣土事务中心安全管理专员胡强说，放大号牌是按照市统一要求进行定制，由县渣土协会统一制作，目前全县587台环保渣土车全部安装统一尺寸、统一标准的放大号牌。
当前，县城管局承担星沙、湘龙、泉塘、榔梨、长龙街道及黄兴、黄花、安沙镇范围渣土管理，通过规范审批程序，日常渣土运输采取“一车一证、一天一证、点对点消纳”的管理方式，明确运输时间、线路、消纳场地。每季度联合属地镇街、交警、执法、交通等部门开展专项整治行动，重点打击渣土车闯禁、超载等违法行为，持续开展夜间巡查，巡查渣土工地和卸土区1369次，及时整改各类问题171处，下发停工整改通知18份，停运处罚违规公司9个。
“要查看哪个渣土公司的车辆状态，直接点击进入即可，驾驶员的行驶状态、车辆行车轨迹都一目了然。”在渣土事务中心，该中心主任何伟正对眼前视频监控平台上的信息进行浏览。目前县城管局结合当前渣土管理实际，采取科学管理，启动长沙县智慧渣土管理平台试运行，对全县渣土车辆进行监控，同时还可对县内在建项目渣土施工进行监管。
据介绍，一直以来渣土车都是城市管理的一项顽疾。超速、闯红灯、超载、撒漏、扬尘、交通事故多发，这些问题长期困扰着市民和渣土主管部门。何伟介绍，现在通过信息化的推动，实现了“智慧城市”实行“智慧管理”，使用上了“互联网+智慧渣土管理系统”，也就是为渣土车安装上卫星定位器和摄像头，进行实时全程跟踪定位监控，无疑是在给这个重症病态下了一剂猛药。目前该平台一期开发功能涵盖网上业务办理、综合数据分析和预警、渣土运输实时监控和历史痕迹查询、渣土消纳管理（即电子围栏功能和远程控制功能）五大方面。
“想看哪台车前几个小时的行驶状态，输入时间段即可调取查看。”渣土事务中心副主任吴佐荣介绍，通过给渣土车安装监控系统等电子设备，实现远程实时监控功能，并对车辆超速、不按规定线路行驶、不按规定时间运营等行为及时发出警告；将所有公司、车辆信息录入管理平台，实现各类资质到期预警；通过事先划定渣土消纳区域，实现不按规定区域卸土警报和限制举斗等功能，强化对偷运乱倒的打击。此外，管理人员可以通过平台、根据分配的管理权限，实现对受监渣土车的远程锁车等功能，“平台还新增车辆信息网上登记备案、网上申报审批车辆准运证等功能，让申请人少跑腿。”
据悉，下一步县城管局渣土事务中心将对消纳场、报建运输工地等实行在线监控，并接入平台，同时加强对接市区，与市区联网监控，大力打击渣土车辆未严实密闭、未按指定路线行驶，随意倾倒建筑垃圾、车轮带泥、滴撒漏等违法行为，为治理道路扬尘、打赢蓝天保卫战助力。
C 拆除楼顶广告 亮出最美“城市天际线”
“下面的人再让开一点，慢慢放我下去，大家都注意安全。”前期，在星沙大道旁的星沙教师公寓，县城管局广告亮化部门联合星沙街道、县行政执法局等部门，组织人员安排吊车对公寓上的户外广告进行拆除。现场拉起警戒线，工作人员一边指挥吊车上的人员拆除，一边疏散路面的行人。
现场，一台25吨的吊车振臂一挥，拆除了10多米高墙面上一块20平方米的户外招牌，广告牌上写着“御书思学教育”。除了临街一块，在墙面的另一侧还有一块竖条状的招牌，现场工作人员将其全部拆除。
今年，县城管局结合城市管理提质年工作，进一步提升城市品质，加强全县户外广告、招牌管理，规范户外广告、招牌设置行为，创造了整洁、优美的市容环境。今年以来，通过加强户外广告招牌维护管理，每月对广告企业及大型广告标牌电气设备等进行检查，每年定期对大型户外广告进行安全检测，对检测不合格的大型户外广告坚决予以拆除。截至目前，全县各单位共计拆除各类违规户外广告与招牌10452处，其中公益性及不规范交通标识标牌6783块、违规门店招牌3242块、楼顶发光字375块、大型户外广告牌52块。
“城市管理中的安全生产来不得半点马虎，安全意识一刻也不能松懈。”梁应文说，下阶段，县城管局将认真贯彻落实省、市、县对抓好安全生产工作的部署要求，持续做好“创建省安全生产示范县”工作，继续深入开展各类专项整治行动，保持高压态势，实现“零事故”的安全生产目标；完善安全生产监管体系，常态化抓好隐患排查整治，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，提升整体安全水平；加大安全生产宣传教育，多形式拓展安全生产宣教平台，营造全员关注、参与、支持、监督安全生产工作的良好氛围；健全应急管理机制，加强应急演练和培训，提高突发事件应急处置水平。
閱讀更多 星沙時報 的文章
