【“不忘初心、牢記使命” 主題教育】榆中縣“五張清單”推動主題教育務實有效開展

主題教育開展以來，榆中縣實施“清單管理制度”，用“五張清單”統攬學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項措施，明晰了各層面主題教育路徑、各領域主題教育著力點，推動主題教育不斷走深走實。

設計“學教清單”，推動學習教育往心裡走。圍繞學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的主線，“學教清單”中明確了學習哪些書目、對標哪些典型、參加哪些實踐，讓廣大黨員在學習實踐中始終做個“明白人”。在做好規定動作基礎上，創新設計自選動作，著力提升學習教育的針對性、實效性。專心集中學，建立專題學習資料庫，在9月18日—22日的縣委讀書班中，全縣副縣級以上領導幹部靜下心來閱讀原著《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，領讀原文20餘篇，聆聽報告4場，觀看教育影片3部，開展研討交流3餘次，撰寫心得體會30餘篇，帶頭推動學習教育持續深入開展。研討交流學，結合在職黨員進社區、扶貧幫扶、工作調研等活動，各單位領導幹部深入到農村、社區、學校、醫院、非公企業等場所，與基層群眾面對面交流，學習傳達文件精神，聽取意見建議，幫助學習提高，開展一線研討交流140餘場。紅色引領學，充分挖掘好、利用好全市紅色文化資源，結合慶祝新中國成立70週年活動，組織82個黨支部、10020人到蘭州戰役紀念館、張一悟紀念館、興隆山烈士林園接受紅色教育，引導廣大黨員把初心銘刻在心中，烙印在言行，轉化為動力。

細化“調研清單”，推動主題教育往深處走。堅持把調查研究作為解決群眾關切的“難點、痛點、堵點”的重要途徑，“調研清單”中重點列出重點調研地點、內容和要求，推動黨員領導幹部開展“四個在一線”調研活動，瞭解實情、推動工作。深入發展改革一線，破解發展難題。縣委常委帶頭聯企業、抓項目、促發展、包鄉鎮，找準調查研究切入點，圍繞重點營商環境改善、生態治理修復、高原夏菜發展深入調研。召開政企聯席會，積極與浦發銀行和郵政銀行協調，通過降低貸款門檻、縮短辦事事項等措施，解決創業融資問題。深入信訪維穩一線，破解維穩難題。縣級領導開展“大接訪、大下訪”活動，通過深入群眾、瞭解訴求，理清影響全縣扶貧領域信訪量居高不下問關鍵癥結，研判問題癥結、制定對策意見，決定在暢通投訴渠道、提升辦理質量、提接訪水平三方面著手，解決信訪突出問題。深入城市建設一線，破解治理難題。聚焦河流治理、城市道路建設、養老服務建設等城市管理重點課題，各級領導幹部深入基層一線直面問題、聽取意見、研究對策，形成了針對性強、操作性高的調研建議120餘條。

深入農業農村一線，破解振興難題。縣級領導幹部圍繞鞏固脫貧攻堅、林業生態建設、衛生廁所改造、壯大集體經濟等制約農村全面振興的突出問題，深入各鄉鎮、村開展調查研究，進行廣泛論證，已建立“調研清單”150餘個，通過“清單管理”，推動主題教育調查研究“化虛為實”，切實把調研成果轉化為破解問題的具體行動。

梳理“問題清單”，推動主題教育往根源走。通過“問題清單”，規劃問題路線圖，明確問題來源、具體表現、深層次原因、整改措施等具體內容。對照“群眾期盼”檢視問題，把人民群眾關心的熱點難點問題當作主題教育的“考卷”，各級黨員領導幹部採取召開徵求意見會、入戶走訪等方式，面對面聽取群眾意見建議，查找是否存在宗旨意識不牢、脫離群眾、對群眾利益不尊重不維護等問題，全縣黨員幹部深入一線走訪座談群眾1.7萬人次，對每個問題逐一分析、逐項研究，分別明確整改方向和目標要求，並及時將整改內容和進展情況向社會公佈，接受群眾監督和評判；對照“黨章黨規”檢視問題，縣委常委會召開對照黨章黨規找差距專題會，班子成員逐一對照逐人檢視剖析，班子成員做到“有問題逐條講清、無問題當場報告、有建議當面指出”；縣級部門和鄉鎮領導班子對標縣委常委班子做法，高標準高質量開展專題會，檢視梳理問題2650餘條；各基層黨支部結合“三會一課”，召開專題組織生活會，深入學習系列講話和黨章黨規，對照檢視問題，補足黨性差距。

明晰“責任清單”，推動主題教育往明裡走。通過“責任清單”層層明晰責任、層層壓實責任。一方面明確了各級黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、領導班子成員的“一崗雙責”責任。另一方面對縣委主題教育領導小組及辦公室成員的工作責任和職責分工進行了規範，推動“領導責任”進一步夯實、“督導責任”進一步壓實、“引導責任”進一步落實。主題教育開展以來，縣委常委班子以上率下落實責任清單，帶頭學習原著、深入調研、查找問題、抓實整改，為全區廣大黨員做出了表率。10個巡迴指導組深入全縣90家開展主題教育單位實地指導督導，發現問題40餘個，提出意見建議90餘條，以“從嚴從實”的要求，確保主題教育方向不偏、節奏不亂。

狠抓“整改清單”，推動主題教育往實裡走。弘揚新時代“趕考”精神，將解決難題的“指揮棒”前移，以“滿分才是及格”為標準，列出整改清單，全面實行周、月、季、年度任務清單完成情況報送制度，黨員領導幹部走出辦公室，到群眾最急、最怨、最盼的一線解決問題。針對縣城“停車難”問題，制定下發《關於榆中縣縣城範圍內企事業單位及住宅小區內部停車位對社會開放的公告》全力進行解決；針對縣城學生入校難的問題，經縣政府十八屆人民政府57次常務會議審議，決定建設教育園區，對適齡學生按有房有戶、有戶無房、有房無戶、無房無戶等順序排序登記，依次報名錄取，著力解決縣城教育資源不足“入學難”問題；以解決農民工工資為目標，健全勞動關係、勞動監察、調解仲裁和信訪處置“四輪驅動”制度機制，依法為2127名農民工追討工資2342.29萬元；緊盯改革進程中審批效率有限、審批程序繁瑣、數據共享不足等問題，推行“一網、一門、一次”改革，更新完善政務服務事項672項，梳理“四辦”事項550多項，27個服務窗口統一辦件11633件，加強精準服務、對口服務、零距離服務；針對窗口部門臉難看、門難進等問題，完善“好差評”制度，建立“互聯網＋群眾評價”模式，探索推行“碼上服務”，在辦事窗口印製內容全面、表述規範的辦事指南告知單，將辦理事項、諮詢方式、監督方式等信息公示，實現辦事“最多跑一次”。