韩志国:中国股市必须给法律安上锋利牙齿

民为和谐之本,法乃公平之源;法立于上则俗成于下。中国股市却恰恰相反:没有最低、只有更低——股票市场的基本底线被不断击穿并日渐沉沦。财务造假的规模和频率被不断刷新,上市公司因违法造假而宣布破产,公司上市5天即发布爆雷公告——这些极端的造假行为能够在中国股市大行其道,大股东能够利用造假数据大规模减持套现,充分暴露了中国股市的制度缺陷、监管缺陷和市场缺陷。

在世界股市的发展史上,中国股市绝对可以称得上无可比拟的市场奇葩。长生生物、天神娱乐、康美药业、康得新、ST信威这些上市公司几乎就是在以我行我素的肆意妄为来挑战和戏弄中国股市的现有体制、监管机制和市场底线。

对这样公开挑战和蔑视市场规则的企业不祭出监管重拳,不让这些目无法纪、目无市场、目无投资者的违法者倾家荡产并把牢底坐穿,中国股市就会暗无天日,市场秩序就会愈发混乱,信息完全不对称环境下的投资者就不可避免地会成为无辜的牺牲品和任人宰割的韭菜与羔羊!

法治的要义是法律的科学性、实用性和权威性。“大海和陆地服从宇宙,而人类生活则受法律管辖。”没有权威性和执行力的法律,就是对践踏或冲击社会底线行为的宽恕和纵容。

中国股市的核心问题越来越明显:没有基本和完善的法律约束,市场秩序就难以确立,违法行为就难以避免,生态环境就难以改善,资源配置就难以优化。

中国股市不但要有健全和完善的法律制度,而且还必须给这些法律安上锋利牙齿,并且有恰当的执法机构以对违法行为形成强大的制度威慑!法律的牙齿不锋利,违法行为就会屡禁不止,社会公义就会成为空谈。

我们一直在说中国股市的违法成本太低,但是再低也不能低到毫无制度底线、监管底线和市场底线的程度。对这些有着严重违法行为的上市公司不进行巨额的财务处罚和严厉的刑事追究,不给投资者以应有和足够的损害赔偿,就是对违法者愈演愈烈的违法行为的隐性甚至显性保护。

股票市场在本质上是信息市场。一个有效的股票市场,其基本的前提是市场信息的真实和透明。康美药业财务造假金额达到886亿,是美国股市举世瞩目的安然公司财务造假案中造假金额的20多倍。

曾经位列美国企业500强第七名的安然公司和全球五大会计师事务所之一的安达信因这起涉及造假金额达6亿美元的财务造假案而受到严厉惩处相继破产,公司和参与造假的人都被处以巨额罚款并被判处从几年到24年的监禁,三大投行被罚款几十亿美元,投资者通过集体诉讼等方式得到了超过百亿美元的损害赔偿。

而对康美药业,却是60万元的顶格罚款,中介机构安然无恙,对投资者没有丝毫的损害赔偿,上市公司不要说破产,连退市的风险都免除了。这样挠痒痒式的处罚,根本不足以震慑市场的违法行为,在中国股市开了一个极其恶劣的监管先例,完全不利于市场生态环境的净化和市场内在机制的完善,更不利于对投资者权益的有效保护。大家一起点关注盘之感后,留言转发,谢谢!

韩志国:中国股市必须给法律安上锋利牙齿


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