蜿蜒赣江，犹如一条有力的臂膀，挽起南昌老城与新城。
城市的边界是城市成长的年轮。把南昌各个时期的地图放在一起，可以发现，从解放前偏居一隅的滨江老城，到新中国成立后的长带形状，直至今天的一江两岸，一圈一圈的边界正是南昌每次扩张后留下的痕迹。南昌城就像一棵老树，历经沧桑，城市成长的故事便沉淀在一圈一圈的“年轮”中……
从最初的8平方公里起步，直到上个世纪90年代，南昌城区虽然有所扩展，但是始终在原地打转转。新世纪之初，南昌终于打破桎梏，“跨江而去”——红谷滩新区从一片滩涂之中拔地而起，城市发展迎来飞跃。筚路蓝缕，有过彷徨，有过“七年之痒”，但发展初心始终未变。在新中国成立70周年的今天，是时候讲讲南昌的故事了。
观念一变天地新
1949年5月，南昌市刚刚解放时，城区面积8平方公里，比宋代鼎盛时期的城区缩小了一半，公共设施也十分落后。当时流行着这样的民谣：“风刮黄尘迷无路，雨打积水须行舟。”南昌城旧面貌可见一斑。
新中国成立后，新南昌建设拉开序幕，城市框架渐渐扩大。到上世纪80年代，南昌城区面积已经比1949年增长了近7倍。
然而，到了上世纪90年代，南昌城市发展隐忧初现：由于城市主要依托旧城向赣江以南发展，南昌8平方公里的旧城内居住了40万人口，成为当时中国最拥挤的城市之一，城市现代化进程受阻。
由于过江通道的缺乏，江西的母亲河——赣江，成了南昌城市向北拓展的障碍。彼时，对于南昌城市的发展有诸多讨论，有人说继续向南发展，有人说跨过赣江向北发展，一时间，不同意见沸沸扬扬。
直到1995年，时任南昌市委常委、常务副市长的李豆罗在市人民代表大会上，专门就红谷滩的开发建设，代表南昌市委、市政府向人大代表作了一份8000字的说明，“一江两岸”首次出现在南昌人的视野中。
至此，南昌城市发展方向的战略问题尘埃落定。“跨过江去”——观念一变天地新。顷刻间，原本被视作“障碍”的赣江成了发展的“本钱”。
“改革开放后，很多城市包括上海、杭州、武汉都开始跨江发展，让南昌看到了一种全新的发展模式，跨过赣江发展渐渐成为大家的共识。”多年以后，在谈起当时跨江发展的初衷时，李豆罗如此表示。
除了上述原因，当时还有一个考虑：如果向南发展，势必要占用更多宝贵的农田，而红谷滩是一片滩涂，向北发展有节约的意图。
然而，红谷滩发展开发真正拉开大幕，还要等到4年之后的1999年。
滩涂地上造新城
1998年特大洪水之后，南昌市借昌北大堤被列入江西省鄱阳湖防洪治理工程的良机，启动了“一江两岸”道路防洪系列工程，并确定采用抽沙造地的方法，将红谷滩4400亩低洼地改造成红谷滩中心起步区。
红谷滩建设发展真正掀开了新的历史篇章。12条抽沙船昼夜不停地从赣江抽沙上来造地，用了一年多的时间，终于在原来的滩涂地上造出一片7平方公里的地块。
那时李豆罗任抽沙造地指挥部总指挥，在当年的条件下，要在一片滩涂上造出一座新城来，困难可想而知。
“条件很艰苦，自然环境很恶劣。当时我们开玩笑说，白天人吃猪，晚上蚊子吃人。工地在荒郊野外，风沙遍地，蚊子又多又大，爬在人身上吸血。”李豆罗回忆道。
吴韶宸现任南昌市城乡建设局局长，早在1998年，他就率先进入这片荒滩，参与了南昌市“一江两岸”道路防洪系列工程，目睹和建设了红谷滩的多个“第一”：第一台变压器的使用、第一条施工便道的修建、第一座变电站的建成……
当时整个红谷滩只有一条320国道，江边是一片荒滩，一片污泥，放眼望去能看到的只有牛、水鸟和野草。
吴韶宸回忆道：“稍微起点风，风沙就往鼻子里灌。在工地上吃饭，一揭开锅，嗡一声，一大群苍蝇飞过来。”
地造好了，高起点的规划也规划好了，随之而来的便是热火朝天的建设。
“白天尘土飞扬，晚上挑灯夜战”，热火朝天的场面支撑着飞快的建设速度。
2001年7月11日，红谷滩中心区开发建设正式破土动工。11月8日，行政中心、会展中心、接待中心六栋建筑全面封顶。
紧接着，2001年12月28日，南昌市行政中心全部北迁至红谷滩，南昌市正式开启“一江两岸”时代。为城市换个心脏
南昌市行政中心北迁，不但开启了“一江两岸”新时代，更表明了开发红谷滩的决心和信心。
从古到今，2001年之前，南昌城的“心脏”一直位于老城区民德路一带。此次南昌行政中心搬迁，从提出构想到形成决议，直至最后实施，经历了两届政府，经过了省内外专家反复论证，最后提交南昌市十一届人大四次会议全体会议讨论通过。
会议最后总结的理由有四条：一是利用了河滩荒地，不占良田；二是无需拆迁，不扰民；三是能拉动红谷滩土地开发；四是直接促进“一江两岸”格局形成。
“我当时讲了一句话，南昌以前是‘豫章故郡，洪都新府’，而现在成了‘豫章故郡，红谷新府’。”李豆罗说。两字之差，折射出的是南昌城在“城”长过程中具有历史意义的跨越。
在酝酿了数年之后，南昌城终于跨过了赣江，将“城”长的“障碍”变成了“城”长的“本钱”。
2002年4月9日，南昌市委、市政府批复成立红谷滩新区管委会。5月15日，红谷滩新区管委会挂牌运行，从此以后，红谷滩步入了快速发展的轨道。
“有城无市”成为历史
驶入发展“快车道”的红谷滩区域面积迅速扩大。管委会挂牌运行后，新区面积扩大到了50平方公里。2007年，南昌市又将当时的新建县生米镇4个成建制行政村划归红谷滩新区管辖，至此，红谷滩新区面积达到了78平方公里。
然而，随着新城区框架的迅速拉大，问题也随之出现。
自红谷滩开发以来，新区一直坚持“基础设施先行”，城区基本框架在短短四五年时间内迅速拉开。与此同时，医疗、教育、商业等公共服务设施却没有跟上城区面积快速扩张的步伐。
城市城市，有城无市不算数。红谷滩发展初期隐忧有三：人气严重不足、土地存量不足、过江交通不畅。
当时，红谷滩很多楼盘刚推出便销售一空，但是入住率非常低。根据2005年5月份的统计数据，红谷滩十个楼盘销售总户数为14286户，入住居民仅有2033户，仅占销售量的14%。
另一份统计数据显示，2004年底，红谷滩新区总人口为65510人，其中农业人口为24405人，普通高校在校学生29191人，除去这两部分人口，红谷滩新区常住人口仅仅1万余人。
“商气等人气，人气等商气”的尴尬局面给生活在新区的老百姓带来诸多不便。
不少当时搬到红谷滩的居民回忆，生活在老城区时，一日三餐，购物买菜，散着步就能解决；搬到新城区之后，楼盘周边没有菜市场，只有一些零散的商铺，不得不每周乘车到老城区采购，买菜成了一件烦心事。
然而，新区的建设发展虽然曲曲折折，但是初心始终未变。
时任红谷滩新区党工委书记的卢晓健表示，那个时候，一部分居民住进了社区，生活却非常不便，好不容易引进的生活配套设施又常因人少而撤回。红谷滩陷入了“有城无市”的尴尬。
2005年1月17日，红谷滩“强力推进社区生活配套行动计划”正式启动，卢晓健在启动仪式上讲，强力推进社区配套建设，提升和优化城市功能，势在必行，迫在眉睫，必争朝夕。
如今，过江买菜、看病的辛酸事已经成为过去。从无处买菜到商超遍地，从零星灯火到万家通明，从一片滩涂到高楼林立、商圈遍地，红谷滩华丽蜕变。
红谷滩的发展离不开南昌市历届市委、市政府一任接着一任干的定力，更离不开江西省的支持。2016年，随着江西省行政中心搬迁至红谷滩九龙湖，红谷滩也成长为南昌市乃至江西省的政治、经济和金融中心。
矢志不渝“强身体”
如果说生活配套设施不足的问题可以在城市发展中逐步解决，那么缺乏持续增长的经济动力，则让南昌市及新区的当政者更为揪心。
作为新的城市中心区，红谷滩最大的遗憾就是产业构建前期规划缺失。
从2001年南昌市行政中心北迁到2007年的七年间，新区一直处于“摊大饼”式的急剧膨胀阶段。“这是一种粗放型扩张，发展空间和结构存在明显不平衡。新区发展遭‘七年之痒’是历史必然。”李豆罗说。
站在发展的十字路口，刚开发数年的红谷滩何去何从？
实际上，到2007年，红谷滩各类配套已经完善，人气商气日渐兴旺，新区已经成为南昌乃至江西走向全国的一张名片。
随着《南昌市红谷滩区域产业发展规划(至2020年)》的编制，以当年8月份红谷滩中央商务区金融大街项目签约为标志，红谷滩产业发展大幕徐徐拉开。
时间来到2012年，当年2月份召开的江西省金融工作会议提出，在南昌红谷滩新区规划建设全省金融服务商务区。
自2012年启动建设以来，红谷滩重点实施了金融机构倍增计划。如今，落户全省金融商务区的金融机构和企业近千家。江西省80%以上的省级金融机构集聚在金融商务区内，填补了多项空白，集聚度位居全国前列。
统计数据显示，2019年1-3月，金融商务区内金融机构本外币存款余额3.23万亿元，占全省的84.4%；贷款余额2.65万亿元，占全省的81.7%；保费收入157.28亿元，占全省的49.9%；金融业增加值实现221.8亿元，占全省的近69%。
城市要变大变强离不开产业支撑。“产业是红谷滩实现可持续发展的根基，也是红谷滩‘强身健体’的必经之路。只有矢志不移地发展产业，才能给百姓幸福生活铺就坚实基石。”红谷滩新区党工委书记周亮表示。
经过多年的发展，服务业已成为红谷滩新区经济社会发展的支柱产业。
统计数据显示，2018年，全区服务业增加值实现277.45亿元，同比增长12.8%，占GDP比重达75.57%。
如果说，从2002年5月红谷滩管委会挂牌起到2012年这十年，是红谷滩第一轮开发，2012年江西省级行政中心的建设是红谷滩新区第二轮开发的话，2016年9月九龙湖新城的建设，则拉开了红谷滩新区三次开发的序幕。周亮表示，“我们将用一流的规划理念，一流的建设标准，把新区建设成代表南昌未来水平和实力的标志性区域。”
续写南昌“新故事”
在红谷滩成长的同时，南昌瑶湖片区也渐渐拉开，南昌城区面积迅速扩大，由原来的长条形状，长成了一个“大胖子”。
随着今年4月份洪都大道高架的开通，南昌一环线即将成型，未来的南昌还要建成二环、三环。
城市框架快速拉开，城市基础设施不断完善，地铁2号线全线贯通，南昌地铁迎来双线地铁换乘时代。昌南大道快速路改造工程、九洲高架快速路东延工程、瑶湖隧道工程等一系列城市建设项目顺利推进，为南昌市高质量发展注入强劲动力。
城市变大不仅体现在城建数据中，更体现在市民钱袋子和人居环境中。
今年上半年，南昌市城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.8%，城乡居民收入倍差从上年同期的1.82缩减到1.81，收入差距逐步缩小。
居民钱袋子不断充盈的同时，人居环境质量也不断提升。生态文明绘就美丽南昌“底色”。今年上半年，南昌市总体环境质量状况继续保持良好，空气质量优良天数达到159天，优良天数比例为87.8%，位列中部省会城市首位。
早在2018年，南昌即再次被江西省委寄予厚望。
当年8月份举行的江西省委十四届六次全会提出，以南昌为核心，以赣江新区为引擎，以九江、抚州为支撑，以一小时交通时空距离为半径，联动丰樟高、鄱余万等周边县市，打造融合一体发展的大南昌都市圈。
而根据2019年7月份江西省政府印发的《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》，大南昌都市圈的定位是：全省高质量跨越式发展引领区、长江经济带绿色发展示范区、全国内陆双向高水平开放试验区、国际先进制造业基地和国际生态文化旅游目的地。
江西省委常委、南昌市委书记殷美根表示，江西省委提出打造大南昌都市圈，强化了南昌核心地位，赋予了南昌宝贵机遇，也赋予了南昌更大责任。 “我们将强化首位担当、展现省会作为，切实发挥好聚集力、辐射力和带动力，全力以赴做大做强做优大南昌都市圈。”
南昌像一棵幼苗，在赣江之畔长成参天大树。今天的南昌已经脱胎换骨，成为大都市圈的核心；而随着打造国家中心城市发展蓝图的展开，南昌的新故事还将续写下去。
（转自人民网）人民网记者 秦海峰
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