记者 付瑞勇 通讯员 陈 兰 向 毅
“只进一扇门，最多跑一次。”在一张“网”下，恩施州践行“一次办好”承诺，跑出了政务服务加速度。
今年以来，我州深入开展营商环境“百日攻坚”行动，深化“放管服”改革，从线上“网上办”到线下“一次办”，拉近了政商服务距离，让企业在“政策温箱”中茁壮成长。
企业最需要什么？政府部门如何回应？营商环境“优”无止境，企业才会无忧。近日，记者走访恩施高新区、咸丰县、宣恩县政务服务一线，深入了解先建后验、不动产登记“1234”改革、千名干部进千企等生动实践，探寻优化营商环境的做法和启示。
情景一：仅1.5个工作日落地 立讯（恩施）公司见证“恩施速度”
半天拿到工商执照，一天办好注册，立讯（恩施）公司在恩施高新区顺利落地。
“真没想到，你们刷新了立讯落地的全国纪录。”一句“没想到”的背后，体现的是恩施政务服务的速度和温度。将进入湖北的首个大型项目落户地选择在恩施，缘于立讯为恩施“栽梧桐、筑暖巢”的魄力所打动。
2018年9月14日，州委书记柯俊率队到昆山考察洽谈；9月27日，正式签订项目投资协议；10月，一期标准厂房开工建设；2019年8月20日，首条生产线正式投产……立讯惊叹：没去大城市，转向武陵深山的恩施，选择没错！
“全国一流，全省最优。”州委副书记、州长刘芳震给优化营商环境定标划线。一切围着项目转，我州将立讯项目作为全州招商引资一号工程，州主要领导组织相关部门上门对接，分管领导对口解决厂房建设、用工、审批等事项，按产业集群规划一个电子信息产业园，搞好产业链配套，让企业不为“厂门外”的事情操心。
1年的投资超过了前7年投资总和，建好了4纵3横内循环园区路；全州2万余名驻村“尖刀班”成员走村串户帮招工；将50余个具有行政监管职能的部门纳入“一网通办”范畴，派下“承诺预办、先建后验”“绿色通道制”“全程代办制”等政策“红包”。
立讯精密是世界500强企业。“截至9月底，已实现产值5000余万元，用工700余人，一期8万平方米厂房正在精装修，二期20万平方米厂房主体已完工，全部投产后用工将达2万人。”一个立讯将牵引一个电子信息产业链，崛起一座城。
启示：营商环境好比阳光、水和空气一样，关系着企业健康成长。近几年，我州在政务服务办理程序上做好“删减”功夫，大力推行区域性统一评价、“先建后验”“四多合一”等改革，工业项目审批用时压缩至25个工作日内，用水用电用气、报装和贷款审查时限缩短，真正实现了线上“一张网”，线下“跑一次”。
情景二：2个工作日办结不动产登记 老板点赞政务服务“一气呵成”
11月5日，咸丰工业园C区，陈向食品公司新增的薯片薯条生产线上，技术人员正在调试设备，投产进入倒计时。老板向虎深呼一口气，顿感轻松。3个月前，向虎很“上火”，没有不动产登记证，找银行贷不了款。
2002年，向虎下岗自谋职业，开商贸公司、办坚果炒货手工作坊。2010年，创办陈向食品公司，注册“陈向”商标，专做炒货生意，每年揽金上千万元。
今年7月，向虎拟建第三条生产线，但是找银行贷款需要不动产登记证作抵押。办证需要多少时间？向虎急得像“热锅上的蚂蚁”。
让向虎没想到的是，仅两个月时间，咸丰县住建局、规划局、自然资源局等部门对接服务，很快就办好了竣工备案材料、规划验收材料、权籍调查测绘成果等。
9月2日，向虎来到咸丰县市民之家，将一沓资料递交到不动产登记中心，通过“实体经济企业专项通道”，不到10分钟就完成了资料审核、签字盖章。“证很快就会办下来，到时电话通知您来取证！”窗口工作人员刘嘉告诉他。
刚过两天，向虎就接到刘嘉的电话，通知他去领证。拿到不动产登记证，向虎点赞政务服务“一气呵成”。
目前，向虎拿着不动产登记证在咸丰农商行办理600万元贷款，资料正在审批中。“这笔款到位了，就可以采购原材料、开足马力搞生产了。”向虎说，新的薯片薯条生产线投产后，每天可加工马铃薯24吨，将全面打开咸丰县马铃薯销售渠道，带动当地群众脱贫增收。
启示：打通政务服务“肠梗阻”，让老百姓办事“门好进、脸好看、事好办”，是“放管服”改革的初心使然。我州八县市完成了不动产登记“1234”改革，除私建房以外的二手房转移登记和抵押登记1个工作日办结，新建商品房转移登记2个工作日办结，涉及实体经济企业所有登记3个工作日办结，其他登记业务4个工作日办结，全面提升群众办事方便度和满意度。
情景三：把办公桌搬到车间 解除企业心结
10月31日，走进宣恩县创新创业产业园，一派火热景象。在茂源玻璃制品车间，工人们正加紧赶制钢化玻璃订单。
“刚开始的担忧都放到肚子里了，安心把产量提上去。”生产线转个不停，一块块玻璃成品依次滑出，眼前的一幕，让老板刘仁茂吃了定心丸。
刘仁茂一直在荆门打拼，结缘宣恩是在2018年9月的中秋恳亲大会上。当时，他选择将钢化玻璃精深加工项目落户宣恩，成为宣恩首个“工业建设项目25个工作日内取得施工许可”的项目。
令他惊喜的是，从签订协议到获得施工许可证，仅用了21个工作日。刘仁茂称，认识宣恩真是“相见恨晚”。
怎么选址、征地，什么时间可建好投产？刘仁茂仍放心不下。这时，刘仁茂又迎来两个“帮手”：在全县“千名干部进千企”活动中，县工业园区管委会、县政管局干部主动上门当“保姆”，组建项目秘书专班，安排专人一次性清单告知，全程代办、帮办，搞好“跑腿”服务。
车间人手不够，不敢接大订单，结对干部下乡招工；新进工人没有技能，人社部门组织技术培训。啃掉了“硬骨头”，摆平了棘手事，刘仁茂说，干部给力，企业闯荡更有力。
“干部太用心，企业很暖心，这种办事效率和态度，是我以前没有遇见过的。”一名外地企业老板由忧转喜的心路历程，是干部把办公桌搬到车间，用情、用实干换来的。
启示：干部身子沉下去，企业难题浮上来。2017年，我州启动“千名干部进千企”活动，全州500余家单位近2000名干部与500余家企业结成帮扶关系，到一线摸清企业实情、列出问题清单、研究制定对策和跟踪服务办理，现场问诊把脉企业病症、开出治病“方子”，解除企业心结，打造新时代新型政商关系。
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