【媒體聚焦】中央電視臺《新聞直播間》：四川巴中應用雙控平臺 遏制安全生產事故發生

中央電視臺新聞頻道《新聞直播間》2019年11月5日播報：四川巴中應用雙控平臺 遏制安全生產事故發生

原文如下： 巴中市位於四川省東北部，受山區自然條件和經濟發展落後等因素限制，一些企業存在風險意識較差，安全監管不精準，事故前期組織措施不妥當等問題。為了解決這些問題，巴中市大力推行雙控平臺，有效遏制了安全生產重特大事故的發生。

眼前這個就是安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制信息平臺。它可以通過專用手機的移動終端，將識別出來的風險隱患信息發送到員工的手機上，在利用gps定位限制員工必須到現場進行風險管控，並採用複核機制，保證風險管控的真實有效性。

前段時間，在某液化天然氣生產企業裝車站，裝車工人在巡查過程中發現液壓不穩，懷疑安全閥洩漏，就立即通過雙控平臺發送信息，通過檢修工人的及時處理，消除了安全隱患。

雙控平臺通過風險預判，可對安全全域全員全時段全過程進行有效監管，在源頭上遏制了安全生產事故發生。巴中市已有三十多家危化企業應用雙控平臺，排查識別風險點五千八百多處，開展風險評價三十多場次。目前，這三十多家企業沒有出現過一例安全生產事故。

巴中市應急管理局局長李本欽：近年來，我們以建立清單制管理，壓實黨政的領導責任，部門的監管責任和企業的主體責任，以構建風險防控、隱患排查和事故前期處置三大數據庫，有效的遏制了一般隱患向事故的轉化。

經過一年的試點，巴中市雙重預防機制目前已初見成效。

一、解決了“辨不清、控不了”的問題 截止目前，30家企業完成風險分級管控工作，排查辨識危險源（點）5800餘處，開展風險評價30餘場次，評估出重大風險12處、較大風險49處、一般風險3400餘處、低風險2300餘處，根據風險等級制定控制措施5000餘條，製作了“紅橙黃藍”四色電子分佈圖和風險分級一覽表30冊，製作風險識別二維碼4000餘個，配備二維碼識別儀1000餘臺，製作風險告之欄30個，風險告知牌2000餘個，風險告之卡3000餘個，做到了風險告之、風險控制一線員工、一線班組長100%覆蓋。試點工作開展以來，30家企業沒有出現過1例生產安全事故。

二、解決了“查不準、治不了”的問題 通過數據庫對比和風險告知，有效解決基層企業的一線員工、班組長和管理人員對可能存在的安全風險不清楚的問題，對可能出現的安全隱患，一旦出現，立即識別，根據預防措施有效治理。試點的30家企業，目前已經通過定期巡檢和掃碼排查機制發現各類安全隱患580條，對照預防控制措施，全部完成治理，隱患治理及時率100%，完成率100%。

三、解決了“管不精、罰不了”的問題 大數據實現了管理軌跡化，通過視頻、圖文等形式，如實和詳細記錄了管理的全過程，既包含企業的分級管理，也包含了監管部門的分級管理，擴大了精細化管理的範圍，企業管理的風險點由56%提升到96%，監管部門管理的企業數由30%提升到100%，綜合監管部門監督的部門履職方面實現了100%。同時，異常數據單為處罰企業提供了依據，試點以來，通過雲監控，試點縣行業監管部門對6家87次未按時巡查、隱患未按時治理等異常數據情況進行了處罰，其中，警告76次，分管領導和班組長學習7次，約談主要負責人4次。綜合監管部分對行業主管部門警告6次。

四、解決了“技不專、防不了”的問題 通過事故預案、演練方案、專家在線諮詢等，事故前期處置為開展演練和預防事故擴大化提供了第一手資料，有效解決了事故前期處置不專業的問題。試點以來，組織應急演練30次，專家提供諮詢126次，完成事故前期處置43起，處置率100%，有效預防了可能由安全隱患轉化成一般事故12起。