中央掃黑除惡第19督導組對甘肅開展督導以來，蘭州市檢察機關聚焦督導組反饋問題，堅持把問題整改作為全市檢察機關一項政治任務，通過強化責任擔當、強化案件攻堅、強化打擊效果、強化綜合治理、強化工作成效五個方面，不斷推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
強化責任擔當
全市檢察機關將深入開展掃黑除惡專項鬥爭作為踐行主題教育的重要內容，進一步突出對下督導，對涉黑涉惡案件實行領導幹部包院（部門）督辦，嚴格落實掛牌督辦、包案督辦等工作制度，不斷增強整改成效。同時，積極發佈典型案例，並加強辦案質效監督評查，9月6日至15日，由市檢察院案件管理辦公室牽頭，對14件重點涉黑涉惡案件開展了重點評查，經評查，優質案件3件，合格案件11件，無瑕疵案件。
強化案件攻堅
深化線索排摸核查力度。全市檢察機關充分發揮各部門工作優勢、拓寬線索渠道，不斷加大線索核查力度。堅持在辦案中嚴查細審，注重深挖案件背後的“保護傘”、“關係網”線索，注重加大對重要線索尤其是中央督導組交辦線索的核查監督力度。同時，紮實開展“回頭看”，9月2日至15日，通過對54件“查否”線索開展“回頭看”，全面深挖隱藏較深、洗白較早、關係複雜的黑惡勢力犯罪線索。通過“回頭看”專項工作，對已辦結的37件黑惡勢力犯罪案件和近三年來受理的信訪、刑事、民事抗訴、行政監督、公益訴訟等案件再次進行梳理、串並分析，發現涉黑涉惡犯罪線索6件。加強協作配合，切實提高辦案效率。中央督導以來，全市檢察機關加強與法院、公安的協作配合，不定期對重大案件進行會商，以及時解決問題。與公安機關聯合制定了《關於檢察機關提前介入涉黑涉惡案件引導偵查取證工作辦法（試行）》，切實開展提前介入，進一步完善了掃黑除惡偵捕訴協作機制，提高了辦理涉黑涉惡犯罪案件的質量和效率。截至10月底，全市檢察機關涉黑涉惡案件起訴率達到了87.5%，較中央督導組督導前的69.4%上升了18.1個百分點。加強隊伍能力建設，深化案件研判，切實提高辦案能力。在全市檢察機關捕訴業務“學比練賽”活動中對掃黑除惡有關業務知識進行專題培訓。組織業務骨幹參加省、市和上級檢察院組織的專題學習培訓，通過專題輔導、案例分析、文書點評、庭審觀摩、邀請專家講座等多種方式，有效提升了全市刑事檢察干警參與掃黑除惡專項鬥爭的素質能力。
強化打擊效果
健全線索雙向移送反饋機制。全市檢察機關嚴格落實相關制度機制，不斷健全完善線索雙向移送反饋機制，實現與紀委監委無縫對接、同步介入、形成合力，加強與紀委監委協作配合，深挖司法人員徇私枉法、濫用職權、為黑惡勢力充當“保護傘”的線索，將“打傘破網”工作貫穿到涉黑涉惡案件辦理全過程。堅持刀刃向內，嚴管檢察隊伍。組織全市兩級檢察院檢察干警開展不涉足黑惡勢力關係網、不做黑惡勢力“保護傘”承諾活動，深入排查檢察干警涉黑涉惡及充當黑惡勢力“關係網”“保護傘”情況。充分發揮檢察職能，加大“打財斷血”監督力度。兩級院刑檢部門積極督促引導公安機關對涉黑涉惡案件涉案財產及時採取查封、扣押、凍結等措施。對進入起訴環節的案件，重點審查甄別在案財產，提出財產刑量刑建議。加大執行監督力度，做到辦案和斷血並重、抓捕涉案人員與清查涉案財產並重，深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同向發力。加大“打財斷血”協作配合力度，加強與法院、公安、財政、自然資源等部門溝通聯繫，進一步完善“打財斷血”協作機制，不斷強化打擊效果。
強化綜合治理
全市檢察機關立足司法辦案，積極參與社會治理，注重從源頭上剷除黑惡勢力滋生的土壤。制定了《蘭州市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭中依法運用檢察建議促進行業領域綜合治理的實施方案》，促進系統治理、源頭治理、標本治理，剷除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。截至目前，共發出檢察建議30份。如加強與組織部門的溝通聯絡，主動參與轄區整頓軟弱渙散基層黨組織工作，對辦案中發現基層組織和職能部門軟弱渙散等情況，通過檢察建議及時向組織部門反饋。
強化工作成效
更加突出專項鬥爭領導小組作用。結合檢察機關機構改革和核心業務調整，對專項鬥爭領導小組做了調整充實。堅持“一把手”任組長，整合資源，充實力量，完善機制，加強培訓，切實提高兩級院領導小組及辦公室統籌協調、調查研究、推動落實的能力水平。強化考核激勵。將掃黑除惡專項鬥爭成效作為年終評先選優、考核獎懲、綜治平安建設考評的重要內容並增加權重，進一步落實好調度、通報、督導、考核、表彰獎勵等制度機制。加強宣傳報道，營造良好氛圍。嚴格把握宣傳工作的“時效度”，按照宣傳報道工作紀律發佈信息，利用檢察機關門戶網站、“兩微一端”等積極報道專項鬥爭重大成果；積極開展掃黑除惡知識“進校園”、“進社區”、“進監管場所”等宣講活動，加大以案釋法力度，提升了人民群眾知曉率、參與度。
蘭州日報社全媒體記者 張爍
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