通訊員 張新越
19年前，徐志新響應市委市政府“三個放活”號召，辭去羅田縣司法局副局長職務，去深圳做律師。
9年前，他響應市委市政府“一派兩聘”號召，回到大別山，擔任羅田駱駝坳鎮燕窩垸村第一書記。
當時，燕窩垸村壯年勞動力大多外出務工，村幹部年齡普遍偏大，思想觀念保守，市場意識不強，工作激情減退。有建檔立卡貧困戶132戶、397人，村集體負債近百萬元，人均收入不足1000元，是全縣出了名的重點貧困村。村裡的支書幾乎年年換，大家將燕窩垸戲稱為“厭人垸”。
擔任燕窩垸村第一書記後，徐志新帶領父老鄉親將一個重點貧困村燕窩垸，建成了湖北省宜居村莊、湖北省文明單位、全國旅遊扶貧試點村、首批省級現代農業產業園創建單位、湖北省農村產業融合發展試點示範村、3A級景區，實現整村脫貧出列，讓窮了幾代人的燕窩垸村村民過上了幸福安康的生活。
2017年7月，徐志新獲得了湖北省委省政府表彰的“湖北首屆改革獎個人獎”；2018年6月，徐志新被評為“黃岡市十大返鄉創業明星”；2017年，徐志新被推選為湖北省工商聯執委和全國工商聯代表；2018年1月，徐志新當選為湖北省第十三屆人大代表；2018年10月在全國第五個扶貧日上，徐志新創辦的燕兒谷公司被全國工商聯、國務院扶貧辦評為“全國‘萬企幫萬村’精準扶貧行動先進民營企業”。
創新精準扶貧方式讓燕窩垸村人扔掉了“窮帽子”
根據燕窩垸村“兩山夾一溝，十種九難收”，資源稟賦一般，基礎設施較差，依靠傳統農業增收脫貧很困難，怎麼辦？
徐志新創新了精準扶貧“五結合”工作法，即“政府扶貧與企業扶貧相結合；政策扶貧與產業扶貧相結合；短期輸血與長期造血相結合；扶村與扶戶相結合；扶貧攻堅與企業發展相結合”，成立了湖北省燕兒谷生態觀光有限公司，把著力點聚焦於產業扶貧，把農民帶入市場，把貧困戶納入市場體系之中；有效解決了“扶個體”與“扶主體”的關係，打造了“公司+集體+農戶”的利益共同體。
聯合決策，把握村企發展航向。通過“公司+集體+群眾代表+專家”的決策機制，確定“堅持綠色發展，凸顯地方特色，打造宜居宜業宜遊宜養的美麗鄉村”的發展方向。引導農戶發展特色產業，種植各種景觀樹300萬株，夯實生態旅遊基礎。建成國內最大茶梅基地，填補了大別山秋冬賞花遊空白。大量栽種本地特有樹種羅田玉蘭，實現了“綠化景觀化，景觀特色化，特色產業化”。將燕兒谷公司規劃和村莊規劃有機結合起來，打造美麗鄉村。2015年，燕窩垸村被評為全省綠化生態單位和湖北省宜居村莊。2017年2月12日，央視新聞聯播《春滿人間，美麗生態譜新篇》專題報道了燕窩垸村的茶梅花海。
聯合投資，建立緊密利益聯結。他鼓勵和支持村委會和農戶以各種方式投資入股公司。如村委會以荒廢的橘子園、村小學荒地入股燕兒谷公司，持股10%，創新“保底分紅與按股分紅相結合”的利潤分配方式。部分村民以承包經營權作價入股，並參與就業，實現了從農民到員工、從員工到股東的轉變。
聯合辦公，提升結對幫扶效能。他出資幫助村委會新建了村委辦公樓，村企聯合辦公，實現了信息的互聯互通，對結對幫扶工作進行動態管理。村委會能及時掌握村民的就業情況、務工收入，企業能及時瞭解群眾的需求和困難，有針對性地調整幫扶方式。貧困戶李巧明的女兒郭顯2015年考上貴州大學，但因家庭貧困無力承擔學費，她在村委會辦理貧困證明的時候，因為聯合辦公，徐志新及時掌握了該情況，迅速啟動教育扶貧，為郭顯繳納了全部學費，還每月資助生活費800元。村民郭志敏因在北京發生交通事故，到村委會開家庭人口信息證明，徐志新得知消息後，及時啟動法律援助，指派北京的律師為其維權。
聯合“雙創”，共促持續脫貧致富。鼓勵農民工返鄉就業與創業，公司有固定員工80餘人，有37人是返鄉農民工。鼓勵農戶開辦農家樂，支持成立農家樂聯盟，創新推出的湖北十大名優農副產品——軟萩粑，創造了日銷售超過1萬個的紀錄。近年來，燕窩垸村返鄉創業就業致富農民147名，成為黃岡市和羅田縣返鄉創業示範點。徐志新還是黃岡市返鄉創業促進會的發起人，他提出的成立返鄉創業政府引導基金的建議被省市採納。
創新基層黨建工作法讓聯合黨支部成為幹群橋樑
2013年，在徐志新的建議下，燕兒谷公司與燕窩垸村成立了村企聯合黨支部。他提出了“傾聽民聲、服務民生；尊重民俗、疏導民怨；提升民風、凝聚民心；推進民主、引領民富”的黨建工作法，改進工作作風，改善黨群關係，把群眾的利益作為立足點，一切為群眾。9年來，村裡沒有上訪、沒有治安刑事案件，甚至沒有訴訟發生。
90歲的老支部書記毛金元不顧年老體衰，經常拄著柺杖四處巡查，義務當起了村裡的環保監督員。何志平是燕窩垸村的一名小組長，也是燕兒谷的一名臨時工，同時，他也是徐志新結對包保的貧困戶。“死前我想跟徐書記吃頓飯。”去年正月，病情嚴重的何志平向家人說出心裡的願望。還有82歲的李姣容老人，她居住在偏僻的將軍寨半山腰。村裡為了老人的安全和生活的方便，為她提供了扶貧安置房。但老人有顧慮，不太願意搬到新的地方去。徐志新“三顧茅廬”，最後，老人被他的誠心打動了，同意搬家。“政策真好，感謝政府。”搬進新家的李姣容老人告訴徐志新：“這兒比老宅乾淨漂亮，一輩子也沒住過這麼好的房子。”
2013年燕窩垸村被授予全市基層黨建示範點村支部、2016年被黃岡市委組織部評為“黃岡市優秀基層黨組織”；2016年、2018年，徐志新被黃岡市委評為“優秀第一書記”。村支部書記葉從格被省委組織部表彰為“優秀黨務工作者”，還被破格提拔為駱駝坳鎮黨委委員、武裝部長。
2017年燕兒谷連片六個村（其中三個重點貧困村）成立了聯合黨委，徐志新擔任黨委書記，他在複製燕窩垸村的村企聯建模式的同時，還創新了“聯組織、聯規劃、聯資源、聯產業、聯文化”的村村聯合機制，實現了抓黨建促發展，把黨組織建在產業上。
創建鄉村工匠學校讓鄉土文化熠熠生輝
徐志新認為，燕兒谷發展鄉村旅遊必須挖掘大別山地區的鄉土文化，鄉土文化是鄉村之魂，而工匠就是鄉土文化的精髓。
為了振興鄉土文化，燕兒谷向全黃岡市的“九老十八匠”發出招募令，優先錄用偏遠山村的貧困匠人，創建了燕兒谷鄉村工匠學校。老手藝人在景區做豆腐、扯油麵、打餈粑、做篾器、做木器、畫畫、打鐵、織布、繡花、雕刻成為了景區遊覽和體驗項目，深受遊客喜愛。燕兒谷鄉村工匠學校還與黃岡師院等高等院校合作，提供新的創意幫助老工匠們提升作品的品質，實現古為今用，讓鄉村工匠的作品重返老百姓的日常生活。
徐志新還倡導村民使用木器和竹物替代塑料製品，招聘困難群眾做學徒和幫工，在增收和增加就業的同時做好了傳統工藝的傳承。鄉村工匠成了鄉村生態發展、綠色發展、休閒農業和鄉村旅遊的一支極具特色又寶貴的力量，已經成為了燕兒谷鄉村旅遊的一張新名片。如今，休閒農業、鄉村旅遊與森林康養已經成為燕窩垸村的支柱產業。根據發展規劃，到2020年，景區實現年接待遊客40萬人次以上、旅遊綜合收入過億元，為600名以上村民直接提供就業創業崗位，帶動當地3000人以上創業與就業。
在徐志新的努力下，燕窩垸村在短短几年時間裡發生了翻天覆地的變化。到2016年，燕窩垸村實現了“戶脫貧、村出列”，2017年全年接待遊客超過30萬人次，村民吃上了旅遊飯。2016年8月，燕兒谷公司被國務院扶貧辦和國家旅遊局授予“全國旅遊扶貧公司+農戶示範項目”榮譽稱號。2017年燕兒谷是全國產業扶貧現場會的參觀點。
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