建筑企业空心化是建筑安全事故多发的主要原因

建筑企业空心化是建筑安全事故多发的主要原因

在生产安全事故中,建筑安全事故一直是占有较高的比例。在具体的建筑事故调查中,我们发现事故伤亡人员大多是洗脚上田的农民工,这些农民工基本上没有和公司签订什么合同,大多数是和包工头的口头约定,每月工资或者干多少活拿多少钱。有的农民工发生事故后,连他在什么工地干活、为谁干活都不清楚,医疗费用都得不到保障,只能找到他的上家,即包工头。

但是,包工头在建筑行业是个小角色,大多数包工头是头脑比较灵活的农民工,他的上面可能还有更大的作业团队,作业团腿上面是劳务分包公司,劳务分包公司上面可能是总包,也可能还有几层工程中介,“空手套白狼”。建筑市场的相当一部分需要招投标的建筑项目多为层层转包,包上包,非常复杂。

对于建筑工地安全生产事故一直居高不下,很多文章、文件也对此进行了分析,原因多为企业不落实安全生产主体责任、现场管理水平不高、农民工素质低等等。但是,这些都是表面原因,其深层次的原因就是建筑企业空心化,这才是建筑安全事故多发的主要原因。

总包就是施工总承包单位,一般依靠自己的良好的资质参与招投标,在建筑市场上拿下工程。但是,很多时候,总包并没有做过什么努力。某些“能人”借用总包的资质拿下工程,然后给总包一定的管理费用,就是“挂靠”费用,自己再找几个小公司和总包签订劳务分包、专项分包合同,拉着人马就干了。总包就是在形式上安排项目经理及安全员等人员,具体的工作根本就不怎么管。总包其实也没几个人,很多时候,那些工程师都是借用或者临时挂靠的,也是付费的。这些证书很吃香的,有的人有好多证书,光出借、出租证书就收入很客观了。说白了总包就是个空架子,他的水平很差,除了资质外,其他都是虚的。

这还不算,连劳务分包公司都是空的,除了管理人员外,没有自己的队伍,需要人员时大多数是找熟悉的包工头去找人。

也就是说,总包、分包都是空壳,或者说是空心化的公司,加上躲在幕后的工程经纪人等能人,大部分工程款都被雁过拔毛,真正落到最后施工一线包工头身上,没几个钱了。我们在建筑工地现场,经常看到农民工戴的“薄如蝉翼”的安全帽,为啥不买个符合要求的安全帽呢?那是因为包工头算来算去,没赚几个钱,能省则省。所以,什么安全措施、防护措施、应急措施,都是骗人的。某些打着“中”字头的建筑公司工地,你去看,施工水平和乡下农民自建房的水平差不多,为什么,人都是一样的农民工,只是多了几台大型的机器设备而已。这就是为什么我们的建筑质量不高,一些房地产项目屡遭住户投诉的原因;这就是为什么我们的建筑安全事故多发的主要原因。

建筑企业空心化不是一夜之间形成的。建筑行业是劳动密集型行业,建筑产品又是相互独立、分散布置,无法实施规模化、一体化、复制化的作业。不同时间,不同项目或者同一项目的不同时段,需要的作业员工人数不尽一致,只要是企业自养员工,人员大量闲置的现象必然会出现。改革开放初期,大型建筑公司由于负担重进行改革,裁掉了一些技术工人,催生了大量的施工队。这些施工队逐渐发展为劳务分包公司。由于建筑行业技术含量低,门槛低,随着农村的空心化,大量富余劳动力进入建筑劳务市场,形成了包工队。这样,就使得作业员工的流动性得以保持。

应该说,建筑企业空心化有其存在的必然性,但是这个空心化是应该打引号的。在制造行业,苹果是做研发的、做设计的、做品牌的,富士康是生产的、打工的,从某种意义上来说,苹果也是“空心的”,但是苹果是升级版的空心,他创造的产品、掌握的技术是具有核心竞争力的。而我们的建筑企业,除了几张证书外,是要啥没啥,如果不升级,那就是苟延残喘,死是肯定的,只是死的多快而已。

对于遏制建筑行业安全事故,最治本的措施就是规范建筑市场,特别是引导和规范建筑企业空心化,既然企业已经普遍空心化了,靠打压是不行的,那就要引导,让他们成为有标准的空心化,升级版的空心化,强调的就是建筑施工企业的技术要素。具体就是说,在建筑市场,资本和权力要素占绝对地位,大部分利润都给了资本和权力,技术和劳动力作为要素地位很低。只有理顺价格体系,把技术和劳动力的地位提高,企业自然就会加大升级力度和劳动力培训,建筑企业空心化的弊端才会消失。这里还有很多内容,需要理清,难度大,路漫漫。



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