銷燬象牙是浪費嗎?

眾所周知，為保護大象，世界眾多國家對象牙貿易說不，銷燬查沒和庫存象牙。可在2019年8月，津巴布韋總統姆南加古瓦於提出要讓象牙貿易合法化，他表示，津巴布韋擁有龐大的大象數量和象牙儲備，如果這些象牙儲備得以出售，將為採購緩衝區所需安裝的設備和圍欄和大象保護工作籌集資金，從而減少人類與野生動物之間的衝突。這一提議竟得到南非總統的支持。也有不少國內讀者支持這一觀點，他們認為，銷燬象牙造成浪費，不如把讓它進入貿易市場，滿足市場對象牙的需求，同時也為國家增加財政收入。本文就分析，銷燬象牙是浪費嗎。

2016年4月30日，肯尼亞政府在內羅畢國家公園焚燒了12座“象牙塔”，包括來自8000頭大象的105噸象牙和來自343頭犀牛的1.35噸犀牛角，黑市價值1.8億美元。

史料記載，公元前14世紀世界上就有象牙貿易，古希臘和古羅馬用象牙雕刻藝術品、宗教物件等，但古代的象牙貿易主要來自自然死亡的大象，加之需求量較少，並未危及大象的生存。

從歐洲開發非洲殖民地起，象牙貿易有所增加，兩次世界大戰期間人們減少了對奢侈品的需求，象牙貿易有所萎縮。第二次世界大戰後日本成為象牙的主要消費國，在20世紀70年代，世界交易的象牙中40%被日本人買走，歐美買走40%，剩餘的20%留在非洲消費。進入21世紀，中國取代日本成了世界頭號象牙消費國，每年的象牙交易有70%被中國人買走，不少中國人把象牙作為投機品購買，指望日後升值牟利。

根據英國“救助大象”組織發佈的數據，1979-1989年，因非法象牙貿易導致非洲大象數量減少一半。進入21世紀，由於象牙需求劇增，大象數量銳減，2002-2011年減少了62%；2010-2012年有10萬頭大象被射殺。埃塞俄比亞從20世紀80年代至今，大象數量減少了90%。

面對瘋狂的盜獵大象犯罪行為，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》組織（CITES,目前有182個締約國）從1989年開始全面禁止象牙貿易，規定象牙只能用於“科學研究、教育、執法或鑑定”,對沒收的走私象牙的處理只有兩種方式，要麼入庫安全保管，要麼銷燬。可見，銷燬象牙符合國際公約，贊比亞、加蓬、乍得、埃塞俄比亞、剛果（布）、莫桑比克、阿聯酋、菲律賓、中國、斯里蘭卡、法國、美國、比利時等國家都曾銷燬過象牙，2016年前四個月，世界共銷燬象牙和犀牛角263噸。

公開銷燬走私象牙對公眾具有重大教育意義，從消費方減少對象牙的需求。肯尼亞此次銷燬105噸象牙，引起世界媒體的廣為關注，使公眾明白，市場需求推動了象牙走私貿易，高利潤驅使了對大象的盜獵，使大象面臨滅絕的邊緣。購買象牙就是為象牙走私販銷贓，如果都拒絕購買象牙，象牙走私自然消亡，這就避免了成群大象慘遭殺害，讓大象得以正常繁衍。

公開銷燬走私象牙對走私販具有震懾作用，從供給方減少象牙貿易。世界上不缺法律，缺的是對法律公正、有效的實施。一個國家加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》不只是履行公文手續，也要落實在實際行動中，盡到該條約規定的責任和義務。銷燬走私象牙彰顯政府打擊象牙走私的決心，讓走私販知道非法象牙貿易要承擔的巨大風險，不但象牙會被沒收銷燬，還面臨牢獄之災，從而減少象牙貿易。

中國歷史上的“虎門銷煙”也是從消費方和供給方雙管齊下試圖減少和阻斷鴉片貿易的。

政府庫存象牙會造成浪費，並滋生腐敗。如果把沒收的走私象牙放進倉庫裡看管起來，政府就要建倉庫，僱保安人員看管這些不會有任何用途的象牙，每年要花費納稅人不少的錢。同時，政府庫存象牙也提供了腐敗機會，管理人員很容易“監守自盜”。例如，菲律賓最近十幾年來丟失了7.7噸沒收的象牙。

有人說，銷燬走私象牙並沒有杜絕非法象牙貿易，還不如把這些象牙賣掉用於民生事業，通過增加象牙供給也能減少對大象的盜獵。

要知道，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》偶爾允許極少量的象牙交易必須取自自然死亡的大象，被盜獵大象的象牙是不得交易的，政府賣掉沒收的象牙就違反了該公約。同時，如果政府把沒收的象牙賣掉，就會給公眾一個信號，那就是政府允許象牙貿易，從而刺激象牙需求，這非但不能保護大象，反而會讓更多的大象慘遭殺害。這個邏輯關係不難理解，不能因為法律沒有杜絕犯罪就廢除法律，也不能因為醫生沒有杜絕疾病和死亡就取消醫生。

總之，為了防止大象這一物種的滅絕，必須禁止所有類型的象牙貿易，銷燬走私象牙是國際公約的要求，它對震懾走私販和教育公眾具有重大意義。象牙基本上只用於工藝品和收藏，並非是像糧食那樣的生活必需品，銷燬走私象牙不會給人類生活帶來負面影響，談不上是浪費。如果銷燬走私糧食，那就是浪費了，應該把沒收的走私糧食分發給食不果腹的人。