鳳縣檢察:積極構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式 促進生態資源修復

10月30日上午,由鳳縣人民檢察院、鳳縣農業農村局積極倡導籌備的寶雞市2019年水生野生動物保護科普宣傳月活動啟動儀式在鳳縣舉行,寶雞市農業農村局副局長蔣惠寧、寶雞市人民檢察院機關工會主席任升、中共鳳縣縣委副書記曹乃生等領導出席會議,鳳縣人民檢察院、公安局、市場監督管理局、農業農村局等單位參加了啟動儀式。

鳳縣檢察:積極構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式 促進生態資源修復

啟動儀式結束後,縣檢察院及農業農村局在鳳縣鳳凰湖開展了魚苗放生活動,將1萬尾齊口裂腹魚苗投放到鳳凰湖水域,修復了破壞的漁業生態資源。

鳳縣檢察:積極構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式 促進生態資源修復


案情回顧

2019年6月26日,寶坪高速工人杜某某、全某某以食用為目的攜帶80毫升甲氰菊酯倒入鳳縣河口鎮沙壩村四組地洞溝河道,致河內野生魚部分死亡,二人沿河道撿拾死魚,被當地村民發現並報警。鳳縣公安局以杜某某、全某某涉嫌非法捕撈水產品罪移送鳳縣人民檢察院審查起訴,承辦檢察官對案件進行審查後認為,杜某某、全某某違反保護水產資源法規,在禁漁期且使用禁用方法捕撈水產品,其行為構成非法捕撈水產品罪,犯罪情節輕微,到案後認罪認罰,對杜某某、全某某作出相對不起訴決定。

向行政機關發出檢察建議

鳳縣人民檢察院在作出不起訴決定後,進一步延伸辦案視角,向河口鎮人民政府發出檢察建議,建議該鎮嚴格落實禁漁各項工作任務,加強日常巡查、法律法規宣傳並對報警村民給予表彰獎勵,發揮先進典型的示範引領作用,切實加強水生野生動物資源保護工作,向鳳縣農業農村局發出檢察建議,建議給予杜某某、全某某行政處罰。杜某某、全某某自願購買魚苗,補償漁業資源。

公開宣佈不起訴決定

10月30日下午,鳳縣人民檢察院會同縣農業農村局、河口派出所、河口鎮政府工作人員及當地村民,在河口鎮沙壩村召開不起訴決定公開宣佈大會。承辦檢察官宣讀了不起訴決定書,縣農業農村局對杜某某、全某某宣佈了行政處罰決定,杜某某、全某某表示認罪認罰,並具結悔過。

鳳縣檢察:積極構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式 促進生態資源修復

杜某某、全某某作案時被當地村民及時發現和制止,並主動報案,為漁政執法、公安部門勘查現場、調查取證、應急處置贏得了時間,防止了危害結果進一步擴大,河口鎮人民政府對當時報警的三名村民分別給予了300-400元的獎勵。

鳳縣人民檢察院黨組書記、代檢察長張晨欣在會上作了講話,闡述了我國的綠色發展理念、縣委、縣政府的“生態立縣”戰略,以及近年來鳳縣人民檢察院圍繞全縣工作大局在生態環境保護方面做出的努力,號召群眾為生態文明建設貢獻力量。

鳳縣檢察:積極構建“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”生態檢察模式 促進生態資源修復

通過不起訴公開宣佈儀式,彰顯了寬嚴相濟的刑事政策,對廣大群眾起到了警示教育作用,同時鼓勵了群眾勇於舉報違法犯罪活動,進一步提高了執法公信力。

此案是鳳縣人民檢察院辦理的第一例漁業生態修復案件,也是對不起訴案件落實認罪認罰制度的一次創新與實踐,鳳縣人民檢察院將恢復性司法理念運用於生態環境司法保護實踐,達到了辦理一案,警示一片,教育一方的目的,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。


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