自10月25日北京市民政局發佈《北京市老年人養老服務補貼津貼管理實施辦法》以來，接到不少市民的來電諮詢，對於養老新政仍然存在疑問。對此，北京市民政局就部分疑問進行了解答。34個相關問題問答，希望能解答您的疑問。

申請條件和程序

1、老年人養老服務補貼津貼包括哪些補貼？申請條件是什麼？如何申請？

答：包括困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼、高齡老年人津貼等三類，具有本市戶口、符合相應條件的老年人可以同時申領三類補貼。

困難老年人養老服務補貼的申請條件：享受本市低保（含領取北京市城市居民生活困境補助金的老年人）、低收入的老年人，以及本市計劃生育特殊家庭的老年人。

失能老年人護理補貼的申請條件：經綜合評估為重度失能（經過本市老年人能力綜合評估，有6個月以內的評估報告）的老年人，或者是殘疾等級為一級、二級的視力、肢體、聽力、言語殘疾的老年人，殘疾等級為一級、二級、三級的智力、精神殘疾的老年人。

高齡老年人津貼申請條件：80週歲及以上的老年人。

共有三種便捷申請方法：

一是老年人或委託代理人、監護人通過智能手機、計算機等登錄北京市政務服務網（http://banshi.beijing.gov.cn/）、北京社會建設與民政首頁（http://mzjgfpt.caservice.cn/mzjwz/）、市民政局微信公眾號（北京社會建設與民政），輸入姓名和身份證號碼後填報申請；

二是就近在本市任一街道（鄉鎮）民政社保辦事窗口，出示居民身份證，讓其協助登錄申請網絡平臺填寫姓名和身份證號提出申請；

三是在社區或街道（鄉鎮）領取並填寫《北京市老年人養老服務補貼津貼申請表》後，到戶口所在地街道（鄉鎮）社會救助或“一門受理”窗口出示居民身份證或戶口簿原件後提交。其中申請失能護理補貼的老年人需先進行老年人能力綜合評估；被評為重度失能的老年人，綜合管理平臺自動生成併發放護理補貼。

為方便申請人，對在2019年10月25日前尚未提出申請的老年人，由社會福利綜合管理平臺在線通過老年人預留的手機號碼推送補貼津貼發放通知，確認回覆後，管理平臺直接生成併發放補貼至老年人持有的銀行卡帳戶。

主要涉及三類情形：

一是困難老年人養老服務補貼，凡享受本市低保、低收入待遇和計劃生育特殊家庭的老年人，除已入住社會福利機構以外的，直接默認其提出了申請，依據其留有的通訊方式進行告知後直接發放補貼其持有的民政一卡通、計劃生育特殊家庭扶助卡中。

二是高齡津貼，直接對應原80週歲以上及各區已經發過的歷史記錄，進行默認發放至其持有的養老助殘卡中，遇有持兩種卡以上的老年人，按特殊優先原則，發放其已持有的卡中，隨後進行短信告知。

三是護理補貼，對持有殘聯發放的殘疾證的老年人，直接默認其提出了申請，依據其留有的通訊方式進行告知後直接發放補貼其持有的殘疾人一卡通中；其他擬享受護理補貼的老年人，除東城區、西城區以外，均需提出申請，東城、西城可以先行默認原有評估條件下認定的失能對象，在2019年第四季度中對重度失能老年人先行發放護理補貼，同步安排後續以新的全市統一的評估標準進行評估後確認，未達到新標準認定的重度失能老年人，再中止護理補貼發放，並做好解釋和情緒疏導工作。

2、老年人養老服務補貼津貼和以往補貼相比，哪些是新增的？哪些是延續的？哪些補貼或福利取消了？

困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼、80-89週歲老年人高齡津貼是新增的，90週歲及以上老年人高齡津貼是延續並提高了標準的，三類補貼津貼的申請條件和補貼標準均進行了調整。

新的政策對以前的補貼津貼進行了有效整合，政策實施後，原來60至79週歲重度殘疾人居家助殘補貼、80週歲及以上老年人居家養老服務補貼（或稱養老助殘卡補貼）、90週歲及以上老年人高齡津貼、95週歲及以上老年人補助醫療、100週歲及以上高齡老年人津貼取消，全部整合到了新的護理補貼和高齡津貼裡。

3、目前已享受80歲以上居家養老服務補貼或90歲以上高齡津貼的老年人，是否需要去街道重新申請？

按政策規定需要重新申請並確定老年人接收補貼津貼的銀行卡；為方便老年人，對原領取補貼津貼的老年人沒有在2019年10月25日以前提出申請的，由社會福利綜合管理平臺推送發放信息，在線回覆後，即可用原來享受補貼津貼的銀行卡享受。

為方便申請，老年人或委託代理人、監護人可以通過智能手機、計算機等登錄北京市政務服務網、北京市民政局官方網站或微信公眾號，輸入姓名和身份證號碼後填報申請；也可以就近在本市任一街道（鄉鎮）民政社保辦事窗口，出示居民身份證，讓其協助登錄申請網絡平臺填寫姓名和身份證號提出申請；採取書面申請的，可以在社區或街道（鄉鎮）領取並填寫《北京市老年人養老服務補貼津貼申請表》後，到戶口所在地街道（鄉鎮）社會救助或“一門受理”窗口出示居民身份證或戶口簿原件後提交。

全市已於2019年10月15日召開政策宣貫會，政策宣傳到各街道（鄉鎮），由各區和各街道（鄉鎮）傳達貫徹到社區、村、樓門和家庭。對在2019年10月25日前尚未提出申請的，由社會福利綜合管理平臺通過老年人預留的手機號碼推送養老服務補貼津貼發放通知，確認回覆後，綜合管理平臺直接生成併發放補貼至老年人持有的銀行帳戶。

4、請問需要到戶口所在地還是居住地提交申請？申請時需攜帶哪些材料?可以委託家屬申請嗎？委託申請需要帶哪些材料？

通過網絡平臺可自行登錄填報，也可以就近在本市行政轄區內任一街道（鄉鎮）民政、社保辦事窗口，出示身份證，輸入申請本人身份信息提出申請；還可以在社區或街道（鄉鎮）領取並填寫《北京市老年人養老服務補貼津貼申請表》後，到戶口所在地街道（鄉鎮）社會救助或“一門受理”窗口出示居民身份證或戶口簿原件後提交。可以委託家屬等代理人申請，委託申請攜帶材料同上。

5、通過網站或手機申請養老服務補貼津貼的，如何查詢補貼津貼是否審核通過？

審核通過會由社會福利綜合管理平臺通過申請人預留的手機短信推送信息，如果審核不合格的，由街道（鄉鎮）受理申請窗口書面告知當事人，說明理由、救濟途徑及時限。

6、原來申請養老助殘卡時預留手機號換了，請問如何修改或補充新的手機號？

申請人可持本人有效身份證件前往任一農商銀行網點修改手機號；如果申請人行動不便，可以告知銀行進行上門服務，或者委託代理人辦理。

7、請問符合條件的老年人可以同時申請困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼和高齡津貼嗎？

符合條件的老年人可以同時申請並享受困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼、高齡津貼。

發放和到賬時間

8、請問各項補貼到賬時間是否一致？具體是哪天？

由於是同一個政策的三個分項制度，所以到帳時間是一致的，每月月底前由各區民政部門通過資金統發平臺對接金融機構轉賬存入申請人在申請時選擇並指定的銀行卡，具體到帳時間根據每個銀行處理流程和業務量，每月會略有一至兩天的時間差，但基本會在每月月底前到位，因為週末或節假日等特殊原因，最遲不會超過次月前兩日。

9、沒有開通金融賬戶的，會影響津貼補貼發放嗎？請問如何開通養老助殘卡金融賬戶？

沒有開通金融賬戶，不會影響津貼補貼發放但會影響到帳後的消費和使用，建議申請人及時到銀行開通金融賬戶功能，便於更全面享受到政策紅利。如果申請人行動不便，可以告知銀行進行上門服務，或者委託代理人辦理。

10、假設我在本月15日提交申請的，請問哪天可以知道審核結果？哪天可以收到補貼？

各區民政局於每月25日前作出審定意見。審定不合格的，提出意見並通過街道（鄉鎮）受理申請窗口書面告知申請人，並會向您說明理由、申訴、信訪或訴訟等途徑及時限。審核合格的，每月月底前由各區民政局通過資金統發平臺對接金融機構轉賬存入申請人銀行卡，具體到帳時間根據銀行處理流程和業務量會有先有後。

11、如何查詢補貼津貼是否到賬？可否開通到賬短信提醒功能？

可向申請人所持銀行卡的銀行查詢，具體途徑請諮詢髮卡銀行。

可向街道（鄉鎮）民政部門或區民政局反映或投訴，也可以致電96156反映或者撥打市民政局諮詢電話010-65868500。

13、養老助殘卡正掛失補辦，期間會影響補貼發放嗎？

養老助殘卡掛失補辦期間不會影響補貼資金髮放和及時到帳，領取新卡後原資金將自動轉入新卡。

困難老年人養老服務補貼

14、已享受困境家庭服務對象入住社會福利機構補貼的，能否申請失能老年人護理補貼和困難老年人養老服務補貼？

已享受困境家庭服務對象入住社會福利機構補貼的老年人，不再享受失能老年人護理補貼。符合條件的，可申請享受困難老年人養老服務補貼。

15、我家老人在10月20日在XX街道辦事窗口提交困難老年人養老服務補貼申請，請問從哪個月可以開始計發？10月底能到賬嗎？

如審核合格從10月開始計發，但是今年10月不能到帳了，因為政策規定11月底前首次補貼資金才會到位。從11月份以後，每月月底前各區民政局會對接金融機構轉賬，具體到帳時間根據銀行處理流程和業務量會有先有後。

16、原來享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的，可以申請困難老年人養老服務補貼和失能老年人補貼嗎？如何申請？

可以，但不能重複享受，由符合條件的老年人自主選擇申請其中一種。具體申請辦法是由老年人本人或委託代理人、監護人通過智能手機、計算機等登錄北京市政務服務網、北京市民政局官方網站或微信公眾號，輸入姓名和身份證號碼後填報申請；也可以就近在本市任一街道（鄉鎮）民政社保辦事窗口，出示居民身份證，讓其協助登錄申請網絡平臺填寫姓名和身份證號提出申請；採取書面申請的，可以在社區或街道（鄉鎮）領取並填寫《北京市老年人養老服務補貼津貼申請表》後，到戶口所在地街道（鄉鎮）社會救助或“一門受理”窗口出示居民身份證或戶口簿原件後提交。

失能護理補貼

17、失能護理補貼是以現金形式發放嗎？是否有使用期限？

失能護理補貼是實行額度發放管理的，除殘疾、計劃生育特殊家庭、退役軍人、低保、低收入等特殊情況外，原則上不支持提現，沒有使用期限。在執行中，採取借記方式將護理補貼發放到老年人帳戶，以服務給付方式用於照顧服務範圍內的消費，允許用於購買照料護理用品等消費支出。對於您的特殊情況，需要您從自身情況出發來看能否提現，但在使用上沒有期限，不會到期清零。

18、已在西城區享受重度失能護理補貼，是否需要再次申請市級能力評估？市級補貼和區級補貼使用方式和範圍一樣嗎？

擬享受護理補貼的老年人，除殘疾老年人以外，均需提出申請。在東城區、西城區已經享受重度失能護理補貼的老年人中，除符合條件的殘疾老年人以外，東城區、西城區先行默認原有評估條件下認定的失能對象，在2019年第四季度中對重度失能老年人先行發放護理補貼，同步安排後續以新的全市統一的評估標準進行評估後確認，未達到新標準認定的重度失能老年人，中止護理補貼發放。

按政策規定申請重度失能護理補貼的老年人，需按照《北京市老年人能力綜合評估實施辦法（試行）》（京民養老發〔2019〕42號）執行，經過本市老年人能力綜合評估後，評估結果為重度失能的綜合管理平臺自動生成併發放護理補貼。市級護理補貼不定期清零、不指定在北京行政區域內限定地域消費，其中老年人通過其持有的“北京通—養老助殘卡”作為護理補貼發放帳戶的，按原居家養老服務補貼發放方式和渠道執行，不得提現。

19、我家老人多年重病臥床，還沒有做過能力評估，請問如何申請失能護理補貼？

需要先做老年人能力綜合評估，老年人（或其監護人、委託人）可通過電話預約或者登錄評估系統在線申請並填報《北京市老年人能力綜合評估申請表》，或者向戶口所在地的街道（鄉鎮）一門受理窗口提出申請並填寫申請表。被評為重度失能的老年人，綜合管理平臺自動生成併發放護理補貼。

20、我家老人在外地養病，已臥床不能自理，請問可以申請失能護理補貼嗎？

遇此情況，請第一時間報區民政局或市民政局養老服務部門，進行“一事一議”機制進行處置。

建議先做老年人能力綜合評估，經評估確定是重點失能的可申請失能護理補貼。評估機構在我市行政區域內可上門服務，除本市城鄉特困人員、低保、低收入和計劃生育特殊家庭人員外，評估費用由申請人自付。如需到外地開展評估的，需與評估機構溝通協商，超出的費用由申請人自行承擔。

21、請問下如何查詢失能護理補貼的使用範圍？如何查詢居住地附近使用服務商？

老年人持“北京通—養老助殘卡”作為護理補貼發放帳戶，按照原居家養老服務補貼使用渠道執行，服務商建設和管理體系另行通知。如果是原來已持有“北京通—民政一卡通”、“北京通—殘疾人服務一卡通”、特殊家庭老年人扶助卡、“北京通-第三代社會保障卡”、軍人保障卡並以其作為發放賬戶的，可以在所有具有銀聯功能的POS機上刷卡或在銀行及自助取款機上提現，並自主進行養老服務消費。

可向區民政局反映，也可向消費者維權部門反映。

23、我們區已開始長期護理保險試點，請問如何用補貼支付保險費？

根據政策規定，長期護理保險試點區要做好失能老年人護理補貼與長期照護保險服務機制的統籌銜接，具體在醫保部門的指導下，由民政部門採取借記方式將護理補貼發放到老年人帳戶，按照試點區規定，直接支付或補充長期護理保險個人自付部分，再由醫保部門指導後，以服務給付方式用於照顧服務範圍內的消費。

24、如果對能力評估結果有異議，可以向哪個部門反映申請重評？

申請人或監護人對評估結論有異議的，可自收到《北京市老年人能力綜合評估結論告知書》之日起5個工作日內向原評估機構提出複查申請。評估機構在接到複查申請之日起15日內，重新安排評估人員進行復查，並做出複查意見。複查時，參加第一次評估的評估人員迴避。申請人對複查意見仍有異議的，可在收到複查意見之日起5個工作日內，向所在區民政部門提出異議處理。區民政局自受理異議之日起15日內組織專家做出處理意見。處理意見為評估最終結論。

25、我的戶口在西城區，居住在昌平區，我的護理補貼可以在昌平區服務商使用嗎？

可以，北京行政區域內消費不設限制。政策明確規定賬戶原則上不定期清零、不指定在北京行政區域內限定地域消費。

高齡津貼

26、我家老年人今年12月滿80週歲，可以提前去街道申請嗎？

需年滿80週歲後提出申請。審定合格的老年人自遞交申請當月計發補貼。

27、請問80-89歲老年人高齡津貼是發放現金嗎？

申請人可以在其已持有的 “北京通—養老助殘卡”、“北京通—民政一卡通”、“北京通—殘疾人服務一卡通”、特殊家庭老年人扶助卡、“北京通-第三代社會保障卡”、軍人保障卡中的一個作為養老服務補貼津貼發放賬戶。其中選擇“北京通—養老助殘卡”的80-89週歲的高齡老年人津貼按原發放方式和渠道執行，不是現金，不得提現。其他卡不受此限制。

28、我家老年人今年12月滿90週歲，已享受80-89歲的補貼，是否還需要去街道申請90週歲以上的補貼？

為方便申請人，已享受養老服務補貼津貼的老年人申請條件發生變化的，綜合管理平臺將自動生成新的補貼津貼，可以不用再次申請。補貼資金的增加、減少等變動，均由綜合管理平臺會主動向申請人發送信息，確保申請人知情權。按照政策規定，您也可以重新申請，並確認接收補貼津貼的銀行卡。

29、原來居家養老服務補貼賬戶裡剩餘補貼有使用期限嗎？是否還會逾期跨轉到過期賬戶？

新的養老服務補貼津貼政策實施後，原有的居家養老服務制度廢止執行。此情況由各區另行規定，具體可向區民政局諮詢。

30、我家老人已經83歲，戶口北京，才知道可以享受高齡津貼，請問可以從80歲開始補發以往補貼嗎？

政策從今年10月1日起實施，高齡津貼由符合申請條件的老年人本人或委託代理人，或其監護人自願申請，從申請當月開始計發，政策實施和申請提出以前時間段的不再補發。因此，您的情況不可以從80歲開始補發過往補貼。

複核

31、對養老服務津貼補貼複核結果有異議的，請問應該到哪裡反映或提交重新複核要求？確實是複核錯誤的，是否可以補發因複核停發期間的補貼？

對養老服務津貼補貼複核結果有異議的，可向街道（鄉鎮）民政部門反映，經核實複核結果有錯誤的，可以補發停發期間的補貼。

戶口遷移

32、本人戶口從西城區轉到昌平區，是否需要主動去遷入戶口地提出遷入申請？

為確保補貼不斷檔，請主動辦理補貼轉移手續。可以通過服管平臺在線提出並辦理，或者持《戶口簿》到街道（鄉鎮）受理窗口並通過區民政局辦理補貼轉移手續，填寫轉移單，轉出地從辦理轉移手續的次月起停發老年人養老服務補貼津貼資金，轉入地從轉出地停發之月起發放。

其他

33、請問95歲以上醫療補助從今年哪個月開始停發？以前發生的費用是否還可以報銷？

95週歲及以上老年人補助醫療制度從10月1日起停止執行，9月30日之前產生的醫療費用，可在費用結算後及時向街道民政部門申請報銷，具體截止時間可諮詢各區民政局或所在街道民政部門，一般不應超過本政策實施後的半年。

34、常駐北京的外地戶口老年人可否享受北京市養老服務補貼津貼？

北京市老年人養老服務補貼津貼屬於地區性福利政策，申請人需要具有北京市戶口，常住人口還不能享受。