新中國成立後，聶榮臻指揮領導了“兩彈一星”的研製、發射事業，被稱為“科技主帥”。
聶力說：“我夢中的父親總是這樣一個姿勢：微微抬起頭，靜靜地、深情地向著遠方的天際仰望……我知道他最想知道什麼，所以，從1992年父親去世後，從衛星火箭升空到‘神舟’飛船上天，每當有重大科研試驗任務，我都會到家中父親的銅像前向他報告成功的喜悅。”
除了“兩彈一星”工程，當時還有一項非常重要的任務讓聶榮臻夜夜輾轉難眠，那就是，儘早研製出核潛艇，使中國人在海洋上有一個戰略制高點。
研製核潛艇是一項異常複雜的系統工程，起碼涉及27個省市和上千個科研、生產單位，任何一個環節上出問題，都會影響整個研製的進度。然而當時正處“文革”，許多參與核潛艇工程的單位受到衝擊停工，許多研製項目無法落實。
中國核潛艇資料圖
聶榮臻終於坐不住了。他決定在北京召開有幾百人參加的工程協調會議，並明確規定接到電話通知的都要到會，即使正在被批鬥的也要來。
“在那個時候召開這樣的會議，是冒很大風險的，搞不好就要惹怒中央‘文革’那幫人。那時父親的政治處境已經十分困難，身體也很虛弱，但他還是下決心要開這個會，不然，核潛艇的建造，就會變得遙遙無期。”
1967年6月25日，秘密會議在北京民族飯店召開。6月28日下午，聶榮臻一身戎裝出席會議並講了話，為大家鼓勁。有人反映造反派對核潛艇研製工作橫加干涉阻撓，聶榮臻忍不住發火了：“不要理他們！抓國防建設，何罪之有？就是戴手銬，這個工程我也抓定了！”
為確保科研工作順利進行，聶榮臻採納了劉華清等同志的建議，決定以中央軍委名義發一個關於核潛艇工程的特別公函，強調核潛艇工程是毛主席親自批准的，任何人不準以任何理由衝擊生產研究現場，不準以任何藉口停工、停產，必須按時保質、保量地完成任務。
8月30日那天，聶榮臻仔細地看完“特別公函”，沉默了片刻，拿起筆，莊重而毫不猶豫地簽上了“聶榮臻”三個字。
“不經軍委常委會研究，不經主持軍隊工作的林彪點頭，當時已經卷進了‘二月逆流’的父親，簽發這樣一份面向全國的文件，所冒的風險極大。後來我問他，為什麼這麼大膽，父親想了想說：‘豁出去了。’”
後來的事實證明，“特別公函”是動亂年代裡的一柄“尚方寶劍”。這把“尚方寶劍”一亮出來，各有關單位主要負責人都親自到生產廠、製造車間、試驗室、研究所去傳達“特別公函”的精神，生產科研秩序紛紛恢復了。
1971年8月，我國第一艘核潛艇開始下水試航。中國，成為世界上第五個擁有核潛艇的國家。（《光明日報》）
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