中国持续优化营商环境 对标国际先进经验

国际在线报道(记者 靳丹妮):世界银行最新发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境全球排名升至第31位,连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。25日,国务院新闻办公室举行“对标国际先进经验、持续优化营商环境”吹风会,财政部副部长余蔚平、北京市副市长王红、中共上海市委常委、常务副市长陈寅对优化营商环境的经验做法,以及下阶段进一步优化营商环境的重点工作进行了介绍。

今年以来,中国有关部门对标国际先进经验、对接国际通行规则采取了一系列措施优化营商环境,激发企业活力、增强经济动力,并取得了积极成效。数据显示,今年1-9月,中国日均新设企业1.99万户,移动网络流量平均资费降低超30%,清偿拖欠民营企业中小企业账款超一半。财政部副部长余蔚平介绍:“目前,除少数修法及涉及整合多部门职能和系统的任务外,国务院职能转变协调办、财政部已经协调推动各部门及京沪两市政府按时保质地完成了百余项改革举措,在推动工程建设项目全流程审批制度改革、完善保护中小投资者监管制度等体制机制改革方面实现了重大突破,进一步增强了我国营商环境的国际竞争力。”

自2003年起,世界银行对全球190个经济体的营商环境进行评分排名。《报告》选择各国常住人口最多的城市作为样本城市,对美国、中国、俄罗斯、日本、印度等11个人口超过1亿的国家,选择常住人口最多的两个城市作为样本城市,并以人口数为权重,加权平均换算一国得分。目前中国的样本城市包括北京和上海。作为样本城市之一的上海,2017年以来,已经实施了两轮营商环境的对标改革。中共上海市委常委、常务副市长陈寅透露,上海持续优化营商环境,取得了良好效果。“一是,企业投资的信心在增强;二是外商投资也更加看好上海。今年1-9月份,新设外资企业项目、合同利用外资、实到外资这三个方面都实现了同步增长,分别增长了40.2%、8.9%和13%。上海到目前已经累计引进了跨国公司地区总部705家,外资研发中心452家;三是企业活力在增强,新的市场主体不断涌现。今年上海全市日均新设企业1429户,增长7.4%,截至三季度已经提前完成了全年新增就业岗位目标。”

除了上海,中国另一个样本城市北京,在营商环境方面取得的成绩一样亮眼。报告显示,北京今年得分为78.2分,在去年大幅提升的基础上,再次提升了4.6分,开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个指标进入全球前30位。北京市副市长王红表示优化营商环境改革就相当于跑一场马拉松,190个经济体同场竞赛,不进则退。“下一步,我们将继续抓好相关工作,主要从三个方面入手:一是坚持高位推动。要对标国际前沿城市,查找不足和差距,逐项梳理失分点,充分发挥全方位、多层次、跨区域的改革协调推动机制的作用,进一步形成强大的改革推动力。二是坚持以企业和群众获得感为目标,这也是我们营商环境改革的出发点和落脚点,要让企业和群众参与改革、推动改革,改革的成果由企业和群众来检验。三是聚焦企业群众办事的难点、痛点重点攻关。”

据悉,财政部已经会同有关部门和参评城市政府着手研究和启动下一轮的对标国际先进经验、优化营商环境改革工作。一方面是持续推进营商环境便利化改革,按照“一窗、一门、一网”的要求,进一步压缩涉企事项的办理流程、耗时及费用。另一方面是大力推进营商环境法治化建设。


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