10月21日，人社部召开2019年第三季度新闻发布会，就业促进司、养老保险司、劳动保障监察局、信息中心、部扶贫工作领导小组办公室主要负责人回答记者提问。
7992亿养老金已到账投资
人社部在发布会上表示，基金投资运营和监督管理工作稳步推进。截至9月底，已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。
前9月社保降费超2700亿
人社部表示，降低社会保险费率工作取得积极成效。1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元，其中5-9月执行综合方案减费2199.54亿元，企业负担进一步减轻。
8个地区调整最低工资标准 上海最高
人社部表示，指导各地合理调整最低工资标准和发布工资指导线。目前8个地区调整了最低工资标准。记者梳理发现，目前上海月最低工资标准为2480元，为全国最高。
10省份提高城乡居民基础养老金
人社部表示，城乡居民养老保险工作进一步推进。全国22个省份及新疆生产建设兵团出台了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件，10个省份提高了基础养老金水平。
7992亿养老金已到账投资
人社部表示，基金投资运营和监督管理工作稳步推进。截至9月底，已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。
同时，城乡居民养老保险工作进一步推进。全国22个省份及新疆生产建设兵团出台了城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件，10个省份提高了基础养老金水平。
此外，降低社会保险费率工作取得积极成效。1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元，其中5-9月执行综合方案减费2199.54亿元，企业负担进一步减轻。
对于下一步工作安排，人社部表示，将进一步完善社会保障制度，继续开展全民参保计划。积极推动城乡居民基本养老保险基金委托投资工作。进一步抓好降低社会保险费率政策落实，确保养老金按时足额发放。
全国社保卡持卡人数达12.99亿人 覆盖超93.1%人口
在会上，新闻发言人卢爱红指出，今年以来，人力资源和社会保障工作取得积极进展，包含以下几个方面：
就业形势持续保持总体稳定。前三季度全国城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务，全国城镇调查失业率、登记失业率均低于控制目标，稳就业各项政策措施持续发力，失业保险援企稳岗工作力度不断加大。1-9月，全国共有75万户企业享受到稳岗返还275亿元，惠及职工3993万人，81万人次领取了职业提升技能补贴12.9亿元。
社会保障制度运行平稳，全民参保工作稳步推进。截至9月底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人，较去年底分别增加1323万人、642万人、1136万人。降低社会保险费率工作取得积极成效，1-9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725亿元。随着调整缴费基数政策逐步落实到位，政策减负效果进一步增强。1-9月，三项社会保险基金总收入4.17万亿元，总支出3.91万亿元，截至9月底三项社会保险基金累计结余6.72万亿元。城乡居民养老保险工作进一步推进，10个省份提高了基础养老金水平。社会保险管理服务水平进一步提升，截至9月底，全国社保卡持卡人数达12.99亿人，已覆盖超过93.1%人口。
人才队伍建设取得新的成效。人才评价制度改革稳步推进，职业技能提升行动扎实开展。劳动关系保持和谐稳定，根治欠薪夏季专项行动取得较好效果，省级政府保障农民工工资支付工作考核顺利完成，属地责任进一步压实。
人社扶贫工作取得积极成效，已累计帮扶贫困劳动力实现就业1126万人，比去年底增加138万人。2017年以来，组织建档立卡贫困劳动力参加补贴性职业技能培训516万余人次。全面落实为贫困人员代缴城乡居民养老保险费等政策，基本做到应保尽保。人才专家助力脱贫攻坚工作持续推进。
同时，人社系统行风建设取得新进展，30个省份制定并公布了事项清单和办事指南，告知承诺制试点已陆续启动开展。行政审批服务进一步优化，人社公共服务进一步便民化，窗口单位经办队伍建设进一步加强。
1—9月全国城镇新增就业1097万人 就业形势总体平稳
人社部表示，前三季度就业形势保持总体平稳，降低社会保险费率工作取得积极成效。
人社部公布数据显示，1—9月全国城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务。9月，全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。前三季度就业形势保持总体平稳。
失业保险援企稳岗的力度加大，1—9月份，全国共有75万户企业享受到稳岗返还275亿元，惠及职工3993万人，81万人次领取技能提升补贴12.9亿元。
在社会保障工作方面，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人，较去年底分别增加1323万人、642万人、1136万人。三项社会保险基金总收入4.17万亿元，同比增长6.3%，总支出3.91万亿元，同比增长13.1%。9月底三项社会保险基金累计结余6.72万亿元。
降低社会保险费率工作取得积极成效。1—9月，全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元，其中5—9月执行综合方案减费2199.54亿元，企业负担进一步减轻。
将再取消42项证明事项材料 进一步方便群众办事
人社部新闻发言人卢爱红在发布会上介绍，2018年12月至2019年3月，人社部已取消80多项证明事项材料。为进一步方便群众，提高办事效率，将再取消42项证明事项材料，并于近期向社会公布。准备取消的42项材料主要包括通过网络核验能实现的、通过部门间核查能实现的、根据实际情况不再需要提供的等五类内容。
保守估计今年社保降费将超3800亿元
在回答记者关于降低社会保险费率工作成效的问题时，人社部养老保险司司长聂明隽表示，党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业负担问题。今年5月1日降费综合方案实施以后，各项工作进展顺利，地方实施也比较到位。
一是所有养老保险单位费率高于16%的省份都已经降到16%，低于16%的少数几个省，今年不做调整，以后逐步过渡到位。
二是所有省份今年都调整了缴费基数上下限标准，有几个省前些年已经调整完了。从今年9月各地公布的缴费基数情况看，绝大部分省份缴费基数都有一定降幅，一般降幅在10%左右，高的能达到15.5%。
三是所有省份都继续阶段性降低失业保险费率，绝大部分省份都阶段性降低了工伤保险费率。
四是统一了以个人身份参保的缴费政策，降低了缴费门槛。
五是保持了征缴方式稳定。
聂明隽指出，从降费实施的效果看，可以三句话来概括：企业降成本、市场增活力、个人得实惠”。
在企业降成本上，这次降费受到企业普遍欢迎，很多企业有了实实在在的获得感。截至9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额2725亿元，其中9月份一个月减费477亿元。年初，预计全年降费在3100亿元左右，从现在的情况看，保守估计应该超过3800亿元。
在市场增活力上，主要体现在全国的费率差异明显缩小，刚才提到，所有养老保险单位费率高于16%的已经降至16%，低于16%的逐步过渡到位，更加公平的市场竞争环境逐步形成。同时，缴费负担的减轻有利于激活微观主体和市场的活力。比如，有的企业将降费减少的缴费用于发展生产，有的企业用于设立创新基金，激发了创新活力。
在个人得实惠上，一方面，很多企业将降费减少的缴费或是用于增加参保人员福利，或是用于增加员工培训，或是用于建立企业年金。这既保持了就业稳定，也增强了企业凝聚力。另一方面，个人缴费的门槛降低，企业和职工、个体工商户和灵活就业人员参保缴费的积极性普遍提高，形成了良性循环。
聂明隽表示，下一步，人社部将会同有关部门继续重点抓好以下三个方面的工作：一是加强指导，确保各项政策全面落实到位。二是加大基金中央调剂力度，帮助困难省份确保发放。三是保持待遇平稳衔接，确保不因养老金计发基数的调整影响职工待遇，切实将党中央、国务院降低社保费率的决策部署不折不扣地落到实处。
加大欠薪案件督办力度 做到“每案必查”
发布会上，人社部劳动保障监察局局长王程介绍，为切实把功夫下在平时，实现欠薪隐患的早发现、问题早处置、历史陈案的早办结，今年的7、8月，人社部作为国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的牵头部门，会同了领导小组的相关部门，在全国范围内开展了为期40天的根治欠薪夏季专项行动。全国各地对工程建设领域的农民工工资支付情况进行了地毯式全面排查，通过对施工企业落实按月足额支付工资、工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等保障工资支付制度的情况监督检查，以进一步扎紧扎实制度的篱笆，规范企业日常工资支付行为。
王程介绍，专项行动期间，全国共出动执法人员5.45万人次，检查在建工程项目10.5万个，这10.5万个占在此期间全部在建项目的78%，为13.12万农民工补发工资待遇21.85亿元，向公安机关移送“涉嫌拒不支付劳动报酬罪”案件202件。同时向社会公布了重大欠薪违法行为307件，依法依规列入欠薪黑名单的191条。
王程指出，这项“冬病夏治”专项行动达到了预期效果，实现了预期目标。当然，根治欠薪还有许多问题需要解决。下一步，人社部将会同国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，同心协力共同做好以下几个方面的工作：
一是在全国范围内组织开展根治欠薪的冬季攻坚行动。冬天已经来了，欠薪问题又将进入高发期，或者说显露期。人社部正在研究，采取切实有效的措施，把这项工作做扎实。
二是抓紧推动出台保障农民工工资支付的专门行政法规，这项工作在紧锣密鼓地推进。
三是以劳动者反映的欠薪案件线索为依托，进一步加大欠薪案件督办力度，做到“每案必查”。同时，加大社会公布的力度，强化欠薪失信联合惩戒，在全社会进一步形成不敢欠、不能欠，进而不想欠的社会氛围。
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