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然而在非洲，暴力极端主义团体正在低龄化，这给非洲社会带来了一系列亟待解决的问题。
当非洲社会怀疑他们的孩子是恐怖分子，或者思考他们的年轻的极端分子何时能放弃他们的枪支回家时，他们会怎么做？
考虑到非洲的青年人口膨胀，暴力极端主义团体的许多成员自然会在15岁至35岁之间。 国际法律、标准和良好做法要求各国政府和安全机构对少年犯的康复和重返社会采取不同的做法。
棘手的问题
专家们认为，青少年是脆弱的，他们不仅应该单独拘留，而且还应该接受不同的审判程序。 但是，除其他问题外，能力和设施的缺乏妨碍了这项义务的履行。
肯尼亚一名13岁的男孩说，他和其他儿童在从宗教学校出发的途中被警察逮捕并带到少年拘留所。 他说，我不知道自己为什么会被捕，他们告诉我，我是因为意图(煽动他人)而被捕的。 他已经在家里呆了一个多星期，还没有在法庭上被传讯。
该家庭的社会工作者说，这名儿童被怀疑在一个激进组织中。 他没有接受任何形式的康复治疗，社会工作者担心他已经开始使家里的其他孩子激进化。
据联合国负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表办公室称，2018年，青年党招募了2500多名男孩，绑架了1600多名儿童。
失学儿童和失业青年被认为是最易受暴力极端分子利用的弱势群体。讨论叛逃者和返回者时，并没有年龄区分。因此在审判和拘留阶段，不论是否施暴，青少年通常被视为成年人。
青年党等恐怖团体招募和剥削儿童被认为是一种严重的暴力侵害儿童行为。 鉴于青少年的心理脆弱性增加，当地已采取若干良好做法，指导各国如何处理与暴力极端主义团体有关联的青少年。
防止被进一步激进化的危险
一些非洲国家，尽管缺乏处理青少年的能力和资源，但已经制定了完善的法规。 许多良好做法，如以《联合国儿童权利公约》关于处理青少年问题的规定为基础的全球反恐论坛建议司法系统考虑逮捕、拘留和监禁的替代办法。
这应包括审判前阶段的情况，因为与成年人一起关押在监狱和拘留中心的儿童和青年更有可能受到进一步的激进化或虐待。比较好的做法包括建议在预审期间就让他们开始恢复正常生活，并采取多部门协同辅助。
重返社会面临困境
在青少年重返社会方面也存在问题。 这包括社区对他们的鄙视，以及他们重返社会时得不到支持。 工作的父母和单身父母不能一直照看他们的孩子。 一些儿童和青年被安置在拘留中心和青少年拘留所，以防止他们袭击或激进化他人。 但在这里，他们自己也有被其他在押人员激进化的危险。
最近，安全研究所在乌干达为全球反恐怖主义工作队东非工作组举办了一次讲习班，在此期间，该区域安全和司法部门的代表审议了可能的解决办法。 这些措施包括查明有犯罪风险的儿童并确保早期干预。 会议还讨论了与其他司法部门的官员以及社区领导人和家长（特别是其子女处于危险之中的家长）一同建立一个多机构机制的问题。
社会支持——“10户家庭”& 指定监护人
来自肯尼亚的一个例子是使用“10户家庭”政府倡议。 这是社区相互了解的一种方式，以减少不安全感。 任命了一个由10个家庭组成的“户主” ，负责跟踪这些家庭中的弱势失学儿童和个人的情况，并帮助他们康复。
讲习班与会者强调，要制定有效的康复方案，就必须了解使青年在本国易受剥削的因素。 其他建议包括加快审判进程，确保少年被拘留的时间尽可能短。 少年犯还应与年龄较大的囚犯和其他高危少年犯分开关押。
为了解决污名化问题，来自乌干达会议的与会者建议，国家财政应当为青少年提供寄养家庭，如果他们无法返回自己的社区，在试用期以及在康复和重返社会期间可以在这些家庭居住。
关于缺乏监督的问题，一些与会者建议指定监护人每周进行检查，并在必要时提供支助。
尽管存在这些问题，但应鼓励非洲国家利用现有结构，为与暴力极端主义团体有关联的儿童和青年提供更好的支持。
图/网络
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