美國總統作為美軍最高指揮員,能否直接罷免將領?


自古以來,沒有常勝不敗的軍隊,也沒有絕對的常勝將軍。如果將軍作戰指揮失誤,或者其它方面犯錯,輕則解除職務被罷免,重則上軍事法庭。那麼,美國總統是否可以罷免軍隊的將領呢?

作為三權分立的國家,美國總統有權利罷免和任用軍隊將領,但這種權力並不是絕對意義上的決定權,而是需要通過中間環節來實現。

根據美國的法律,總統不僅是行政上的最高長官,還是三軍總司令。這樣規定的目的,是維護總統的地位,避免出現權利矛盾。但在軍事領域,美國國會對總統行使權利設置了一系列程序,以限制其職權,避免一人獨大。

比如,伊朗擊落了美國軍方的無人機後,在特朗普的授意下,美軍幾乎到了對伊朗發動戰爭的邊緣。但在最後時刻及時剎車,戰爭被制止了。

事後,美國國會就此事進行了討論,要求重新審核總統的軍事指揮權。從此事也可以看出,國會具有制衡總統權利的職責,以避免其採取冒險行動。

即便受制於國會,美國總統在戰時仍然擁有任命和罷免將領的權力,一定程度上,美軍將領的官帽子掌握在總統手裡,必然要尊重總統。但總統行使這種權利有一定限制,不是任何時候都行,也不是隨意為之,通常情況下高級將領的任免還需要經過國會批准。

因此,國會也掌握著軍官們的前途。如果軍官只聽總統不聽國會,那麼他的軍旅生涯恐怕不會太久。而且國會還掌握著財權,空軍司令如不聽招呼,國會即便一時沒法罷他的官,在空軍的經費上使點絆,也夠他受的了。


只有在戰爭爆發後,總統才有較大的臨機處置權,可以經參聯會主席調動和指揮部隊。如果有將領表現不佳,總統可以直接免職,任命新人代替。


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