近日，為進一步壓縮企業開辦時間，提高企業開辦便利度，持續優化營商環境，省政府辦公廳轉發《省市場監管局關於壓縮企業開辦時間20條措施》，要求自2019年5月1日起，在全省推動落實20條措施，進一步提高全省企業登記註冊便利化水平，提升企業開辦透明度和可預期性，將企業開辦時間由去年年底的8.5個工作日壓縮到5個工作日以內。
一是推動落實企業自主經營權，持續降低企業准入門檻。進一步理順政府與市場之間的關係，全面實行企業名稱、經營範圍、企業住所三大主要登記事項自主申報制，按照非禁即入的原則，申請人作出承擔相應法律責任的承諾後，允許以自主選擇的名稱、住所、經營範圍予以登記註冊。至此，已有企業類型、營業期限、登記機關等10項登記事項在我省實現自主申報。
二是不斷簡化企業開辦環節，持續降低制度性交易成本。進一步減少辦事群眾和企業辦事跑腿的部門和次數，將原來名稱核准、設立登記、印章刻制、參保登記、發票申請5個企業開辦環節簡化為設立登記、印章刻制、發票申請3個環節，實行企業名稱與設立登記一併申請、社保參保登記與設立登記同步辦結，企業開辦時間在去年年底的基礎上再壓縮40%。將原來的企業設立登記由窗口收件、登記人員審查、審核人員核准、發放營業執照4個環節5天內完成改為窗口直接受理、審核人員當日審查、發放執照3個環節2天內辦結，進一步提高企業開辦的可預期性。
三是全面落實“互聯網+政務服務”，有序推進網上辦和最多跑一次。加快推進企業開辦全程電子化，加強與商業銀行、郵政公司合作，8月底前，在省市場監管局政務服務平臺搭建准入和退出兩個服務專區，實現企業設立登記、印章刻制、申領發票、銀行開戶、執照郵寄等准入事項全程就近辦理、在線辦理、最多跑一次，企業註銷登記、清稅事宜、社保註銷等“信息共享、同步指引、一網服務”。優化國家企業信用信息公示系統功能，免費為申請人發佈營業執照遺失公告、清算組成員備案、債權人公告、簡易註銷公告等提供服務。建設電子檔案系統，為企業、辦事群眾、司法機關、委託律師查詢複製登記檔案提供便利。
四是切實推進信息共享共用，著力破解企業辦事的難點痛點。免費發放無介質電子營業執照，為企業在政務服務、商務領域提供便利。實行自然人身份驗證，在市場監管部門實現“一次認證、全國共用”，有效避免重複驗證和遏制“被股東”“被法定代表人”現象。推進企業登記信息、清稅信息等在相關部門共享共用，申請人不再重複提交相關紙質證明。精簡申請文書，將企業名稱預先核准申請書、“多證合一”申請書整合到企業登記申請書中，進一步減少申請人填報的信息項目和提交材料份數。
五是主動改進窗口服務方式，全面推進“一窗受理”和無差別受理。整合進駐行政服務中心企業登記窗口資源，重新調整窗口設置，實現“一個窗口”對外。制定全省統一的企業登記申請文書示範文本和章程等自備文書樣本，指導全省企業登記窗口實現同一登記事項無差別受理。在政務大廳開闢自助服務區和幫辦指導區，強化“照”前指導服務；提供網上初審和銀行網點就近指導服務，確保申請人到受理窗口提交的申請材料齊全、符合法定形式。加強與郵政公司合作，同城當日送到營業執照，跨市州3日內送到，進一步辦事群眾和企業提供便利。
六是建立壓縮企業開辦時間監測機制，持續優化全省營商環境。對標世界銀行營商環境評價指標體系，以開辦環節、提交材料、辦理時長等為重點，每月對省市場監管局等31個樣本單位壓縮企業開辦時間情況進行監測，按不同監測指標進行排名，及時通報監測排名結果，併發揮樣本單位示範引領作用，推動壓縮企業開辦時間各項措施落地見效，群眾和企業辦事更加便捷高效。
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