中央掃黑除惡第21督導組督導
巴州和第二師鐵門關市工作彙報會召開
絲路樓蘭網全媒體訊（楊曉東 蔣鑫）按照中央掃黑除惡第21督導組的安排，中央掃黑除惡第21督導組第三下沉組從5月8日起在巴州和第二師鐵門關市開展督導。5月8日上午，中央掃黑除惡第21督導組督導巴州和第二師鐵門關市工作彙報會召開，就下沉督導巴州和第二師鐵門關市工作進行安排部署。
中央掃黑除惡第21督導組第三下沉組組長李華出席會議並講話。
州黨委書記李剛，州黨委常委、第二師鐵門關市黨委書記、第二師政委吳彬出席會議並分別彙報了巴州和第二師鐵門關市掃黑除惡專項鬥爭工作情況。州黨委副書記、州長圖格傑加甫主持會議。
中央掃黑除惡第21督導組第三下沉組成員，自治州領導史建勇、賈春林、艾爾肯·哈斯木、崔勁松、黨峰等出席會議。
李華指出，開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。這次中央第21督導組第三下沉組下沉巴州和第二師鐵門關市開展督導，主要目的是深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，牢牢把握掃黑除惡專項鬥爭正確政治方向，推動各地各有關部門立足“穩”這個大局，以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，切實維護好一方平安穩定；充分發揮督導“撬動”作用，幫助被督導地方總結經驗、發現問題、完善措施，有針對性地調整完善鬥爭策略，確保掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利；順應人民群眾呼聲，推動政法機關繼續將打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的違法犯罪，推動全面從嚴治黨向基層延伸,推動基層基礎不斷夯實,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感；及時發現問題、糾正偏差，確保掃黑除惡專項鬥爭始終在法治軌道上運行。
李華強調，巴州和第二師鐵門關市要充分認識開展督導工作的重要意義，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治高度，從貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標的政治高度，切實把督導工作置於重要位置，以督導壓實政治責任、回應人民群眾期待、破解重點難點問題，堅決奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利。
李華指出，本次下沉督導主要是圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導等六個方面展開。巴州和第二師各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想，認真抓好各項工作的落實，以實際成效回應人民群眾的期待。要組織精幹力量對中央督導組督辦轉辦和群眾舉報的線索集中攻堅、認真梳理核查。要進一步發動群眾提供線索，緊緊抓住正在辦理的涉黑涉惡案件，依法快偵、快訴、快判，有力震懾犯罪。要敢於較真碰硬，不掩蓋問題，不迴避矛盾，深挖徹查黑惡勢力背後的腐敗問題和“保護傘”。要加強各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室的建設、充分發揮統籌協調作用，確保掃黑除惡專項鬥爭持續有效開展。要加強責任落實，積極配合做好督導工作。
李剛表示，巴州將以這次中央下沉督導為新的起點，深入貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，按照黨中央決策部署和自治區黨委具體要求，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，積極主動作為，奮力攻堅克難，堅定扛起黨中央交給的重大政治任務，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭，為慶祝新中國成立70週年創造安全穩定的社會環境。將按照中央督導組的要求，標本兼治、綜合施策，進一步推動巴州掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，不斷增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。一是堅持立行立改。真誠主動接受督導、實事求是認識差距，對督導時發現、指出、交辦的問題，主動認領、照單全收。堅持以最高的標準、最快的速度、最嚴的措施、最硬的作風，落實責任、全面整改，保證督導組指出的問題、交辦的任務個個有著落、件件有迴音。二是縱深推進工作。深刻把握社會治理規律，精準打擊、源頭治理，堅決剷除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。充分運用法治思維和法治方式，明確政策界限，嚴格依法辦案，建立良好的發展環境和公平正義的市場秩序，更大釋放市場活力和經濟增長潛力。三是做到常態長效。堅持“當下改”與“長久立”相結合，在解決當前突出問題的基礎上，抓緊建章立制，繼續搞好延伸督導，舉一反三、查找短板、補強弱項，以實際工作推動掃黑除惡專項鬥爭取得更大成效。
吳彬表示，第二師鐵門關市將以此次督導為契機，全面落實黨中央決策部署和兵團黨委具體安排，嚴格工作標準和要求，加快工作進度和節奏，強化工作推進和落實，提高政治站位，強化線索排查，堅持重拳出擊，建強基層組織，狠抓督導檢查，強化組織領導，堅決打好打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰。第二師鐵門關市將持續發揚“釘釘子”精神，抓緊抓好各項工作部署，著力在狠抓落實上下真功、在打“傘”破“網”上求實效，堅決奪取掃黑除惡專項鬥爭的全面勝利，向黨中央和兵團黨委交出一份合格的答卷，以優異成績迎接中華人民共和國成立70週年。
督導期間，督導組主要採取聽取彙報、個別談話、調閱資料（案卷）、深入基層一線明察暗訪等多種方式開展督導。
關於敦促黑惡勢力違法犯罪人員投案自首的通告
按照黨中央、國務院統一部署，自治區黨委、自治區人民政府具體要求，2018年1月以來，新疆巴州開展了聲勢浩大的掃黑除惡專項鬥爭，先後開展了四次“雷霆”行動，依法打掉了一批黑惡勢力犯罪團伙，查處了一批涉黑涉惡“保護傘”，有力遏制了黑惡勢力犯罪活動，取得了階段性成效。為縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，進一步擴大專項鬥爭成果，在此，我們鄭重重申，巴州政法機關將嚴格掃黑除惡專項鬥爭案件辦理，在掃黑除惡專項鬥爭中堅決做到“三個不放過”，案件沒有查透不放過，“保護傘”沒有挖乾淨不放過，群眾不滿意不放過。敦促黑惡勢力違法犯罪人員不要抱有僥倖心理，儘早投案自首，爭取寬大處理，現依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關規定，發佈通告如下：
一、凡實施黑惡勢力違法犯罪人員，必須立即停止一切違法犯罪活動。自本通告發布之日起，自動投案並如實供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰。犯罪較輕的，可以依法免除處罰。
二、黑惡勢力犯罪人員的親友應當積極規勸犯罪人員儘快投案自首。經親友規勸、陪同投案的，或者親友主動報案後將犯罪人員送去投案的，視為主動投案。
三、犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，願意接受處罰並簽訂認罪認罰具結書的，可以依法從寬處理。
四、被採取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關尚未掌握的本人黑惡勢力犯罪等其他罪行，符合《中華人民共和國刑法》和相關司法解釋規定的，以自首論。
五、犯罪嫌疑人自願如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經最高人民檢察院核准，公安機關可以撤銷案件，人民檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數罪中的一項或者多項不起訴。
六、黑惡勢力犯罪人員到案後或者正在服刑的罪犯有檢舉、揭發他人犯罪行為，經查證屬實的；提供重要線索，從而得以偵破其他案件的；積極協助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人的，應當認定為有立功表現，可以依法從輕或者減輕處罰。有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。
七、犯罪嫌疑人、被告人積極配合偵查、起訴、審判工作，在查明黑社會性質的組織機構和組織者、領導者的地位作用，組織實施的重大犯罪事實，追繳、沒收贓款贓物，打擊“保護傘”等方面提供重要線索和證據，經查證屬實的，可以根據案件具體情況，依法從輕、減輕或者免除處罰，並對其參照證人保護的有關規定採取保護措施。
八、黑惡勢力違法犯罪人員要認清形勢，儘快投案自首，爭取從寬處理。拒不投案自首的，將依法嚴懲。窩藏、包庇黑惡勢力犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責任。
歡迎廣大群眾積極舉報涉黑涉惡違法犯罪線索，對提供有價值線索，為發現、查處、打擊黑惡勢力犯罪發揮重要作用的，依照有關規定予以獎勵。司法機關將依法保護舉報人的個人信息和安全。對威脅、報復舉報人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本通告自發布之日起施行。
舉報電話：
州中級人民法院：0996-8792314、8792219；
州人民檢察院：12309、0996-2116000；
州公安局：0996-5896057；
州司法局：0996-2027212；
州掃黑辦：1183883。
巴州中級人民法院
巴州人民檢察院
巴州公安局
巴州司法局
2019年4月23日
審核：周長勇
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