打造廣西東融先行示範區 譜寫賀州開放發展新篇章


2018年6月4日至5日,自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社深入賀州市調研,對賀州工作提出“發揮優勢、突出特色、全力東融、加快發展”的總體要求,賦予賀州“打造廣西東融先行示範區”的新定位新使命。打造廣西東融先行示範區,目的在於打造新時代擴大開放新高地、對外合作新平臺,本質是要提升賀州對外開放的深度和廣度,以新一輪開放合作推動高質量發展。高水平推進廣西東融先行示範區建設,必須統籌推進規劃、交通、產業、平臺、改革、生態、扶貧和黨建等關鍵領域改革和發展。

堅持規劃引領,打造“一張藍圖幹到底”的賀州樣板。加強頂層設計和戰略謀劃,對接《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,編制實施《廣西東融先行示範區發展規劃》《廣西東融先行示範區創建工作方案》等規劃方案,從建設目標、功能定位、基礎設施、產業共建等方面全面融入大灣區建設。

堅持交通先行,構建連接粵港澳大灣區綜合交通樞紐。深入實施鐵路、公路、航空、水運、信息“五網聯建”大會戰,加快打通柳韶鐵路、賀梧城際鐵路、賀州至廣東連山高速等省、市際大通道,推進賀州臨港產業區、賀江500噸級四級航道、桂江擴能規劃建設,以交通大提升承接大灣區產業溢出;規劃建設一批貨運站場和物流園區,打造物流一體化高效通關體系;大力推進智慧城市建設、數字產業化和產業數字化發展。

堅持產業支撐,構建與粵港澳大灣區高端產業配套的現代產業體系。一是打造一批東融產業集群。圍繞粵港澳大灣區市場需求,加快培植農業、工業、現代服務業等特色優勢產業。推動鋼鐵、鋁電子、稀土、食品藥品、林產等傳統產業“二次創業”,著力打造一批龍頭企業,並以企業的壯大帶動產業鏈上下游的發展。引入戰略投資合作,設立產業發展基金,加快打造碳酸鈣、裝配式建築和生態健康等產業集群,大力扶持茶葉等特色農業產業。二是建設一批東融產業項目。深入開展“三年攻堅 趕超跨越”活動,有序推進1000多個重大項目建設。三是培育一批東融產品品牌。深入實施商標品牌強賀戰略,支持碳酸鈣和裝配式建築等特色優勢產業走出去;建設對接大灣區市場的農產品基地,加快供港蔬菜基地、兩岸青年農業創新園區等建設,著力打造長壽農特產品和長壽品牌食品。

堅持平臺引領,打造承接粵港澳大灣區產業輻射的重要載體。大力搭建產業合作的“硬性”平臺,堅持把園區作為全力東融的主戰場。提高園區建設標準,加快各產業園區基礎設施和標準廠房建設,增強園區承接產業轉移和配套產業發展能力,著重引進、推動重大項目、龍頭企業、總部經濟向園區集聚。大力搭建開放合作的“軟性”平臺,用好用活賀州新興產業引導基金、賀江新產業育成中心、廣西東融產業投資集團有限公司等基金、平臺,加強兩地協同合作,實現對接陣地前移。堅持深化改革,構建面向粵港澳大灣區的創新高地。突出賀州地方特色和具體實踐,深入推進“十三五”國家服務業綜合改革試點市、國家級醫養結合試點市等多項改革試點示範工作,切實將改革紅利轉化為發展動力。實施創新驅動發展戰略,謀劃建設一批重點工程實驗室、企業技術中心,加快推進創新創業平臺建設。著力優化營商環境,深入開展深化改革優化營商環境大行動,深化“放管服”改革,讓更多企業和群眾辦事“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。

堅持生態優先,建設粵港澳大灣區的美麗“後花園”。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,建立健全生態環境保護聯防聯控機制,全面推行“河長制”“湖長制”,加快形成大環保工作格局。堅決打好汙染防治攻堅戰,抓好中央環境保護督察反饋意見的整改落實。鼓勵支持有實力的粵港澳環保企業到賀州投資運營生態環保設施,建設粵港澳大灣區的美麗“後花園”。

堅持扶貧協作,堅決打贏脫貧攻堅戰。把全面落實粵桂扶貧協作作為全力東融的一個重要方面,加大扶貧協作對接,全面實施《肇慶市·賀州市“十三五”時期扶貧協作框架協議》《肇慶市·賀州市扶貧協作三年行動方案(2018—2020年)》。大力推進肇慶、賀州兩市各部門間的協作,在產業幫扶、勞務協作、醫療衛生、教育等方面開展合作。

建強幹部隊伍,強化招才引智。定期選派中青年幹部赴粵港澳大灣區市、縣機關及產業園、企業掛職。對重大事項、重點項目實行清單管理,定期聽取彙報研究解決問題,確保工作落地見效。深入實施《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的若干措施》,建立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。


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