說起人民陪審員
你可能會想到這樣的畫面
▲經典電影《十二怒漢》裡，12個普通人組成的陪審員團隊因一樁殺人案件激烈爭論的場景。
▲電視劇《陽光下的法庭》中，一位身穿西裝的中年知性男士作為人民陪審員參與一起環境汙染案件合議庭審議。
他們是公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”
他們被譽為“不穿法袍的法官”
他們就是
人民陪審員
4月28日，新任人民陪審員宣誓儀式暨崗前培訓在武進區人民法院舉行，這是2018年《中華人民共和國人民陪審員法》頒佈並實施後，我區首次舉行的人民陪審員宣誓儀式。
現場，新任人民陪審員代表在接受《任命書》後，面對國旗國徽、右拳緊握齊眉，莊嚴宣誓。
新任人民陪審員王益新告訴記者："心情肯定是激動的，感覺接受人民陪審員的任命之後，是一種光榮的使命，既然是民主公推公選出來的人民陪審員，那我們的身份在庭審過程當中，代表的是人民的利益，我們的責任和義務也是儘量的維護人民的利益。"
隨後，區法院圍繞《人民陪審員法》、審判紀律和相關民商事、刑事、執行業務等知識，全方位對人民陪審員進行崗前培訓，進一步提升人民陪審員的法律素養和庭審能力。據悉，此次共選任289名人民陪審員，宣誓上崗後，將依法參加審判活動，履行人民陪審員職責。
武進認真落實《人民陪審員法》
人民陪審員選任
首次採取隨機抽選方式
《中華人民共和國人民陪審員法》是我國首部關於人民陪審員制度的專門法律，該法頒佈以來，我區積極開展人民陪審員選任工作，擴大選任範圍，落實隨機抽選，保障公民參與司法審判的廣泛性，提升司法公信力。
以往，人民陪審員選任採取個人申請和組織推薦的方式，《人民陪審員法》頒佈後，明確了以隨機抽選為主、個人申請和組織推薦為輔的人民陪審員選任方式。選任工作開展以來，為確保選任質量，區相關部門從本地常住人口名單中隨機抽選符合年齡、學歷條件的候選人，經過兩輪隨機抽選及全面資格審查，最終確定289名符合條件的人民陪審員，圓滿完成了此次人民陪審員選任工作，這也是我區首次採取隨機抽選方式選任人民陪審員。
在新的人民陪審員制度下，凡涉及群體利益、公共利益的，或人民群眾廣泛關注或者其他社會影響較大的，以及案情複雜的案件，將由人民陪審員和法官組成合議庭進行審理，充分發揮人民陪審員通民情、知民意、懂常理、接地氣的優勢，實現專業判斷與大眾認知的價值互補，縮小法律真實與客觀真實之間的距離。
人民陪審員楊靜對記者說："我來自基層，能夠將群眾的善惡觀念、是非觀念引入審判過程，以群眾易懂易信的語言解讀法律，有利於實現法理情的相互融合，使審判工作更好的體察民情、反映民意。"
那麼
人民陪審員是否有表決權
是否就是“編外法官”
為保證人民陪審員法有效實施，最高人民法院、司法部於4月25日發佈《最高人民法院關於適用＜中華人民共和國人民陪審員法＞若干問題的解釋》、《人民陪審員培訓、考核、獎懲工作辦法》（以下分別簡稱《解釋》、《工作辦法》），對人民陪審員參加審判活動，人民陪審員的培訓、考核、獎懲等日常管理問題作出規定。新規將於5月1日起施行。此外，《人民陪審員經費保障和管理辦法》已起草完成，將於近期發佈。
《解釋》強調，專業陪審員雖然在專業上有特長，但在案件審理中並沒有特權。專業陪審員的職權配置、迴避和補助標準應與其他陪審員保持一致。
《解釋》規定“人民陪審員全程參加合議庭的評議，對事實認定問題，由人民陪審員和法官在共同評議的基礎上進行表決。”為充分保障陪審員權利，《解釋》明確：對事實認定問題和法律適用問題難以區分的按照事實認定問題處理。合議庭評議案件時，先由承辦法官介紹案件涉及的相關法律、證據規則，然後由陪審員和法官依次發表意見，審判長最後發表意見並總結合議庭意見。
針對部分法院存在的“駐庭陪審”“編外法官”現象，《解釋》從職責、參審數上限等方面給予了明確規範。陪審員履行法定審判職責，不具有送達、執行、接訪等業外職能，更不是法院的編外工作人員。各級人民法院應當依法規範和保障陪審員參加審判活動，不得安排陪審員從事與履行法定審判職責無關的工作。各中基層法院要保障人民陪審員均衡參審，參審數上限一般不超30件，參審數上限確定後要報高級人民法院備案。
記者：房松雪
閱讀更多 常州武進檢察 的文章
