近年来，平罗县牢固树立“以人民为中心”的理念，精选载体、精细管理、精准发力，整合优化社会资源，建立健全“政府主导、公安推动、部门协同、全民禁毒”的工作机制，社区戒毒（康复）工作取得很大成效。2018年，平罗县社区戒毒（康复）执行率达到了100%，戒断三年巩固率提升到54.8%。新增吸毒人员增速为4.1％。实现了新增吸毒人数明显下降和吸毒人员管控率、社区戒毒（康复）执行率明显提升的总体目标，辖区姚伏镇、高庄乡、黄渠桥镇、头闸镇、渠口乡五个社区戒毒康复中心全部按照标准建设完成并通过了自治区禁毒委“双百工程”考核验收。县禁毒委同时被国家禁毒办和自治区禁毒办命名为2017年度全国、全区社区戒毒康复工作示范单位。
落实责任、强化保障
不断优化工作机制
一是明确责任蓝图。在充分调研的基础上，县禁毒委办印发《平罗县乡镇街道禁毒工作综合评估办法》、《平罗县禁毒委成员单位禁毒工作综合评估办法》等文件，明确了区禁毒委成员单位、各乡镇（街道）的职责要求、操作流程和考核目标，解决了社区禁毒“做什么”“谁来做”“做到何种程度”的问题，为打赢全民禁毒战争夯实了基础、明确了责任、绘就了“蓝图”。
二是提升专业辅导。配备了一支由52人组成、在毒品方面有一定专业知识的专职禁毒专干队伍。县公安局局禁毒大队会同禁毒办定期组织开展工作方法交流、评比，并邀请专业导师进行吸毒人员动态管控系统、专干业务知识、禁毒基本知识、宣传报道、毒品危害与防治、尿检等内容的专业培训，有效提升了社区戒毒（康复）工作的专业化和规范化水平。
三是夯实基础保障。按照“三区一室”、“七统一”标准建成了姚伏镇、渠口乡、高庄乡、头闸镇、崇岗镇、黄渠桥镇、宝丰镇、通伏乡、红崖子乡、陶乐镇、城关古城等11个社区戒毒康复中心和工作站。并且形成了高庄乡“三帮四式五抓”、城关古城社区“266”、渠口乡“五心”、姚伏镇“六访”、头闸镇“四包”、黄渠桥镇“两精准三强化四落实”、宝丰镇“一四三”、通伏乡“三帮三联三管”、崇岗镇“十二字”等一批社区戒毒康复工作经验。同时落实专项禁毒经费，将社区戒毒社区康复工作上升为政府工程。
借助网格、合力推进
全面提升管控水平
一是抓载体，创新管理模式。积极推行吸毒人员双四色网格化动态管控，全县共划分网格224个，配备禁毒专干52人，网格员293人，社区民警46人，充分发挥网格员“人数、地数、情况熟的优势”，形成了由社区民警牵头指导，禁毒专干、网格员延伸落实的“+X+N”管控帮教模式，使社区戒毒（康复）工作延伸至“神经末梢”，实现了各重大节点期间全区涉毒重点人员的“零失控”。
二是抓落实，确保清底见底。根据吸毒人员现实危害程度实行分级分类管控。对精神失常、行为失控等可能肇事肇祸的吸毒人员列为一级管控对象，成立专门管控小组，制定针对性管控方案，每月开展尿检。对社区戒毒（康复）人员列为二级管控对象，不定期开展尿检、谈话。对初次查获的或社区戒毒（康复）已解除人员列为三级管控对象，严格落实见面、家访谈话、尿检等措施，确保“清底、见底、知底”。
三是抓机制，健全考核方法。分四个季度对各乡镇吸毒人员进行突击检查，将随机抽取的吸毒人员名单提前一天告知所在乡镇戒毒康复中心，由乡镇戒毒康复中心通知被抽查人员第二天准时进行尿检，既检查了各乡镇戒毒康复中心工作开展情况，又对吸毒人员形成高压态势，降低了复吸率。把对吸毒人员的“平时表现”掌握情况列入综治办考核，对未及时报到人员严厉查处，增强工作的规范性、严肃性和自觉性。
把握契机、全民联动
确保宣传触及灵魂
一是“渗透型”灌输，增强宣传吸引力。深入推进禁毒宣传“六进”建设，以农村文化礼堂为平台，将禁毒宣传内容纳入农村文化建设服务菜单，通过电影下乡的途径，确保更广泛、更直观、更有效的让禁毒危害知晓率覆盖全区妇孺老幼。
二是“联动型”建设，提升工作覆盖面。针对在校学生等群体，专门面向学校老师组织禁毒宣传培训，常态化落实示范学校建设、师资培训和“五落实”工作，大力推动平罗中学“禁毒教育基地”建设，并通过教师将禁毒危害向学生宣传。针对禁毒委各单位组织成员单位，组织循环播放禁毒教育27次，确保各单位内部不出问题，有效防止了禁毒宣传“灯下黑”现象。
立足帮扶、全心救治
促进群体回归社会
一是多形式治疗。建立健全社区戒毒（康复）人员病历档案，每年邀请医院医师，通过“上门送医、电话问询、门诊接待”等多种形式，开展治疗服务、行为干预。在此基础上，通过问卷方式，了解掌握社区戒毒（康复）人员思想动态，并对个别人员进行重点服务，提升管理针对性，确保管控实效。
二是针对性帮教。推动心理咨询向基层延伸，在禁毒专干中培训2名心理咨询师，每月为各辖区吸毒人员开展送心理咨询上门服务，把心理咨询、行为干预结合到日常帮教中。通过心理辅导、行为干预，增强吸毒人员戒除毒瘾、回归社会的信心和决心。
三是人性化服务。积极为吸毒人员开展创业、就业培训机会，在企业集中安置的基础上，力推自谋职业或自主创业。通过就业安置使吸毒人员真正踏上回归生活、回归社会的轨道。
平罗县禁毒办
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