真心幹實事 寧鄉“316”群眾工作體系提升群眾幸福感
湖南日報·新湖南客戶端記者 李曼斯 通訊員 孫新明
（藍色港灣居民在“民聲受理”督辦會中就自己關心的問題進行問詢。）
“戴老來了！”有人遠遠地喊了一聲，一名健朗的老人迎著人群走來。吵吵嚷嚷地現場逐漸平靜下來。
“戴老，這事你說個公道話。”
“對，我們聽你的！”
只見老人聽完來龍去脈，分清利弊後說道：“都是熟人，也不是什麼大事，我們都各讓一步，不要再爭執了。”三言兩語間，原本鬧得不可開交的兩人爽快地握手言和。
這是4月中旬發生在寧鄉市老糧倉鎮的一幕，一起矛盾糾紛輕鬆被人民調解員戴躍東化解。
年近七旬的戴躍東在基層當了多年村支書，盡職盡責的他在群眾當中樹立了很好的口碑。退休後，他又當起了老糧倉鎮矛盾糾紛調解中心的專職人民調解員，用自己的“三個法寶”——一本書、一雙腿、一張嘴，僅2018年上半年就和另外一名專職人民調解員一起化解矛盾154起。
建設矛盾糾紛調解體系、撤出行政中心門禁系統、公開163位領導幹部的電話……由三大機制、一個體系、六大舉措組成的“316”群眾工作新格局正在不斷完善。隨著工作的推進，群眾的幸福感正逐步提升。
人民調解 讓干戈化為玉帛
做好矛盾糾紛化解工作，關鍵在人。在寧鄉，像戴老這樣的人民調解員還有很多。
近年來，寧鄉建設市鄉村三級調解體系，建成規範化人民調解委員會（調解室）336個、行業性專業性調解組織14個；完善訴調、檢調、警調和訪調對接機制，設置專業調解室38個，每個調解室配備2-4名專職調解員，專職調解員總數達374名，基本實現人民調解組織無盲點、調解隊伍全覆蓋、調解工作全方位。
另一方面，寧鄉市積極推動“大數據”技術在人民調解中的應用，加強線上線下協同處理——人民調解員依託信息平臺大數據系統，精準掌握髮生矛盾糾紛位置、大致情況，快速主動上門調解，構建了“手機+腳板”的線上線下矛盾糾紛移動協同處理新模式。
（民聲受理服務中心自去年9月17日開通以來，共收到各類訴求52698件。圖為橫市鎮聯合多部門積極解決“民聲受理”投訴，多年的歷史遺留問題得到化解。）
如今在寧鄉市，群眾在遇到矛盾糾紛時，只需關注“寧鄉司法局”微信公眾號就可以一鍵上報糾紛、隨時找到“救兵”。這一全省首個“人民調解信息平臺”，正在發揮著越來越強的作用。
寧鄉市還整合全市35家新媒體平臺成立全省首家新媒體普法聯盟，將人民調解和法治宣傳有機結合，各平臺及時發佈人民調解案例普法，接收群眾反映的矛盾糾紛線索，由市司法局安排專人組織調解。聯盟成立一年半以來，已幫群眾化解各類糾紛300多起。
線上互聯網技術運用和線下調解組織建設並進，讓寧鄉市人民調解工作如虎添翼。2018年，全市調處各類糾紛12264件。今年1月到4月17日，寧鄉市人民調解信息平臺共接收糾紛信息1986起，已調解1973起，其中正調解13起。近五年來，治安刑事受立案分別下降19.4%、8.6%，信訪量穩步下降，沒有發生民轉刑案件，沒有發生重大群體性事件，全市社會治安持續向好。
民聲熱線 讓所呼有所應
在寧鄉市玉潭街道楚溈社區的一個小巷裡，一棵長了40多年的山棗樹開始腐朽傾斜,搖搖欲墜，當地群眾憂心忡忡。
2018年12月中旬，該社區居民李支援忍不住撥打了12345熱線。當天，玉潭街道得知消息後，將這棵存在安全隱患的山棗樹清除。
“路燈亮了，心情舒暢。”“南太湖水域治好了，水質變好了。”“油煙味淡了，噪聲也小了。”……2018年9月以來，寧鄉創新建立“民聲受理”服務機制，書記信箱、市長信箱、網上輿情等各類群眾訴求歸集至 “12345”市民服務熱線平臺，實現“歸口受理、分類辦理、全面回訪、跟蹤督辦”的閉環管理，受到群眾讚譽。
長期以來，基層治理領域面臨一些“老大難”問題，由於鄉鎮和部門責任權力匹配不合理、協同機制不完善，導致百姓身邊的一些瑣事煩心事得不到及時解決。
為此，寧鄉推行“鄉街吹哨、部門報到”工作機制，開展綜合執法，真正做到“賦權到鎮、強責到村”。鄉鎮(街道)向12345市民服務熱線 “吹哨”發出召集信號，12345市民服務熱線第一時間向牽頭執法單位發出執法通知，相關部門在規定時限內“報到”，開展聯合執法行動。
一條熱線、一次留言、一封郵件，聽的是民間疾苦，管的是人心向背。據悉，民聲受理服務中心自去年9月17日開通以來，共收到各類訴求52698件，其中“12345”熱線共接聽來電49227個，有效事項33663件，在線辦結24054件，轉派工單9609件，共召開十九批次調度會，會上直接交辦反映強烈的突出問題645件，辦結632件，群眾滿意度上升到97.2%。
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