圖為齊魯天和惠世製藥有限公司大門。王陽 攝
天和惠世火災事故，是由於凍幹車間地下室在管道改造過程中，因電焊火花引燃低溫傳熱介質產生煙霧所致。事故致使現場作業的10名工作人員中有8人當場窒息死亡，其餘兩名工作人員在搶救過程中死亡，另有12名救援人員受嗆傷
突發事件應對法、《政府信息公開條例》以及各行業各地區關於突發事件的緊急預案都作出規定，突發事件要及時向社會公開應急和處置信息，包括事故發生原因、傷亡人數、調查階段性結果等
天和惠世公司在選址時就存在問題，不應該建在居民區和有學校的區域，因為企業在生產過程中產生的帶有危害性的汙染物會影響附近人群。此外，這家企業的環評報告是如何評估以及審核通過的，也是一個問題
法制日報全媒體記者 王陽 見習記者 梁平妮
4月15日15時40分許，位於山東省濟南市歷城區的齊魯天和惠世製藥有限公司（以下簡稱天和惠世公司）發生火災，造成10人遇難，12名人員受傷。
事故發生的次日上午，山東省委主要領導來到濟南市中心醫院，看望慰問事故中的受傷人員，強調要全力做好傷員救治和家屬撫慰工作，同時要求相關部門“及時發佈相關信息”。
有知情人告訴《法制日報》記者，國務院安委會發布的《關於加強生產安全事故信息公開工作的意見》要求，各地區、各有關部門要及時準確發佈生產安全事故尤其是社會影響較大、關注度高的事故信息，杜絕不實傳言和猜疑傳播的空間。“根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，天和惠世公司事故死亡10人已經達到了重大事故等級。可6天過去了，天和惠世公司早已復工，但官方卻沒有召開一次新聞發佈會，官網也沒有發佈任何事故信息。事故調查組組長以及成員名單，也沒有按規定主動向社會公佈。”
傷員住在重症監護室
天和惠世公司成立於2006年12月，是一家化學藥品原料藥製造公司，大股東是山東齊魯製藥集團有限公司（以下簡稱齊魯製藥），佔股比例是60％；另一股東是安替香港國際有限公司，佔股40％。
事發次日，記者來到天和惠世公司，聞到空氣中瀰漫著一股異味。只見公司大門處車輛人員往來正常，除了裡面停留的一輛警車外，記者看不到這裡剛剛發生過一起死亡10人的事故痕跡。
“天和惠世公司的前身為齊魯製藥東廠，當地人習慣叫齊魯製藥廠。事發時，我看到很多輛救護車和消防車進入廠裡，但不知道里面發生了什麼事。後來看了電視，才知道齊魯製藥廠又出了大事。”隔壁文興苑小區的一位大爺說。
記者採訪得知，天和惠世公司事故發生後，傷員被送往濟南市中心醫院、濟鋼醫院、濟南市第三人民醫院救治。
在濟南市中心醫院，一名醫生告訴記者：“齊魯製藥廠送來的傷員，應該住在重症監護室（ICU）”。在綜合病房樓4層，記者只見重症監護室房門緊閉，無法進入。
隨後，記者來到濟鋼醫院，查到兩名傷員住在康復樓神經內科一病區。可到了病房，護士告知兩名傷員已經離開，“到底是出院，還是轉院，我也說不清楚”。
在濟南市第三人民醫院，一名醫護人員告訴記者，要找齊魯製藥廠送來的傷員，可以去重症監護室詢問。在去往重症監護室的電梯裡，有人向記者證實，重症監護室確實有幾名事故中的傷員。
在重症監護室門前，站著一男一女兩個人。記者詢問他們是不是齊魯製藥廠傷員的家屬，他們都搖頭說不是。稍後，那個女的指著不遠處一名戴眼鏡的男子說，“那個人不就是齊魯製藥廠的人麼？”
此時記者發現，戴眼鏡的男子從記者進入醫院大廳後，一直跟隨來到重症監護室。記者走過去詢問戴眼鏡的男子是不是齊魯製藥廠人員，男士連連否認，“我的家屬患腦梗，住在ICU病房”。
在重症監護室門前，記者通過門鈴聯繫，想進去了解是否有齊魯製藥廠的傷員在裡面？裡面的醫護人員說，“現在不是探視時間，任何人都不能進來”。
4月16日下午，記者來到天和惠世公司的門衛室。一名保安查看記者證後，說：“我們有專人接待記者。”
不到兩分鐘，有兩名男子過來，開車將記者帶到附近的臨港經濟開發區管委會。記者在此處見到了濟南市委宣傳部幹部處王副處長。
王副處長告訴記者，天和惠世公司的事故，濟南市已成立了專班，最終的調查結果現在還沒有出來。目前的情況，一是現場沒有引起火災，周邊環境沒有造成影響；二是12名傷員傷勢輕微，在醫院接受治療；三是天和惠世公司生產秩序已經恢復正常。
王副處長還說，住在重症監護室的傷員，不一定就是重傷，“可能是因為受到驚嚇，需要一段時間來恢復”。
記者詢問專班是否有召開新聞發佈會或者在政府網站上通報事故情況的計劃，王副處長回答，“暫時還沒有”。
二探應急管理局
多次發生爆炸事故卻無行政處罰
記者採訪得知，自2015年至今，天和惠世公司發生過多次大小不一的爆炸。而影響最大的那起，發生在2016年10月10日。
據媒體報道，當天20時50分左右，天和惠世公司廢水系統中，一含有酒精的壓力容器發生爆炸，致附近電纜橋架斷落，局部房頂塌落，事發地周圍漂浮著漫天的白色粉末，並有刺鼻氣味。“未造成人員傷亡，直接經濟損失約20萬元。”
這次爆炸事故點燃了天和惠世公司與相鄰歷城二中的十年積怨。此前，歷城二中因受藥廠異味困擾，每年投訴多達數百起。師生家長一直通過信訪抗議。
原歷城區安監局向天和惠世公司發出《強制執行決定書》：“在重大事故隱患未排除前，無法保證安全的情況下，責令從危險區撤出作業人員，責令你單位暫時停產。”
緊接著，濟南市人民政府批准成立了由市安監局、監察局、公安局和歷城區政府組成的天和惠世公司“10·10”爆炸事故調查組，最後對有關單位和人員的責任認定及處理建議是：建議由歷城區安監局按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規的相關規定，“對事故企業的違法違規行為，從嚴作出行政處罰”。
然而，記者查閱天眼查數據，發現有過多次爆炸事故案底的天和惠世公司，居然沒有任何行政處罰信息。
4月16日下午，記者來到歷城區應急管理局，採訪天和惠世公司行政處罰的相關情況。在歷城區應急管理局二樓辦公室，一名王姓工作人員電話詢問相關人員後說：“我不是執法人員，不清楚對天和惠世公司的處罰情況。但去年沒有處罰過。”最後，這名工作人員稱，需要找執法部門瞭解相關情況，才能回覆。
4月17日上午，記者又來到歷城區應急管理局，發現王姓工作人員不在辦公室。一名自稱負責財務的女工作人員說：“今天單位的人都出去辦事了。”
記者看到監管一科有一名工作人員在辦公，正要過去詢問，不料那名女工作人員緊跟著走過來，很快將那名工作人員支開了。
據相關報道，此次天和惠世事故，是由於凍幹車間地下室在管道改造過程中，因電焊火花引燃低溫傳熱介質產生煙霧所致。事故致使現場作業的10名工作人員中有8人當場窒息死亡，其餘兩名工作人員在搶救過程中死亡，另有12名救援人員受嗆傷。
一名知情人告訴記者，現場施工人員並非天和惠世公司員工，為第三方施工，事故是在焊接過程引發。
為了弄清天和惠世公司凍乾地下室管道改造工程的相關情況，記者來到歷城區住房和城鄉建設局。工作人員告訴記者，住建局主要負責地上物的建設，管道改造工程之類，應該去找安監部門詢問。
於是，記者第三次來到歷城區應急管理局，又遇到此前見到的那位女工作人員。這名工作人員稱，“我是負責財務的，什麼情況都不清楚”。
記者提出找局領導，她回答說：“局領導全部出去了，其他人員都不知情。”
記者看到最裡面的指揮中心有人，正要走過去，被其攔住，“裡面正在開會學習，不要打擾他們正常的工作”。
三探殯儀館
大部分死者家屬已簽訂賠償協議
記者採訪得知，就在天和惠世公司事故發生兩個月前，歷城區委區政府召開全區經濟社會發展總結表彰暨工作部署大會。會議上，天和惠世公司獲得歷城區2018年度“實體經濟財稅貢獻先進企業”和歷城區2018年度“黃金十條”人才政策扶持的重點產業高端人才補貼和企業引才育才獎勵。
當地居民向記者反映，與天和惠世相鄰的歷城二中，因工廠異味等原因曾多次向有關部門投訴。後在公安分局、安監局、環保局、教育局和信訪局等有關部門研究下，決定將校址進行搬遷。“政府不搬企業搬學校，應該與天和惠世是納稅大戶有關。此次事故發生後，公司也僅僅停產了一天，就恢復了生產。”
有知情人告訴記者，天和惠世公司異味帶來的爭議，並沒有隨著歷城二中的搬遷而消減。與齊魯製藥一牆之隔的文興苑小區居民，不時嗅到從藥廠飄過來的異味。與天和惠世公司五車間距離不足百米的原濟南第二紡織機械廠職工家屬樓，也一直遭受異味困擾。“還有董家中心幼兒園、董家中心小學，離天和惠世公司也只有幾百米遠。”這名知情人說。
由於對天和惠世公司汙染不滿，周圍鄰居強烈要求這家公司搬出董家街道。事實上，齊魯製藥也有搬遷天和惠世公司的想法。2017年，天和惠世公司總投資74．8億元，在德州市樂陵市鐵營鎮興建齊魯天和惠世樂陵醫藥產業園。
有知情人告訴記者，得知齊魯製藥有搬遷的想法後，當地政府極力挽留。天和惠世公司事故發生前不久，濟南市一主要領導就其想搬遷一事，嚴厲批評了歷城區政府及相關部門。
濟南市一名不願透露姓名的官員告訴記者，事故發生後，公安雖然已經介入，但尚未正式立案，“目前仍由安監部門進行調查”。
記者採訪得知，濟南市有兩家殯儀館，一家是濟南市殯儀館，另一家是蓮花山殯儀館。經過一番分析後，記者打車來到離天和惠世公司比較近的蓮花山殯儀館。
在殯儀館的服務大廳，裡面有幾十個人在辦理火化事宜。在一臺電腦上，工作人員正在為死者“王×田”打印貼在輓聯的白紙條。記者走過去一看，上面寫著“齊魯製藥集團有限公司設備處、齊魯天和惠世製藥有限公司敬輓”。在殯儀館的火化人員登記表上，“王×田”的死亡原因為“意外”。
一名穿著黑色外套的中年女人告訴記者，她是陪同村一位好友來殯儀館的。她們所在的村距離天和惠世公司約7公里，好友的丈夫是齊魯製藥廠工人，在此次事故中身亡。
在殯儀館路口一處保安崗亭旁，一名短髮女士正坐在地上嚎啕大哭，身旁幾個人一邊安慰，一邊也在抹淚。在她們斷斷續續的哭聲中，記者得知短髮女士的弟弟，也死於天和惠世公司的這次事故。
在殯儀館，記者從數位家屬聊天中得知，大部分死者的家屬，都已經與公司簽訂了賠償協議。其中一人說：“死者中，藥廠只有3人，大部分是第三方施工單位的人，有8人。”
天和惠世公司事故第三天，記者再次來到蓮花山殯儀館，希望瞭解有關善後情況。殯儀館辦公室一名周姓工作人員打電話聯繫館長，回覆稱“在外面辦事很快就回來，讓記者稍等”。
兩個多小時後，記者沒有等來殯儀館館長，卻等來了王副處長和另外兩名政府工作人員。
在返回城區的路上，記者提及殯儀館中有家屬聲稱死亡人數已超過10人。對此，王副處長予以否認，“目前死亡人數絕對是10人，政府不敢，也沒有必要隱瞞”。
當記者詢問承包天和惠世公司凍乾地下室管道改造工程的第三方公司名稱時，王副處長稱不清楚，“請示領導後再答覆”。
截至記者發稿，仍然沒有收到任何迴音。
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