根據旗委統一部署，2018年8月9日至11月10日，旗委第四巡察組對旗司法局開展了巡察，並於12月13日將巡察意見向司法局黨組進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公佈。
一、端正思想認識，提高政治站位，切實把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好
（一）統一思想，提高認識。旗委第四巡察組反饋意見後，局黨組第一時間召開專題會議，對巡察整改工作進行安排部署。大家一致認為，旗委巡察是對我局強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設的一次“黨性會診”、“廉政把脈”和“政治體檢”，旗委第四巡察組的反饋意見實事求是，切中要害，對於我們加強全局黨的建設，提升班子建設水平，進一步改進作風，推進司法行政工作開展，具有十分重要的指導意義。
（二）加強領導，及時部署。局黨組於會後第一時間成立巡察整改工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，黨組成員擔任副組長，各股室、二級單位負責人為成員，集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作，建立起黨組書記負總責、黨組成員按分工負責、相關部門股室具體整改的責任體系。整改工作開展以來，我局先後於2018年12月14日、12月17日和2019年1月22日召開局黨組會議和黨組擴大會議，研究整改工作重大事項，部署推動整改落實，督促檢查整改情況，確保各項整改任務紮實有序推進。
（三）細化措施，紮實整改。局黨組深入學習領會巡察工作要求，認真分析研究巡察反饋意見，研究制訂了《關於落實旗委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，以問題為導向，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人和整改期限，做到一抓到底、務求實效。
（四）建章立制，責任擔當。整改過程中，局黨組及時制定完善涉及黨建工作、黨風廉政、財務管理、組織人事等相關規章制度，並組織集體學習。“一把手”堅持問題導向，不躲不繞不推，嚴把整改質量關，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，充分發揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”，對自己分管口內問題的整改落實工作親自抓、帶頭幹、強督導、重問效。各責任股室也分別對照問題，層層分解任務，層層傳導壓力，層層抓好落實。
（五）統籌兼顧，注重實效。堅持把整改工作與班子建設結合起來，促進領導幹部綜合素質的提高；與強化內部管理結合起來，有效推動司法行政各項工作順利開展；與“三基建設”結合起來，進一步加強基層組織建設、基層基礎建設和幹部職工基本能力提升。目前，整改工作已取得階段性成效。巡察組指出的七個方面存在的11個問題其中10個問題已整改完成，1個問題需要由旗財政局解決，已向其提交。
二、堅持問題導向，把握工作要求，從嚴從實抓好整改任務落實
（一）政治建設方面的問題
1.對黨的政治建設站位不高，黨內政治生活不夠嚴肅。
（1）民主生活會程序不到位問題的整改情況（已整改完成）。
一是立即組織黨組班子學習民主生活會制度，嚴格程序規定。嚴格按照程序做好2018年民主生活會會前準備工作，認真開展學習教育、談心談話、意見徵求、撰寫對照檢查材料等各項工作，確保民主生活質量和效果。二是廣泛徵求意見建議。領導班子著力提高2018年民主生活會會前談心談話質量，注重及時瞭解和掌握普通黨員幹部的思想動態、工作情況和生活狀況，解決實際問題，激發工作熱情；創新談心談話方式，充分利用組織生活、調查研究、督查指導等契機，有計劃地與黨員幹部進行思想交流，積極主動關懷，聽取意見建議，不斷提高談心談話的覆蓋面和實效。同時自覺接受黨員、幹部和群眾的約談，真正把問題談開、把思想談通、把意見談好，達到溝通思想、提高認識、主動改進的目的。在廣泛徵求意見建議上下功夫，多層次、多渠道、多方位徵求意見建議，注重聽取服務對象的意見建議。
（2）組織生活會開得不嚴不實，檔案材料不完善問題的整改情況（已整改完成）。
一是組織全體黨員學習民主評議黨員、組織生活會等制度，嚴格規範組織生活會要求，強化黨內政治生活制度的約束力和執行力。二是要求2018年之後的組織生活會由領導班子帶頭開展嚴肅認真的批評和自我批評，防止相互批評遮遮掩掩、泛泛而談。三是已補填2017年支部黨員大會評議意見，並由支部書記簽字蓋章。今後將嚴格執行民主評議黨員制度，規範民主評議黨員等相關工作。
2.“三重一大”制度執行不夠嚴格問題的整改情況（已整改完成）。
一是立即組織開展辦公室文秘工作培訓，學習“三重一大”等相關制度，確保記錄人員按要求做好黨組會議記錄。二是落實主要領導在討論重大問題時末位發言制，杜絕在研究事項時“一把手”先定調子的現象，要求班子成員對主要領導和其他成員不貫徹執行“三重一大”集體討論決策制度的人和事進行監督提醒。
（二）思想建設方面的問題
3.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化不紮實。
（1）貫徹落實上級文件精神不及時問題的整改情況（已整改完成）。
一是已於2018年12月14日組織黨組班子成員學習了旗委轉發《鄂爾多斯市委印發的通知》（準黨發〔2018〕2號）文件精神。二是要求在今後第一時間組織學習上級會議、文件精神，以集體學習研討作為學習的主要形式，適當輔以組織觀看專題教育片、專題講座、輔導報告等多種形式，堅持原原本本學、帶著問題學，真正做到領悟內容、入腦入心、指導工作實踐。三是健全完善學習制度。黨組中心組做到學習有制度、有計劃、有筆記、有研討發言材料，每次學習留存現場圖片，有規範的學習檔案。
（2）集中學習內容與單位實際工作結合的不夠緊密，各級會議精神及法律法規等相關業務知識在單位學習計劃和個人學習筆記中體現的很少，實效性不強問題的整改情況（已整改完成）。
一是制定2019年學習計劃，將各級會議及法律法規相關內容安排到學習計劃中；二是堅持每週二為黨支部學習日，要求每名黨員每次學習必須認真作好筆記，每季度檢查1次學習成果，年末進行全面總結；三是每月進行1次與司法行政工作相關的主題學習，要求各股室、二級單位負責人結合日常業務工作開展研討；四是每次學習實行簽到制度，簽到表收存備查。
4.對意識形態工作認識不足，分析研判不夠全面深入問題的整改情況（已整改完成）。
一是局黨組提高對意識形態工作極端重要性的認識，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態工作擺上重要日程。每年至少召開兩次專題研究意識形態工作會議。二是領導小組定期深入分析研判意識形態領域情況，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性、傾向性的問題，有針對性地進行引導，及時採取針對性措施，梳理抓好意識形態工作的思路，增強憂患意識、政治意識，增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識。三是針對意識形態領域的雜音噪音，在“準格爾司法”微信公眾號開闢“意識形態”專欄，刊發辨析引導文章，堅持正面宣傳為主,弘揚主旋律、傳播正能量,守住思想防線,用社會主義核心價值觀引領社會思潮，凝聚社會共識，壯大主流思想輿論，增強人民精神力量。
（三）組織建設方面的問題
5.選人用人程序不規範問題的整改情況（已整改完成）。
一是黨組班子進一步認真學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等制度，嚴格選拔條件、嚴密選拔程序。二是加強組織人事幹部教育，認真學習幹部工作相關文件規定，切實做到討論決定前，對擬提拔或進一步使用人選的幹部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止“帶病提拔”。三是要求黨組會議記錄人員做好詳細記載，記載好每位同志發言及表決情況。
6.對機關黨組織建設重視不夠，黨支部換屆不及時問題的整改情況（已整改完成）。
認真學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以2018年8月黨支部換屆為契機，熟悉掌握、準確理解、嚴格落實黨支部換屆選舉基本原則、組織設置、標準條件、辦法程序等方面的規定要求，切實把黨支部換屆選舉工作納入制度化規範化軌道，切實把黨支部班子選準配強。今後將嚴格按要求進行支部換屆，切實提升支部標準化建設水平。
（四）作風建設方面的問題
7.公務用車使用管理不規範，車輛登記不符合要求問題的整改情況（正在整改）。
召開黨組會議，一致同意對車牌號為蒙KWP148的福田牌普法宣傳車向旗財政局國資辦提交相關資料，申請核減此項固定資產。
8.財務手續審核把關不嚴，存在差旅費報銷單填寫錯誤問題的整改情況（已整改完成）。
召開黨組會議，會議制定了單位職工差旅費報銷制度，要求：一是工作人員出差之前必須填寫出差審批表，如實填寫出差天數、人數、地點、是否派車等，並經常務領導審籤；二是出差人員報銷差旅費時，按照實際發生的費用，準確填寫旅差費報銷單，並附相關費用發票及出差審批單等憑證，財務人員嚴格按照相關規定審核把關，徹底杜絕錯填、漏填等情況；三是常務領導再次對報銷單進行審籤。
（五）紀律建設方面的問題
9.執行工作制度不夠嚴格，履行請銷假手續不完善問題的整改情況（已整改完成）。
一是召開黨組會議，就《準格爾旗司法局工作制度》進行了修改完善，特別是對考勤和請假銷假制度進行了細化，並將新《準格爾旗司法局工作制度》以正式文件形式印發。二是組織全系統幹部職工以視頻會議的形式對《內蒙古自治區人事廳關於印發機關和全額撥款事業單位工作人員病、事假期間工資待遇兩個規定的通知》、《準格爾旗人民政府辦公室關於認真貫徹落實的通知》、《中共準格爾旗委組織部、準格爾旗人力資源和社會保障局關於轉發的通知》和新《準格爾旗司法局工作制度》進行了學習、解讀，引導他們自覺樹立紀律規矩意識、切實改進工作作風。三是局政治辦（警務督察室）將嚴格按照自治區司法行政系統警務督察工作要求和準格爾旗司法局各項工作制度加大對全系統制度執行情況的督查工作，每月底對督查情況和考勤情況進行公示，確保執行到位，不留死角。
（六）奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面的問題
10.落實黨風廉政建設主體責任不夠到位，部分重要時間節點沒有安排部署廉政工作，廉政風險防控意識淡薄問題的整改情況（已整改完成）。
一是召開局黨組會議進行專題研究部署，決定在元旦、清明、五一、端午、中秋、國慶、春節等傳統重要時間節點安排部署廉政工作的基礎上，在其他全國性的重要時間節點也安排部署廉政工作，牢固樹立“四個意識”，認真落實主體責任，確保將節日期間嚴明紀律作風牢牢抓在手上、落實在行動中。二是從嚴做好廉政風險防控工作，在做好單位、部門和個人風險點排查的基礎上，緊盯公務接待、物品採購、公車管理等重點領域環節。三是“一把手”與其他班子成員、各股室負責同志進行廉政談話，領導班子成員每季度專題聽取分管部門黨風廉政建設情況彙報，並對分管部門負責人進行廉政談話，指導督促班子成員和部門負責人在履行崗位職責過程中恪守廉潔自律底線，自覺防範廉政風險。
（七）巡視巡察整改方面
11.落實巡視巡察整改不夠到位問題的整改情況（已整改完）。
一是已要求負責旗委第二輪巡察整改的責任股室提供佐證材料。二是要求負責此次巡察整改的責任股室在建立整改臺賬的同時主動提供佐證材料。
三、健全制度規範，切實真抓實幹，整改取得階段性成效
這次旗委對司法局開展巡察，既是一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”，又是對司法行政工作深化全面從嚴治黨的有力監督和推動。通過此次巡察整改，司法局工作機制不斷完善，制度執行力度大大提升，作風建設和黨風廉政建設不斷深入，有效推動了司法行政事業的新發展。
（一）黨組領導核心作用得到充分發揮。黨組班子成員的“四個意識”進一步增強，班子的凝聚力、創新力、戰鬥力進一步提高，局黨組的領導權威和核心作用持續增強。全體黨員、幹部職工執行上級決策、工作部署的成效進一步提升。
（二）黨的路線方針政策得到貫徹執行。司法局將此次整改工作與深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，用以武裝頭腦、指導實踐，使廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威，真正轉化為指導和推動司法行政工作的生動實踐，使黨的路線方針政策在司法行政系統得到有效貫徹落實。
（三）黨風廉政建設責任制得到有效落實。黨組抓黨風廉政建設的主體責任不斷加強，班子成員認真落實“一崗雙責”，通過層層壓實黨風廉政建設責任，嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神，嚴防“四風”問題反彈回潮，讓每一名黨員領導幹部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩。
（四）黨建工作質量得到切實提升。通過完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨建相關工作要求，進一步嚴肅規範了黨內政治生活，黨員意識不斷增強，黨建工作標準得到不斷提高，基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到有效發揮，紮實推動全面從嚴治黨向縱深發展。
（五）司法行政幹部隊伍呈現嶄新面貌。通過巡察整改，明確了敢於擔當、勇於作為的鮮明導向，幹部職工的政治意識進一步增強、服務意識進一步提高、紀律意識進一步增強，幹部作風得到持續優化，營造出了風清氣正的政治新常態，隊伍建設不斷加強。
（六）有效促進整改工作與司法行政工作相結合。在巡察整改過程中，我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞旗委旗政府中心工作，以政治建設為統領，進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，把巡察整改轉化為促進工作的強大動力，以問題整改促進幹部砥礪奮進，真抓實幹，切實推進司法行政工作再上新臺階。
歡迎廣大幹部群眾對巡察落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話0477-3863148；郵政信箱：內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗大路新區建業大廈9號樓（準格爾旗司法局）；郵政編碼：010300；電子郵箱:[email protected]。
中共準格爾旗司法局黨組
2019年4月18日
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