2019-04-16 14:14 | 神秀天台 | 張璐
一章審批
一窗受理
一次辦結
天台“最多跑一次”改革再升級
以高效率的工作熱情
迎接新中國成立70週年
天台縣行政審批局
成立至今辦件量達350餘萬件
“我們原本安排了3個月時間用於審批，沒想到這才過去了1個月，就拿到了許可證。” 2月26日，縣行政審批局代辦員龐新乾將建築工程施工許可證送到了浙江紅石樑集團熱電有限公司，全程只用了21個工作日。
浙江紅石樑集團熱電有限公司是目前我縣城區唯一一座以燃煤熱電聯產方式進行集中供熱的熱電廠，為了滿足經濟發展所帶來的熱用戶的蒸汽需求，需要進行綜合提升改造。1月24日，該公司就燃煤熱電聯產綜合升級改造配套用房項目向縣行政審批局提出立項申請，僅用了21個工作日，項目就拿到了施工許可證，而這也是得益於我縣正在實施的“標準地+承諾制”改革。
此改革是由審批局牽頭，協同國土、住建等部門，於2018年上半年專門針對企業投資項目而制定的，即政府在土地出讓前，明確地塊的建設規劃、能耗、環境、投資強度、畝產稅收等一系列准入標準，企業拿地後與政府簽訂履行相關標準的承諾書，用以替代原先施工前需要辦理的諸多審批，實現快速開工。
近年來，天台縣牢牢把握頂層“放管服”改革縱深推進的有利契機，積極順應浙江“最多跑一次”改革大勢，以職能整合為重點，以流程再造為關鍵，以惠企便民為根本，不斷破除體制機制的束縛。2015年被列入全國相對集中行政許可權改革試點，2016年7月7日成立了全省首個行政審批局，創新推行“行政審批局+行政服務中心”模式，在運行過程中形成了自己鮮明的特色，並在推進“最多跑一次”改革中有效放大了“一枚印章管審批”的改革效應，不斷提升辦事群眾和企業的獲得感和幸福感，至今辦理量達到350餘萬件。
自組建行政審批局後，天台縣將22個部門的178項審批職責，連同部分編制和審批工作人員劃轉到行政審批局，整合為項目投資、商事登記、建設交通、社會事務、涉農事務5個綜合審批科室，啟用行政審批專用章，並將行政審批局劃入縣政府部門序列，審批主體由分散變為集中，有效解決了“權力碎片化”問題，為“最多跑一次”改革奠定了堅實基礎。新組建的行政審批局不但精簡了全縣30%的審批人員，更充分發揮了審批職能“化學融合”的體制優勢，在推進審批事項、審批流程集成化上發揮出得天獨厚的優勢。
與此同時，結合政務服務標準化建設，我縣開展無差別“受辦分離”改革，從群眾和企業辦事角度做精做細政務辦事流程，明確、公開政務事項每一個環節，結合“互聯網+”，實現政務辦事無差別審批、透明化辦理。辦事群眾在任何一個綜合窗口提交材料，由後臺進行分類流轉，用數據平臺共享方式取消“科室、部門核查”類證明，目前已經申請對接省市共享數據接口30個，共調用共享數據70多萬次，一般事項平均辦理時限壓縮至30分鐘內，提速30%以上，實現了“進一個門、取一個號、跑一個窗、蓋一個章、辦一件事”全程“最多跑一次”。
從群眾和企業辦事角度出發，探索“一件事跑一次”審批新模式，不僅實現了單個事項辦理“最多跑一次”，同時還實現了涉及多個部門、多個科室的“一件事只需跑一次”。
“每個環節，都有法定的審批時限，要實現最快審批，關鍵是我們思想要解放。”縣行政審批局局長姚峰介紹。“以紅石樑熱電項目為例，此前，項目開工前要進行用地許可證辦理、施工圖複審等10多項審批。按照新的審批模式，包括建設項目水土保持方案審批、施工圖審查等，只需企業承諾即可開工建設，這就減少了許多審批環節，節省了許多時間。”
（原標題：《壯麗70週年 | 天台從“權力碎片化”到“最多跑一次”，跑出群眾幸福感！》編輯：朱眉）
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