如何让群众在享用公共资源上实现人人平等，在享受改革发展中获得更多红利，是区县一级亟需思考和解决的问题。去年以来，峄城区在深入调研、详细摸底的基础上，在两个镇进行了公共资源共享行动改革试点，取得较好成效，今年又在该区全面铺开，进一步扎实推进，重塑了“资源姓公不姓私”的社会风气，改善了城乡环境，增加了村集体收益，促进了邻里和睦，形成了共建共享的生动局面。市委政研室就此形成《决策参考》（参阅）——《唤醒“沉睡”资源 激活乡村活力—峄城区公共资源共享行动的探索与思考》，李峰书记对此作出批示。
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算清“四笔账”，打通思想关
百姓买不买账，侵占人认不认账，关键在于能不能算清账。只要认真算明政治账、算透对比账、算清社会账、算对收入账，百姓就支持，干部就方便抓落实，就能把好事办好。
算明“政治账”。公共资源长期挂“空挡”、被侵占的根源是公权力缺位，甚至有的村干部通过低价转让、无偿占有转给本家、亲朋谋取私利，影响了基层组织的公信力，损害了干群关系。共享行动的开展，让公共空间真正姓“公”，可以让广大群众感受到党委、政府在管理上的权威，唤醒农村“沉睡”资源，增加村集体收入，提高村“两委”公信力。
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采取“三步”工作法，明确行动路线图
群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。工作中，该区始终坚持群众工作法，从群众中来、到群众中去，用好群众、村居干部“两类人”，理清群众心里账、村居资源台账“两本账”，走好公司化经营、对外发包和公益事业“三条路”，做到“大伙都说干、选出代表办、干给群众看、利益大伙算”，充分激发了干群的主体意识、责任意识。
众事众议，凝聚广大共识。一方面，从群众中来。问题是时代的声音，人心是最大的政治。知道群众想什么，才能更好地去干什么。“道路越来越窄了，两侧都是柴火垛”“俺村的集体山林被私占有年头了”，这些“牢骚话”真实反映了老百姓的心声，道出了群众的期盼。该区坚持从群众中来，广泛听取广大群众意见建议，全面掌握了解群众意见。另一方面，到群众中去。既埋头干工作，也做到登门是情、乐讲实情，政策讲明白了，群众心里亮堂了，就愿意跟着走。共享行动之初，一定程度触及少数既得利益者，遇到阻力，认为这么多年没人管，被侵占的集体资源就是自己的了。要想赢得最广大人民群众的支持，就不能怕触及一小撮人的利益，通过积极走村入户，引导群众看清方向、算透账，传达党委政府维护群众利益的坚强决心，使最大多数群众成为坚强的后盾。
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做好结合文章，实现共赢局面
“穿袄提领子，牵牛牵鼻子”，公共资源共享行动就好比一条渔网绳，把美丽乡村、农村人居环境整治、特色产业发展等多项工作都串起来了，不仅唤醒了“沉睡”资源，而且让闲置资源活起来，村内产业立起来，生态环境美起来，集体经济强起来，把犄角旮旯的闲散地变为“聚宝盆”。
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