黑龍江日報4月14日訊 550萬噸/年重油催化熱裂解項目總投資57.3億元，從試行承諾制到開工，僅短短28天。伊品玉米深加工項目兩期規劃投資68億元，從開工到投產僅14個月，完成投資31億元。7年時間，天津中升集團投資肇州企業和項目從1個裂變為7個。
習近平總書記在深入推進東北振興座談會上強調指出，以優化營商環境為基礎，全面深化改革。省委殷切寄語大慶，發展環境要走在全省前列。作為龍江振興發展的重要板塊，大慶響亮地提出，用3年時間打造東北地區營商環境最優城市之一。
體制機制最活、審批事項最少、辦事流程最優、融資渠道最暢、企業負擔最低、市場氛圍最濃、幹部作風最實、企業家地位最高……這些之最，既是大慶對時代命題的擔當作答，也是對省委期望的奮力踐行。
千方百計釋放改革紅利
大慶以“最多跑一次”改革為重點，撬動各方面各領域改革，從企業最渴望解決、最難辦的事情上突破，倒逼各級各部門減權放權，全力破解一窗受理、網上辦理、數據孤島等難點，推進企業辦事“只進一扇門、最多跑一次”。
截至2018年底，市本級共減少辦事環節688個，精簡申報材料2557份，壓縮時限4408個工作日，較原承諾時限壓縮37%；1116項市級服務事項實現“最多跑一次”、887項實現“網上辦”，累計壓縮時限4408個工作日；在全省率先建成市級政務數據共享代理平臺，完善人口、法人、材料、證照、信用5個數據基礎庫，將144個便民服務點全部聯通到華為政務雲；深化“四零”創建，完善一次性告知、限時辦結等8項窗口服務標準，開展“5+ X”延時服務，381名處科長在大廳窗口坐班辦公。
“上午網上填登記註冊信息，下午紙質營業執照就能拿到手。”積極推行登記註冊“審核合一”“全程電子化”和“全城通辦”，進一步推進“多證合一”改革。梳理出群眾和企業眼中的“一件事”聯辦事項124項。進一步壓縮即辦事項辦理時限，力爭企業設立時間控制在8天之內。
制定市場準入負面清單制度改革實施方案，持續優化市場準入環境，加快構建市場開放公平、規範有序，企業自主決策、平等競爭，政府權責清晰、監管有力的市場準入管理體制。
金融活水精準滴灌，融資環境寬鬆便利。設立企業應急貸款週轉金；建立總認繳規模138.9億元的產業發展、“油頭化尾”等產業基金，累計為重大項目出資37.65億元。
截至3月22日，大慶新增市場主體7992戶，比去年同期增長15.78%，日均新增99戶，全市市場主體達到197542戶。
實心實意親商富商安商
服務是營商環境落腳點。大慶高新區“一窗式”政務服務平臺啟動運行，走在全省乃至全國前列；大慶市委組織部選調51名後備幹部，分赴項目企業開展審批代辦和駐場服務。黨員幹部主動當好親商、富商、安商的“服務員”。
想企業所想。2018年底，大慶市委集納17個部門服務舉措，徵求66個部門意見建議，蒐集118名民營企業家意見建議，制定支持民營經濟高質量發展的33條具體措施，明確建設高效大慶、信用大慶、法治大慶的方法和路徑。今年，對貢獻突出、成長性好的民營企業給予貸款貼息、產業基金引導等“一企一策”專項扶持。
急企業所急。黨政領導與企業經常性溝通聯繫，“政企對話”持續深入，拿出解決融資難、放開市場準入、清理審批事項等具體措施。2018年為企業減輕稅費負擔4.1億元，為4家企業解決應急短期融資4400萬元。
助企業所長。推進開發區改革和創新發展，明確優化產業發展佈局、推動創新驅動發展、提高行政管理效能等改革任務。出臺品牌發展創建實施意見，著力培育一批具有較高美譽度和知名度的大慶品牌。
親不逾矩，清不遠疏。正在制定構建親清新型政商關係的意見，釐清政商界限，明確服務任務，提高服務質量。進一步完善信息公示和聯合懲戒機制，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，信用綜合指數在全國262個地級城市中排名第44位。
強基固本營造法治環境
“刀刃向內”，制定為改善營商環境提供司法保障的若干規定100條，向執法不嚴、司法不公、弄權勒卡開刀，實現全市政法機關、全體政法幹警、全部執法崗位、全部執法司法案件全覆蓋。
法院系統開展基本解決執行難“雷霆行動”、強制交付特定執行物“清鳩行動”，推動疑難複雜案件解決；開展涉民生執行專項行動、“油城利劍-2018”百日攻堅行動，清理近3年涉民生、涉營商環境等“7類案件”27097件，執結標的額13.4億元。檢察系統建立健全涉企案件快辦快結和釋法說理機制，對黑惡勢力案件提前介入，深挖“保護傘”。司法系統打造一體化綜合性便民服務線上線下窗口，行政許可事項全部實現網上申報。公安機關在全省率先開通非現金電子支付業務，率先推行戶籍、違處、出入境、簡易事故四項“全城通辦”，打造全省唯一一家公安24小時自助綜合服務大廳，建成全省唯一“一門四全”公安綜合服務大廳。
大慶市委書記韓立華說：“優化營商環境是一項沒有休止符的長期性戰略和系統性工程。大慶千方百計打好優化營商環境‘組合拳’，構築民營經濟競相發展新優勢。”
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