3月29日发改委网站称：3月20日，财政部、税务总局、海关总署联合印发《关于深化增值税改革有关政策的公告》，决定自4月1日起降低部分行业增值税率。根据公告，成品油增值税率由16%降低至13%。据此，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低225元和200元，自2019年3月31日24时起执行。
而就在4月12日，同样发改委网站就作出了个油价调整的通知；根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2019年4月12日24时起，国内汽价格每吨均提高150元、柴油价格每吨均提高155元。
时隔十天，发改委两次发布油价的调整通知，前一次刚以政策导向做下调，也无法阻挡这次市场驱动做的上调，发改委的这次油价调整似乎让大家有点犯迷糊，国内成品油定价依据又是什么呢？油价的变动对企业和消费者又有着怎样的影响呢？
降税终结“五连涨”迎来“六连涨”
2018年国内油价以“五连跌”收官，2019年国内成品油调价已呈现“六涨一降一搁浅”的格局。这次油价的调价，延续了年内“五连涨”。年初至本次调价，汽油价格累计每吨上调675元，柴油价格累计每吨上调680元。
可影响油价的涨跌的调整依据是什么？也是众多消费者所关心的话题。
成品油定价机制
制定原则：以国际市场汽油、柴油进口完税成本（离岸价加海上运保费、关税、消费税、增值税、港口费用等）为基础，加按合理流向计算的从炼厂经中转配送到各加油站的运杂费，再加批发企业和零售企业的经营差率制定。
当新加坡市场汽油、柴油交易价格累计变动幅度超过5%时，由国家发展计划委员会调整汽油、柴油零售中准价格。必要时报国务院批准。
定价规则：汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。调价生效时间为调价发布日24时。当调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。
当国际市场原油价格：
低于每桶40美元（含）时：按原油价格每桶40美元、正常加工利润率计算成品油价格。
高于每桶40美元低于80美元（含）时，按正常加工利润率计算成品油价格。
高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。
高于每桶130美元（含）时：按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。
为何设置上下线
设置上限—油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。
设置下限—油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全，避免涨幅过大。
影响消费和生产的油价
中国石油大学教授刘毅军：这样一个下降应该说对整个经济的提振作用应该起到很好的刺激。因为我们现在南方的水果都开始下来了，朝北方大规模运输，这600亿能反映在这些环节上，这次下调油价是按照增值税下调比例的下降，对未来油价上涨会起到抑制作用，也将明显降低国内的用能成本。
民生银行研究院研究员郭晓蓓：减税政策，有助于缓解炼厂税费成本压力，增强企业活力。因为对于成品油行业而言，国内油品市场供需矛盾突出，尤其是独立炼厂。增值税税率的降低能进一步的降低企业资金压力，释放流动资金，提高企业的市场活跃度。
粗略测算，以2018年汽油全年产量及均价来计，增值税降低3%，大约将释放340亿元的税负。
经济学人智库经济学家伯奇（Cailin Birch）：虽然目前全球原油供应正在减少，但我们必须对可能出现的经济衰退保持敏感，因为上一次经济衰退是如此痛苦，让经历过的人都难以忘怀。尤其是现在美国制造业指数表现疲弱，而法国和德国的工厂制造数据也双双差于预期。
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