波音的日子不好過，空客也別想獨善其身。面對歐盟對空客的補貼，美國貿易代表辦公室的一紙聲明直直地打向了空客，加徵關稅的大招也已經在醞釀當中。一邊是美股支柱遭遇信任危機，另一邊是美歐貿易重要談判的關鍵時刻，特朗普的發難明裡看是波音空客14年之久的補貼大戰升級，但這背後又何嘗不是美歐貿易摩擦的暗中較勁。
關稅警告
特朗普再次舉起關稅大棒，這一次他將矛頭對準了空客。當地時間週一晚間，美國貿易代表辦公室發佈了一份公開聲明稱，特朗普政府正籌劃對多項歐盟產品加徵高額關稅，涉及商品包括商用飛機、多種奶酪和酒、滑雪服以及一些摩托車等產品。
“歐盟補貼空客對美國造成了經濟傷害”，對於關稅威脅，美國貿易代表辦公室明確地給出了答案。該辦公室提到，自週一開始，他們根據1974年出臺的貿易法第301條啟動了針對多款歐盟商品的甄別，評估這些產品是否適用於加徵額外關稅，直至歐盟取消補貼。
“這案子已經持續了14年，現在是時候行動了。政府正在做準備，將在世界貿易組織（WTO）得出仲裁結果之後立即做出回應。”在這份聲明中，美國貿易代表萊特希澤延續了其一貫的強硬態度。美國貿易代表辦公室指出，WTO多次發現，預計美國每一年因歐盟的補貼而遭受的損失高達110億美元。
但聲明也表示，這一威脅中的關稅只有在今年夏天世貿組織就空客補貼案做出最後決定之後才會實施。而在不久之前，WTO的一份報告已經給正處於空難風暴眼的波音又加了一道“枷鎖”。3月28日，WTO發佈了針對波音補貼案執行情況的上訴機構報告，裁定美國仍在違規補貼波音。值得注意的是，根據世貿組織相關規定，這一判決結果為歐盟未來對美實施相應報復措施提供了法律依據。
事實上，就補貼這一問題，波音與空客已經WTO互掐了十幾年。2004年，美國向WTO提起訴訟，指控歐盟以各種形式向空客提供非法補貼，歐盟也不甘示弱，緊接著向WTO訴訟美國向波音提供非法補貼。而在這場互相指責的補貼大戰中，無論是美國還是歐盟似乎都沒法完全將自己摘乾淨。在WTO裁定美國仍在違規補貼波音之前，WTO已經裁定歐盟及其4個成員國未履行此前判決，仍在違規補貼空客。對於如今的結果，這份裁決基本上相當於“各打四十大板”。
宿敵對戰
特朗普政府的這一紙關稅警告來的太是時候。接連兩起空難讓波音明星產品737家族中的737MAX墜入深淵。當地時間4月5日，波音宣稱計劃從4月中旬起，將目前每月52架的737MAX飛機產量削減至42架。兩天後，全球最大航企美國航空公司也宣佈將波音737MAX機型飛機的停飛期從原定的4月24日延長至6月5日，預計在6月5日前每天取消90個該機型航班。
而在波音堪稱“送人頭”的操作之下，空客幾乎“躺贏”。上個月，空客更是趁勢拿下了300架空客飛機的採購合同，總價值達到了300億歐元。值得注意的是，就在波音空難發生時，《紐約時報》還曾爆料稱，8年前，為與競爭對手空客爭奪美國航空市場，波音放棄了需耗時10年才能完成的研發新型客機的計劃，轉而選擇更新其主力機型波音737，僅三個月後737 MAX就宣告誕生了。
比波音“小”了54歲的空客卻在其後來的道路上發展成了波音最強大的競爭對手。據瞭解，自2003年以來，空客的出貨量迅速上升並超過波音，兩家公司暢銷的窄體機型波音737家族及空客A320家族的訂單量也已經旗鼓相當，截至2018年上半年，波音737家族總訂單數量為14703架，已交付10030架。空客A320家族總訂單量為14157架，已交付8074架。
空難讓波音在與空客的競爭中落了下風，特朗普或許不能再坐視不管了，畢竟波音堪稱特朗普的“親兒子”。在空難發生前，波音作為道瓊斯指數30支成分股中股價最高的一支，每一分張羅都影響著道指的走勢，而道指又與標普500的關聯程度超過90%，這意味著波音的聲明幾乎與美股緊密相連。而美國股市又是特朗普執政的心頭好，因為股市情況而多次劍指美聯儲。
中國現代國際關係研究院美國經濟學者孫立鵬對北京商報記者分析稱，歐盟對空客的補貼促使特朗普加徵關稅這件事有一個大的背景，即美歐貿易爭端一直持續不斷，從去年的鋼鋁關稅到汽車關稅，又到現在的波音空客，它們都是從特朗普在貿易方面“美國優先”的理念出發的，波音空客也算是美歐貿易關係的一部分。另一方面，波音與美國官方存在著千絲萬縷的聯繫，波音前期墜機事件雖不會對美國經濟產生致命影響，但波音是美國傳統制造業的代表，且與上下游企業聯繫緊密，看重傳統制造業的特朗普自然也看重波音，因此不排除特朗普會在政策上有傾向於波音的舉動。
美歐較量
波音和空客宿敵一般的對峙已經持續了十幾年，如今特朗普突然發出關稅警告，也似乎預示著事情並沒有想象中的那麼簡單。波音和空客更像是舞臺前的“傀儡”，而其背後正是怒目圓睜的美國與暗中較勁的歐盟之間的對決。
據瞭解，如今正是美歐“三零”自貿談判的關鍵階段，將農業納入美歐自貿協定談判是特朗普的一塊心病，也是美歐自貿協定談判止步不前的關鍵。萊特希澤在3月的一場聽證會上明確表示，美國不能同歐洲談一個沒有農業的協議，而歐方的觀點是，他們不能談一個有農業的協議。
農業問題像是最初的火星，美歐貿易摩擦的大火隨時有可能因此而點燃。4月3日，歐盟成員國正式討論與美國“三零”自貿談判的相關授權事宜，但卻遭到了法國方面的阻撓，相關議題的討論也遭到了推遲。而市場擔心，如果貿易談判無法如期展開，可能會導致特朗普在汽車關稅方面的報復。上個月，美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭還稱，“歐盟領導人越是採用拖延戰術，我們就越需要利用手中的籌碼來重新調整雙方的關係。”
如今的美歐更像是面子上的“兄弟”。去年7月，特朗普與歐盟委員會主席容克達成協議，在雙方致力於改善經濟關係的同時不對歐盟輸美汽車加徵關稅，從而結束了長達數月的僵局。但到目前為止，歐盟各國政府卻未能就啟動正式貿易談判達成一致。WTO首席經濟學家庫普曼也在4月2日警告稱，如果今年特朗普政府對全球進口汽車徵收高關稅的話，這一行動對全球經濟產生的連鎖反應。如今特朗普再度借用空客補貼一事向歐盟揮出關稅大棒，誰也無法預料是否會再次加重美國與歐盟本就已經出現了裂痕的貿易關係。
孫立鵬稱，威脅加徵關稅的做法體現了特朗普的一貫風格，這正是特朗普前期要價的砝碼。無論是目前的空客還是之前的鋼鋁關稅，打的都是傳統制造業，後續美歐之間的相互談判最主要的一部分也是傳統制造業，雖然也有部分市場準入之類的高標準問題，但相對來說分歧並不如傳統制造業方面大，後者仍是美歐談判的關鍵問題。
北京商報記者 陶鳳 楊月涵
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