湖北棗陽一村支書“狸貓換太子”套國家補貼


申請道路硬化獎補資金,接受驗收的卻是另一條道路;國家撥付的惠農專項資金,許多農戶卻沒收到錢;村民自建房屋,他違規收取建房費,甚至還侵佔鄰村的林地拒不歸還……

棗陽市琚灣鎮蔡東村黨支部書記翟朝龍任職期間,村裡來往不記賬、不報賬,明目張膽挪用集體資金,非法佔用鄰村林地,上演了路沒修、錢消失等種種鬧劇,不承想卻掉入自設的“聰明陷阱”。


張冠李戴 愛心路變身道路硬化工程

2011年,翟朝龍擔任蔡東村黨支部書記、主任,在他之前的兩任村支部書記,均因財務賬目管理混亂,違紀違法,受到開除黨籍、司法判決處理。他任職後不但沒有吸取教訓,反而變本加厲,村裡每一筆資金決不讓他人插手,所有往來資金不記賬、不報賬,還公開表態“有事自個兒頂著,與他人無關”。

由於沒有人瞭解村裡經費來源和支出情況,直到2007年底一次鎮政府檢查,該村長達數年未報賬的情況引起相關部門注意。

檢查組發現,蔡東村以白馬寺路硬化名義申請了一筆7萬元的財政獎補資金,接受驗收的路段資料卻是另一條道路。而且有群眾實名舉報,蔡東村白馬寺路段未硬化,獎補資金卻不翼而飛。

翟朝龍的問題引起了棗陽市紀委的關注,併成立審查調查組提級審查調查。

調查審查組瞭解到,2015年3月,蔡東村以該村白馬寺路段硬化的名義向鎮政府申請“一事一議”財政獎補資金7萬元。次年5月,資金撥付到琚灣鎮財政所。翟朝龍與該村從事小產權房開發的蔡某軍簽訂了1份道路施工合同,在鎮財政所辦理了7萬元的領款手續,該款先從鎮財政所轉入蔡某軍個人銀行賬戶,隨後蔡某軍又將錢轉入翟朝龍個人銀行賬戶。

而且,調查組實地走訪發現,政府檢查驗收的白馬寺路是在上海經商的老闆朱某為了回報家鄉,自費70萬元為該村五、六組修建的一條水泥路。

證據確鑿,翟朝龍也只能坦白偽造硬化工程項目,套取7萬元資金的事實。


肆無忌憚 同一筆費用報銷三次

雖然套取獎補資金的事實弄清了,但翟朝龍稱資金全部用於村集體開支,根本沒有為自己謀取利益。其中,退還黃某某土地補償費4萬元,還顧某某2萬元,以及用於信訪維穩1萬元。

可調查組圍繞翟朝龍的獎補資金使用情況展開調查,發現並非如此。

其中,翟朝龍稱用於信訪維穩的資金,先由琚灣鎮信訪辦報賬員王某經手,從琚灣鎮政府財務中已報銷列支。2016年底,琚灣鎮對蔡東村土地“增減掛鉤”補償款賬據進行審計,翟朝龍又將該費用在“增減掛鉤”補償款中重複列支。加上獎補資金列支,這筆費用被報銷了三次。

隨著調查的深入,翟朝龍挪用“增減掛鉤”補償款的問題也浮出水面。

2014年至2017年,琚灣鎮政府先後向蔡東村撥付增減掛鉤資金60萬元,除了那筆用於信訪維穩的資金報銷列支外,所有的項目經費均未入村集體財務賬,全部由翟朝龍個人管理支配使用。該村“增減掛鉤”騰地補償款,僅有幾戶催要得緊的農戶收到了少量補償款,其他大部分農戶的大額補償款分文未得。

在接受審查調查談話時,翟朝龍手寫了22筆共計60餘萬元的“增減掛鉤”專項資金使用詳情。辦案人員梳理發現,專項資金使用不專,項目外僅借墊超生費、村借現金、生活費等支出就高達10餘萬元。


膽大妄為 東村違規收費西村佔地不還

從政府要來的錢不記賬、不報賬,會留下痕跡,而直接從村民手中收錢,則安全得多。

2007年7月,翟朝龍違規收取村民張某某房場款1萬元;2009年,翟朝龍違規收取兩戶村民房場款3萬元……

據統計,翟朝龍先後違規收取村民建房款、宅基地款供自己揮霍,連同抵扣開發老闆應繳納的提成,造成村集體損失30餘萬元。

在向村民違規收費的同時,翟朝龍貪婪的雙手還伸向了鄰村。

2000年,翟朝龍中標了蔡西村集體30畝林地13年承包權,合同到期後拒不退還,還揚言“誰敢強行收回,讓他沒有好日子過”。琚灣鎮黨委政府領導等人先後找他談話,但其依然拒不退還。

棗陽市紀委審理認定:翟朝龍身為中共黨員,利用職務上的便利,挪用集體資金數十萬元歸個人使用,超過三個月未歸還;非法佔用鄰村林地拒不退還。2018年8月7日,棗陽市紀委給予翟朝龍開除黨籍處分。

棗陽市法院審理認為,翟朝龍採取侵吞、騙取、隱瞞收入不進賬等手段,貪汙95600元公款,數額較大,構成貪汙罪;利用職務上的便利,侵佔蔡東村集體資金110000元佔為己有,構成職務侵佔罪。2018年12月28日,棗陽市人民法院判決,對翟朝龍執行有期徒刑九個月,處罰金人民幣10萬元。



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