脫貧路上,一個都不能少——一個深度貧困縣鄉鎮長的莊嚴承諾

李彥明,男,漢族,1979年8月生,本科學歷,1999年9月參加工作,2004年8月加入中國共產黨。先後任縣發改局紀檢組長、窯頭鄉人大主席。2016年12月至今,任偏關縣天峰坪鎮黨委副書記、鎮長。

身先士卒,帶頭繪製作戰圖

脫貧攻堅工作開展以來,他始終堅持把脫貧攻堅作為一項必須完成的政治任務、必須幹好的頭等大事和必須打贏的攻堅戰役,圍繞全鎮951戶2436名貧困人口的脫貧任務,堅持以戰役的角度部署,以戰鬥的狀態落實,以戰術的方法攻堅。通過帶頭深入全鎮16個行政村和25個自然村,與貧困戶算好收入賬、支出賬、時間賬,詳細瞭解貧困戶的生產生活情況,分析掌握貧困主要原因,傾聽群眾的所需所求、所思所盼,徵求對鄉域經濟發展的意見建議,查找、分析、破解脫貧攻堅工作推進過程中遇到的困難和問題。結合鄉情,他依據調研情況親自主持起草了以“12585”脫貧攻堅策略為主的《天峰坪鎮堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》和《各年度脫貧計劃》等相關文件,組織召開脫貧專題例會90多場次,全面推行“一把手”負總責和班子成員分工推進相結合的“雙保險”機制、鄉村“分層負責”管理機制、“限時脫貧”效能機制、“掛圖作戰”推進機制、“明察暗訪”督察機制,形成上下貫通、責任到底、合力攻堅的責任落實體系,實現了脫貧攻堅工作掛圖作戰,為全鎮脫貧攻堅工作指明瞭方向,打下了堅實的基礎。

因地制宜,拓寬三條致富路

積極打造光伏扶貧品牌。結合天峰坪鎮光照充足的資源優勢,他在不斷摸索中創新推進建設了“集中式、聯村式、分佈式”三種模式的光伏扶貧電站,目前已全部併網,走在了全縣前列。尤其是在推進投資1.46億元、佔地800畝的22.3MW的村級光伏電站中,為工程順利推進,他帶領班子成員“五加二”“白加黑”,不停地在光伏公司和貧困戶之間做好政策解釋、租地簽約、協調推進等工作,為破解聯村式電站分配難問題,他提出並實行了“二八分成”即80%用於貧困戶穩定脫貧扶持,20%用於村集體公益事業的利益分配方案,村集體每年可分紅10萬元左右。為破解分佈式戶級電站資金難問題,主動爭取幫扶單位中國建築科學研究院投資50多萬元,解決了30多戶貧困戶的貸款難題;全鎮貧困戶發展3kw光伏戶級電站694戶,每戶年增收800元。老百姓笑著稱讚光伏扶貧電站是“永久牌”的靠太陽能增收的陽光工程、笑臉工程。

積極打造健康養殖品牌。為破解傳統養殖“小、散、低”困局,結合傳統養雞習慣,他與村支書及合作社帶頭人多次跑市場、要項目、學技術,在楊家嶺、小蒜溝村利用閒置荒坡地建成投資230多萬元的萬隻集中半自動化規模養雞場2座、散養雞場1座,現養殖蛋雞24000多隻,受益貧困戶年均增收2000多元;363戶貧困戶散養蛋雞10890只,貧困戶年均增收400多元。

積極打造特色種植品牌。他支持動員16個行政村新辦農牧專業合作社20個,社內貧困戶佔80%以上,採取“公司+合作社+農戶”的經營模式,通過訂單銷售、包底收購等方式,建立了長期有效的利益聯結機制,帶動貧困戶穩定增收。2018年發展滲水地膜穀子1725畝,559戶貧困戶年均增收1440元;全縣種植高粱1000畝,面積最大,470戶貧困戶年均增收1531元;種植土豆688畝,630戶貧困戶年均增收1747元。

通過因地制宜、精準發力,突出三大產業,全鎮脫貧攻堅工作取得了明顯成效。2018年底,全鎮6個貧困村已全部出列,793戶2436人已脫貧,每戶貧困戶戶均2個以上的增收產業,實現了穩定增收。

重點整治,村容村貌換新顏

天峰坪鎮是全縣基礎設施較差的鄉鎮。他緊盯基礎設施滯後的短板,把貧困村提升與鄉村振興、人居環境改善、特色風貌整治有機結合起來,統籌各項資金700多萬元對16個行政村分2個示範村、10個重點村、4個提升村三類進行整體提升。為確保整治保質保量完成,他認真審定各村的整治方案,不分節假日,親臨工程現場,指導推進工程進度,及時解決施工難題。目前,16個行政村全部新建了村標;2個村實施道路硬化及維修;6個村新建維修村委會活動室;2個村新建紅白理事會;4個村新建老年日間照料中心;7個村實施村衛生室改造;4個村實施供水管道維修;小蒜溝村新修了公共浴室。全鎮16個行政村全部達到了通水、通電、通路、通廣播電視、通互聯網,實現了“五通”。眼看著一處處殘垣斷壁變得平整潔淨,一處處垃圾汙水清理乾淨,一幢幢新蓋的房屋錯落有致,群眾文化活動中心寬敞明亮,一派欣欣向榮的景象,群眾的臉上洋溢著喜悅之情,紛紛伸出了大拇指:“這個鎮長有本事!”

精準施策,聚焦旅遊突破口

天峰坪鎮作為長城黃河並行交匯處,有著獨特的旅遊資源和魅力。他把旅遊發展作為天峰坪鎮的朝陽產業,藉助寺溝、關河口旅遊景區的吸附帶動功能,突出“黃河·長城·邊塞”文化主題,為把黃河1號、長城1號公路建設成為貧困戶的脫貧路、致富路、生態路,在徵地工作中,他不分晝夜,放棄週末休息時間,先後主持召開村民會議30多場次,不厭其煩深入拆遷戶家中,宣傳拆遷政策,解答拆遷戶存在的困惑,因戶施策,最終圓滿完成了全鎮431戶520畝的徵地任務。同時,他還把鄉村旅遊發展作為提升村民收入的突破口,在小蒜溝、閆家溝、天峰坪3個村發展農業生態旅遊,建成1座佔地210畝的特色水果採摘園,形成綜合旅遊區,進一步提升了旅遊知名度。通過水上養殖、農家樂等方式,貧困戶戶均增收3000多元。

文明鄉風,激發貧困內生力

“鄉風文明,從我做起”。為了糾正少數群眾“等靠要”思想,堅持做到物質脫貧和精神脫貧“齊步走”,進一步激發村民建設美麗鄉村的內生動力,促使廣大群眾積極參與到脫貧攻堅工作中來,他放棄過年休息時間,從大年初一就開始安排部署,3月23日(正月初八)在楊家嶺村舉辦了以“人和百業順,家和萬事興”為主題的首屆鄉村文化節,從傳統文化習俗到現代文明風尚,整個盛會安排了豐富的精神盛宴,精心舉行了“凝聚鄉賢力量,培育文明鄉風”研討會、特色農產品展、非物質文化遺產和傳統民俗文化展、九曲黃河陣燈盞會等七項活動,全鎮村民熱情參與,積極配合,充分體現了天峰坪鎮村民在鄉村文明建設中所形成的凝聚力。

在2017年全縣年度目標責任考核和脫貧攻堅綜合考評中,天峰坪鎮在全縣10個鄉鎮中綜合評分全部位列第一,李彥明同志被考核為“優秀”等次。2018年2月,他被市脫貧攻堅領導小組授予“一獎雙模雙先”先進工作者稱號。

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忻州日報


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