阜阳撤地设市揭秘!

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阜阳在哪一年撤地设市?

为什么要撤地设市?

撤地设市经历了哪些坎坷?

撤地设市给阜阳带来了什么?

为你揭秘阜阳撤地设市始末。



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为何要地改市?

阜阳历史上就是州府所在地,它东距蚌埠180公里,西离信阳、驻马店近200公里,南到省会合肥220公里,北到徐州200多公里,具有建立中心城市的地域优势。


但在计划经济年代,阜阳地区一直埋头搞农业,城市意识不强,城镇化水平滞后。

阜阳地委、行署意识到:作为省政府派出机构的行政公署,政府职能弱化,调控手段乏力,严重制约了阜阳商品经济的发展和潜在优势的发挥。地改市迫在眉睫。

1983年底和1984年初,阜阳地区借鉴苏南农村经济崛起及沿海发达地区经验,实行以大力发展乡镇企业为主的经济模式。

阜阳地区的“四专两厂”成为农村改革“阜阳模式”,成了与“苏南模式”、“温州模式”并立的农村改革三大“模式”之一。


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1987年初,中共中央书记处农村政策研究室和中共安徽省委,特选定阜阳地区为全国乡镇企业制度建设试验区。

时任阜阳地委副秘书长、地改市领导小组办公室主任李兴武介绍,1978年到1992年,阜阳的农村改革可以讲走在了全国前列。


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当时,阜阳地区在乡镇企业发展,农村改革模式,专业市场发展等领域在全省、全国引起高度重视,省领导经常带领全省各地党政负责人来阜阳研究、开现场会,全国的新闻工作会议也曾在阜阳召开。阜阳,已经成为全国瞩目的焦点之一。

经历了怎么样的坎坷?

1994年春节后,阜阳撤地设市工作正式启动。

“为了地改市工作,我们经常往省里跑,然后进京跑部。”李兴武说,当时路不好,开车去北京,天不亮就出发,赶到北京已经是夜里。

为了省钱,李兴武等人在北京期间,吃的是路边摊,住的是地下室。

当时,全国各地很多地区都在争取地改市,而阜阳在全国地改市的排序是在105位。

1995年8月28日,为了向民政部一位在皖南考察的司长汇报阜阳地改市工作,争取得到民政部领导的支持,地委、行署的分管负责人带领相关人员奔赴皖南。

司长听取阜阳地改市的汇报后,审阅了相关的材料,认为阜阳地改市主要指标合乎要求,资料翔实,当即表态尽量优先安排阜阳地改市。

然而,当一行人怀着激动的心情踏上回阜行程时,因山路弯曲起伏难行,行驶在最前面的车辆发生了事故,一人因伤势过重不幸死亡,三人重伤……

“为了地改市,阜阳不但做了大量的工作,还付出了血的代价。”李兴武回忆说,这次事故的发生,地改市工作的主要具办人员或伤或亡,受到重创,地改市工作也因此被搁置。

事故发生之后,上述司长得知阜阳为了地改市工作,一名工作人员献出了生命,另有三人受伤多处骨折的事后,很是震惊和惋惜。经民政部研究,破例将全国地改市排序第105位的阜阳,优先安排到第1位。


1996年1月1日,国务院下发国函[1996]1号文件:《关于同意安徽省撤销阜阳地区设立地级阜阳市的批复》,同意撤销阜阳地区和县级阜阳市,设立地级阜阳市,设立阜阳市颍州区、颍东区、颍泉区。将原阜阳地区管辖的蒙城、涡阳、太和、利辛、颍上、阜南、临泉7县划归阜阳市管辖;原阜阳地区管辖的亳州、界首2个县级市由省直辖(省委托阜阳市代管)。


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此时的阜阳市,下辖7县2市3区。


地改市为阜阳带来了什么?

地改市后,阜阳又经历了两次调整。1998年3月,亳州市改由省直管;2000年6月,亳州地级市成立,涡阳、蒙城、利辛三县划由亳州管辖。

1997《阜阳年鉴》“撤地设市”章节资料显示:阜阳撤地设市后,不仅管辖的行政区划增多,而且管理的权限增大,宏观调控的力度增强。它的影响,可谓是革命性的。

县级区划居历史之最。阜阳撤地设市后,下辖三区二市七县,县级区划历史上最多。

建立完备的国家管理机构。市人大作为地方权力机关,依法行使任免权、监督权、决定权,市政府作为一级政府,管理职能强化,管理权限增大,可以采取命令、指示等形式强制有关部门执行。法院院长、检察院检察长也由市人民代表大会选举生产,对市人大负责,大大增强了市级管理权限。


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宏观制裁控能力进一步增强。撤地设市后,市财政作为一级财政,将更注意涵养税源,注意集聚资金,宏观调控能力进一步增强。地级阜阳市仅市直每年即可直接筹集财力3.5亿到5亿元,而95年地直筹集财力仅8000万元。增长了四到六倍的巨额财力,可以集中力量办大事,确保重点项目上马。

撤地设市23年

阜阳迈出发展新纪元

人民生活更加繁荣富强


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如今的阜阳

Wonderful world

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