Ø 並不是只有“邀請招標”才需要“資格預審”
供應商的資格審查分為資格預審和資格後審
資格預審是指工程項目正式投標前，對願意參加前期資格審查的投標人進行的資信調查。資格預審不合格的潛在招標人不得參加投標，通過資格預審的申請人少於3個的，應當重新招標。
資格後審是在開標後對投標人進行資格審查。資格後審不合格的投標人的投標應作廢標處理。
貨物或者服務項目採取邀請招標方式採購的，採購人應當從符合相應資格條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，並向其發出投標邀請書。
公開招標進行資格預審的，招標公告和資格預審公告可以合併發佈，招標文件應當向所有通過資格預審的供應商提供。
Ø 資格預審後，供應商參與政府採購投標的數量是根據合格制？還是數量制？
政府採購項目選擇“合格制”還是“數量制”取決於該項目是採用“公開招標”還是“邀請招標”的採購方式。
所謂“合格制”，是指凡符合資格預審文件規定資格條件標準的投標申請人，即取得相應投標資格。其優點是投標競爭性強，有利於獲得更多的投標人和更好的投標方案；對滿足資格條件的所有投標申請人公平、公正。其缺點是，如果投標人較多，則會加大投標和評標的工作量，浪費社會資源。
所謂“數量制”，是指當潛在投標人過多時，可採用有限數量制。招標人在資格預審文件中既要規定投標資格條件、標準和評審方法，又應明確通過資格預審的投標申請人數量。其優點是有利於降低招投標活動的社會成本。其缺點是在一定程度上限制了潛在投標人的範圍。
公開招標的政府採購項目需要採用“合格制”。不論有多少家供應商通過資格預審，那麼採購人、代理機構都應該將招標文件提供給這些供應商，讓他們參與投標。不能通過打分對供應商進行排序，選取前幾名參加該項目投標，因為這樣做有違“公開招標”的原則。
如果政府採購中通過邀請招標方式進行採購，供應商通過資格預審後，採購人有兩種方案確定投標供應商數量。第一種同公開招標方式一樣，最大化競爭，只要通過資格預審的供應商都可以參與投標；第二種就是‘有限數量制’。這裡需要注意的是，採用‘有限數量制’的前提是要事先在資格預審文件中進行說明，如，符合資格條件、通過資格預審的供應商總數大於5家時，將從符合資格條件、通過資格預審的供應商名單中隨機抽取5家供應商參與投標。
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