杭州網 通訊員 趙文瓊 記者 劉文昭
在杭州,開辦一家企業,從設立到具備一般性經營條件全程需要多久?如果你的回答還是一週,三五天,那就有些“過時”了。
4月3日下午,全市進一步深化“壓縮企業開辦時間”改革工作現場推進會在上城區行政服務中心召開,《杭州市進一步深化“壓縮企業開辦時間”改革工作方案》正式對外發布,這標誌著杭州常態化壓縮企業開辦時間改革加速進入“一日辦結”快車道。
線下“一窗通辦”再助力
2018年,按照黨中央、國務院“進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節,壓縮辦理時間,提升企業開辦便利度,打造法治化、國際化、便利化的營商環境,壓縮企業開辦時間至8.5天”的工作要求,杭州自我加壓、拉高標杆,利用全國“互聯網”中心的城市優勢,堅持“網上辦事”,自主研發“杭州市壓縮企業開辦時間綠色通道”,並依託商事登記“一網通”系統成功打通與銀行開戶系統的數據對接,創造性地把“銀行開戶”許可也一併納入企業開辦環節,有效運用智能化、信息化手段,將“線下辦事人員跑腿”轉化為“線上數據跑腿”,於2018年底實現“企業登記-公章刻制-發票申領-銀行開戶”4環節3.5天辦結,在國務院8.5天基礎上再減一半。
在線上“一網通辦”的基礎上,《杭州市進一步深化“壓縮企業開辦時間”改革工作方案》要求同步推進線下“一窗通辦”。會議就部署整合實體業務窗口進行了重點佈置,要求儘快複製推廣上城區行政服務中心試點經驗,在各級行政服務中心部署設立“常態化企業開辦專窗”,實體整合營業執照、新辦企業首次申領發票業務,稅控設備發行等企業開辦事項集中進駐,並將符合條件、自願申請並承諾服務標準的公章刻制單位等也一併納入專窗平臺管理、集中服務,實現企業開辦“一事、一窗、一次”受理模式,切實增強企業和辦事群眾對企業開業經營這“一件事”的整體性體驗。
線上“一網通辦”再優化
2019年,對標全省“領跑者”一日辦結標準,杭州堅持線上“一網通辦”,以全國“企業開辦全程網上辦”試點為契機,以加快政府數字化轉型為抓手,進一步優化完善“杭州市壓縮企業開辦時間綠色通道”,通過增加線上“公章刻制服務”、再造“申領發票”業務流程、推行網上實名採集、遠程實名認證等方式,實現“一次認證、全網通行”,確保企業設立登記、公章刻製備案、銀行賬戶開戶、稅務發票申領、稅控設備發行、企業參保登記等業務真正做到“一網通辦、集成服務”。
全程“一日辦結”再提速
按照“實體整合、線上保障、流程再造、常態壓縮”的原則,通過線上線下雙重推進,相關部門協同保障,杭州將力爭在6月底前確保除涉及前置審批等特殊情形外的常態化企業開辦流程全面實現“7-4-1”標準,即辦理材料合計壓縮到7件以內,辦理環節壓縮到4個以內,辦理時間縮到1個工作日內。具體如下:
環節1:企業設立登記——自正式受理起0.5個工作日內完成審批辦結,申請材料常態化壓縮到5件。
環節2:公章刻制——在辦理營業執照時一併進行數據採集,與市場監管、稅務部門業務同步並聯辦理,申請材料通過信息共享實現零材料。
環節3:申領發票——自正式受理起0.5個工作日內完成增值稅一般納稅人登記、最高開票限額認定、稅種核定、票種確認、發票發放。對於線上申請的,全部實現發票免費快遞送達,申請材料通過信息共享實現零材料。
環節4:銀行賬戶開戶——落實企業銀行賬戶開戶許可改備案制度,與稅務發票業務並聯辦理,同步辦結,申請材料常態化壓縮到1件。
企業參保登記——納入五證合一,辦理營業執照時一併進行數據採集,無需企業單獨申請,不單獨計算環節,申請材料通過信息共享實現零材料。
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