掃黑除惡專項鬥爭部署開展以來，杭州市將打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”相結合，將掃黑除惡和加強基層組織建設相結合，既有力打擊威懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感。
傳導壓力、壓實責任
——匯聚掃黑除惡的強大合力
“‘保護傘’、‘關係網’及腐敗問題的範疇，遠大於刑法意義上的包庇縱容黑社會性質組織犯罪這種狹義的‘保護傘’。”杭州市紀委相關部門負責人表示。為進一步強化掃黑除惡專項鬥爭中的監督執紀問責工作，杭州下發了《杭州市掃黑除惡專項鬥爭監督執紀組工作職責》，明確在市紀委監委設立掃黑除惡專項鬥爭監督執紀組，加強與政法機關的聯繫溝通，深挖處理黑惡勢力背後的腐敗問題及其“關係網”“保護傘”，將治理黨員幹部充當“保護傘”問題納入執紀監督和巡察工作內容。
《工作職責》要求，進一步拓寬問題線索來源渠道。對黨的十八大以來全市所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗信訪件進行大起底。規範問題線索的移送和處置，建立涉黑涉惡問題線索專項檔案。對在掃黑除惡專項鬥爭期間頂風違紀、不收斂不收手的黨員幹部，從嚴從快處理。發揮巡察監督“利劍”和派駐監督“探頭”作用，把涉黑涉惡腐敗問題納入巡察工作內容。對涉黑涉惡或在掃黑除惡專項鬥爭中存在不作為等問題的黨員幹部及時作出組織處理，嚴肅查處向黑惡勢力和團伙通風報信等行為。同時，加強貫徹落實黨中央關於開展掃黑除惡專項鬥爭重大決策部署情況的監督檢查，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，要嚴肅問責。
自專項鬥爭工作部署以來，杭州市紀委監委有效統籌各方資源力量，堅持系統治理、源頭治理、綜合治理，形成掃黑除惡的強大合力。
打“傘”破網 反腐拍蠅
——堅決把黑惡勢力連根拔起
2019年春節前，“清廉杭州”微信公眾號權威發佈，杭州市查處濱江虞關榮涉黑案件背後的腐敗和“保護傘”問題，16名黨員幹部被依紀依法紀律審查和監察調查，並採取留置措施。
橫行鄉里、欺行霸市、敲詐勒索……黑惡勢力是阻礙文明社會發展的一顆“毒瘤”，讓基層群眾苦不堪言。而部分公職人員對掃黑除惡的主體責任、行業監管責任落實不力，甚至包庇、縱容黑惡勢力，為其違法犯罪提供便利並謀取私利，更令群眾深惡痛絕。
“村幹部收受好處，我要實名舉報！”去年8月底，有群眾舉報蕭山區北幹街道某村個別村幹部收受建築承包商好處，區紀委在調查中發現有村幹部和村民涉嫌涉黑涉惡違法犯罪的問題，立即將線索移送公安機關，公安機關調查後當日即立案。經共同調查發現，該村黨總支書記陳某聯合惡勢力犯罪團伙實施敲詐勒索，黨員沈某參與，區紀委隨即對該二人立案。
既查辦黑惡勢力犯罪，又追查黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”，倒查黨委政府主體責任和有關部門監管責任。杭州在掃黑除惡專項鬥爭中開展“一案三查”，在掃黑、打傘的同時查清黨委政府的主體責任和有關部門的監管責任，成為有效“破傘”的關鍵制度性安排。
“特別是對涉黑涉惡問題多發、部門監管職責缺失、管黨治黨責任不落實的地方和單位堅決予以問責。把懲腐打傘與整治形式主義、官僚主義問題相結合，對在專項鬥爭中工作推進不力、態度消極曖昧，以及存在不作為、慢作為、亂作為和翫忽職守、失察失職現象的，對相關責任人依紀依規嚴肅處理。”杭州市委常委、紀委書記陳擎蒼表示，在掃黑除惡過程中，不僅要督促有關地方和行業部門深入剖析相關案件，組織開展專項監督檢查，做到以案促改、建章立制，不斷紮緊制度的籬笆，也要選擇黨員幹部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的典型案例，通過公開曝光、以案明紀、以案釋法等多種形式，強化警示震懾，實現懲治成果向預防成果轉化。
直擊問題 直抵基層
——把掃黑除惡鬥爭做到群眾心坎裡
黑惡勢力多發生在基層、發生在群眾身邊，掃黑除惡必須緊緊依靠群眾，推動齊抓共管源頭治理，以群眾路線織就天羅地網。
杭州人耳熟能詳的“武林大媽”，是活躍在下城區的平安巡防志願者團體，在當前積極開展掃黑除惡專項鬥爭的大背景下，“武林大媽”也拓展出了新的“業務”。前不久，武林街道組織“武林大媽”參加了2019年掃黑除惡專項鬥爭專題講座。
什麼是“黑”與“惡”？黑惡勢力容易出現在哪些場所？遇到情況該怎麼做？民警口語化的敘述和真實的案例，讓“武林大媽”連連點頭：“新聞上常說掃黑除惡，但總覺得這個詞離自己很遠。現在才知道，其實防範黑惡勢力，就要從最基層做起。”住在燈芯巷的“武林大媽”陳阿姨說，“以後也會和小區裡的居民們多講講，掃黑除惡究竟是什麼，應該怎麼做。”
“源清則流清，源濁則流濁。”加強基層組織建設，正是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。杭州各地不斷加強基層組織建設，創新自治、法治、德治相結合的基層社會治理新體系，增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，杭州各地各部門強化組織領導、重視宣傳發動、加強線索排摸、嚴格依法打擊、注重深挖徹查、推進綜合治理，促進掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成效。全市紀檢監察機關共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索500餘件，採取留置措施24人，給予黨紀政務處分31人。全市社會治安環境明顯改善，黨風政風社會風氣明顯好轉，基層組織建設明顯夯實，投資發展環境明顯優化，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續增長，明顯增強。（杭州市紀委監委 || 責任編輯 楊文佳）
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