在希望的田野上——六盤水市推進農村產業革命工作綜述

陽春三月,暖陽高照,清風拂面。涼都大地廣袤田野,村民忙著春耕備耕;漫山遍野,早春茶香飄四溢,獼猴桃枝條吐綠,刺梨花含苞待放……空氣中,瀰漫著春的氣息,洋溢著豐收的希望,好一派春耕生產喜人景象。

2018年以來,六盤水市認真貫徹落實省委、省政府“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”的重大決策部署,結合我市實際,切實轉變思想觀念、發展方式和工作作風,以“八要素”為指引,堅決調減籽粒玉米,大力發展“5+1”扶貧主導產業,全市農業產業結構持續優化,農村產業革命取得豐碩成果。

在這片希望的田野上,農業正在強起來,農村正在美起來,農民正在富起來……

在希望的田野上——六盤水市推進農村產業革命工作綜述


農村產業革命推進蹄疾步穩

推進農村產業革命,事關鄉村振興,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的關鍵所在。

在全面建成小康社會的關鍵時期,六盤水市委、市政府切實提高政治站位,將農業農村優先發展落到實處,認真貫徹落實中央鄉村振興戰略和省委、省政府戰略決策,持續推進振興農村經濟的深刻的產業革命,鞏固發展農業農村好形勢,為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定奠定基礎。

從頂層設計上佈局謀劃。牢牢把握產業革命“八要素”,科學制定“專職化、專班化、專業化”一專到底工作機制,圍繞“茶菜菌禽藥”五大產業組建五個產業革命專班,有效聚合了攻堅力量,形成了推動產業革命的最大公約數,實現了專職化負責、專班化跟進、專業化提升。

抓住農民群眾這個推進農村產業革命的主體。認真貫徹以人民為中心的發展思想,利用“萬名農業專家服務三農”行動、“三送三促”等活動,通過新時代農民講習所、新型職業農民培訓等,千方百計激發農民群眾參與產業革命的內生動力。

以“三變”改革增強推進產業革命的動力。將產業革命與“三變”改革結合起來,採取“‘三變’+”的12種模式和12種股權形式,全市有52.69萬戶農戶入股經營主體成為股東,入股受益農民172.74萬人。

將創新機制作為推進產業革命的“抓手”。創新建立“有機構、有指標、有臺賬、有督查、有通報”五有工作運行體系,明晰“產業到戶率、產業見效率、農產品產銷對接率、‘三變’改革實際分紅率、產業貢獻率”五率工作指標體系,及“落實主體、落實產業、落實地塊、落實農資、落實市場”五落實工作保障體系的“五有五率五落實”等產業革命機制,推動產業革命向縱深發展。

夯實農業園區這片產業革命的“陣地”。堅持農業看產業,產業看園區方向,始終將現代農業園區作為產業革命要素集聚、產業發展、示範引領、科技研發的“主陣地”,有效促進了一二三產融合,有力支撐了產業革命向縱深發展。

與此同時,突出一個“特”,下好“產業選擇”這招棋子。通過積極調玉米、補產業、強保障舉措,紮紮實實將籽粒玉米的種植面積調減下來,優先選擇獼猴桃、刺梨、茶葉、蔬菜等特優產業作為替代產業。

突出一個“準”,上好“培訓農民”這堂大課。以因人施培、因產施培、因崗定培舉措,分不同的層次、類型、方向開展針對性培訓,全市共組織培訓貧困人口25.25萬人次。

突出一個“實”,築牢“技術服務”這塊基石。選派省、市、縣農業科研院所科技人員及農技服務人員深入一線,傳授農業實用技術,全市參與的各級專家共計805人,提出增加增收門路、措施、建議等200餘條。

突出一個“聚”,抓緊“資金籌措”這個保障。2018年,組織開展項目申報爭取上級財政資金9338.95萬元,農業部門牽頭產業扶貧子基金獲批項目25個、獲批金額28.92億。

突出一個“聯”,用好“組織形式”這劑良方。培育引進經營主體,發揮龍頭企業的示範引領作用,全市共引進和培育市級以上農業龍頭企業240家,讓企業、合作社、平臺公司、農戶結成了“聯股聯業,聯產聯心”的利益共同體。

突出一個“通”,搭建“產銷對接”這個橋樑。發展訂單農業,促進農超、農校、農批、農企、農商對接,建立直供直銷機制,對接配送農產品覆蓋61個貧困鄉鎮和236個合作社;建設展銷窗口,相繼在北京、上海、廣東等地區設立“彌你紅”“天刺力”“水城春”等農特產品專賣店、專銷區、專銷櫃,在大連市開設2個直銷窗口,與貴陽開通農產品銷售“直通車”、設立6個直營店、建立10個生鮮農產品銷售專區。

突出一個“變”,密切“利益聯結”這個紐帶。推進“三權分置”改革,整合10.73億元財政資金,撬動各類資金入股比例達1:8。目前,“三變”改革已在全市65個鄉鎮、31個社區(街道)、872個行政村、32個省級農業園區全面推進。

突出一個“強”,夯實“基層黨建”這個堡壘。注重培訓強根基,依託“涼都週末大講堂”、1318個新時代農民(市民、工人)講習所等陣地,舉辦專題培訓班;從市直機關選派67名優秀幹部到極貧鄉鎮和深度貧困村所在鄉鎮掛任黨政副職,全市所有村級合作社全部實現了黨支部引領、指導全覆蓋。

多元化的農業產業融合主體,成為推動農村產業革命發展的生力軍,推動“三變”改革遍地開花,農業產業發展不斷增強、紅利不斷釋放,農村面貌煥然一新,農民群眾有了更多獲得感和幸福感。

農業農村發展“枝繁葉茂”

在推進農村產業革命進程中,我市大力優化農業產業結構,以“三變”改革激活力、增動力,強龍頭、創品牌、帶農戶,全市農業產業發展風生水起,農村面貌煥然一新,農民收入節節攀升,為實施鄉村振興戰略開好了局,於脫貧攻堅決戰之年交出了一份喜人答卷。

農村改革提檔升級——

“三變”改革於2017年、2018年、2019年連續3年寫入中央一號文件,入選2018年全國產業扶貧十大機制創新典型。目前,已推動240.56萬畝各類土地入股經營主體,整合89.71億元各類資金參與“三變”改革。

結構調整戰果豐碩——

2018年,全市共調減玉米146.21萬畝,調減後因地制宜替代種植高效經濟作物,全市農業特色產業發展到了397.34萬畝。其中:獼猴桃18.18萬畝、刺梨100.48萬畝、茶葉31.35萬畝;紅心獼猴桃、刺梨產業種植規模居全省第一,糧經比達到30:70。

“秋收算賬”成效喜人——

據抽樣調查,全市替代作物的平均畝純收益達到3169元,與傳統種植籽粒玉米相比,替代作物平均新增純收益2481元,2018年,一產增加值預計完成145億元,增速6.8%,農村居民人均可支配收入9976元,增速10%左右。全市農業產業累計覆蓋貧困戶3.34萬戶,產業到戶率達97.1%,帶動9.85萬人脫貧,為省級任務數7.59萬人的129.76%。

園區建設成效顯著——

水城縣現代農業產業園成為全國首批通過認定的20個國家現代農業產業園之一,排名全國第五位;省級現代高效農業示範園區發展到32個(引領型13個),同步創建的10個市級現代農業產業園亮點紛呈。

品牌打造效應明顯——

全市無公害農產品產地認定面積349.72萬畝,現有無公害產品認證209個、綠色食品認證14個、有機食品認證28個、地理標誌保護產品10個。2018年,涼都紅心獼猴桃出口美國、俄羅斯、加拿大、臺灣等國家和地區540噸,成為貴州出口俄羅斯“第一金果”。

潮平兩岸闊,風正一帆懸。2019年,是農村產業革命的關鍵之年,既要鞏固提升,又要深入推進。六盤水市將繼續以產業革命“八要素”為指引,以農民增收為主線,以“釘釘子精神”切實將思想觀念改革、發展方式革命、工作作風革命落到實處、抓出實效,將振興農村經濟的深刻的產業革命進行到底,助推農業高質量發展,為決勝脫貧攻堅、全面同步小康增添新動力。


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