不少犬主帶中大型犬外出時都會拴上狗繩。 《東江時報》記者張藝明 攝
東江時報訊 記者劉豪偉 “大型犬比較大隻，遇到躲著走，準沒錯了。”昨日，東時記者走訪部分公園、小區發現，市民養大型犬的並不是特別多，不少犬主帶著大型犬外出時，通常會給狗拴上狗繩，個別的還會戴上口套。儘管如此，不少人遇到大型犬，還是會躲著走，敬而遠之。
不少大型犬並不適合家養
“一隻中型的邊牧犬追著我兒子，兒子被嚇哭了。”今年11月18日，家住海南省海口市錦繡海岸小區的柏先生遇到了一件糟心事。5歲兒子在小區樂園玩耍時，被一隻未拴狗繩的邊牧犬追趕，嚇得哇哇大哭。他的妻子找犬主理論時，對方卻反駁稱“狗不咬人，只因孩子跑才追”。
這件事引起了市民對大型犬的關注。東時記者走訪發現，市民養大型犬的並不是特別多，隨機採訪了10多位養狗人士，只有一家養了一隻大型犬。不少養狗人士表示，平常出門遛狗會給狗拴上狗繩，或戴上口罩、脖套等，以避免發生不必要的意外。但也有犬主表示，給狗狗套上安全繩，會導致狗狗本身不舒服，所以一般情況下不會拴上繩子。此外，不少犬主通常會在傍晚或夜間去遛狗。
“大型犬看起來比較兇猛，吃得也比較多，身體還容易掉毛，所以，不少大型犬並不適合家養。”家住惠城區金榜路萬林湖小區的李先生介紹，他家裡養了一隻哈士奇（西伯利亞雪橇犬），雖然他感到狗的性格還比較溫順，但平時卻不敢帶出門去玩，怕嚇到小區裡的小孩子。他通常是等到晚上八九時的時候，才會給狗戴上狗繩去小區附近走一走。
遇到大型犬躲著走就對了
據瞭解，大型犬通常是指體高在61釐米以上，體重30公斤以上的犬類，常見品種有大白熊犬、聖伯納犬、古英國牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、金毛尋回犬、拉布拉多獵犬和阿拉斯加雪橇犬、西伯利亞雪橇犬、美國鬥牛犬等。作為戶外大型犬，它們具備有力、專注、充滿魅力、強壯和精力充沛的特質，而且可以在惡劣的環境下工作。
由於大型犬體格看起來比較健壯，個別犬種樣貌兇惡，這讓不少市民敬而遠之。“有一天在小區逛，迎面看到一位鄰居牽著一隻大型犬走過來，馬上讓道給它們。”市民張先生說，當時鄰居家的狗看起來體型比較大，雖然當時狗的脖子上拴有狗繩，戴有口套，但還是擔心一把拉不住，撲上來。“不管怎麼樣，遇到大型犬躲著走就對了。”張先生認為。
“金毛性格比較溫順，不會輕易傷人，但帶出門還是要給它拴上繩子，戴上口套。”市民藍先生養了一隻金毛尋回犬，這隻金毛今年已經9歲了，由於體格比較大，他平時都將狗放在家裡，輕易不會帶出門去。在家裡時，他不會給狗拴繩，也不會戴口套。不過，也有不少犬主認為，不管大型犬溫不溫順，在人多的地方，還是得拴著。以來防止愛犬隨便跑來跑去，二來在公共場所避免跑到別人腳邊，把人嚇著。“萬一不小心嚇到或咬到別人，確實是件挺麻煩的事。”
溫馨提醒
未管好狗致他人受侵害犬主要擔責
據瞭解，根據我國《民法通則》規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或管理人應當承擔民事責任；由受害人的過錯造成損害的，動物飼養人或者管理人不承擔民事責任；由第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔民事責任。
同時《侵權責任法》規定，我國對動物造成損害採取無過錯責任的歸責原則。動物飼養人或管理人無論是否有過錯，均應對其飼養或管理的動物所造成的損害承擔賠償責任。所以，飼養寵物狗應辦理養犬登記證，並儘快進行疫苗接種，同時提高自身安全意識，遛狗時一定要拴好繩。
新聞深一度
治不文明養犬行為需創新監管方式
外出遛狗是否拴繩子，寵物狗糞便能否及時清理，是文明養犬最基本的要求，也是體現城市文明的重要元素。但記者近期在山東、安徽、福建等省份的城市走訪發現，不文明養犬行為仍隨處可見。加之各地出臺的相關政策因實施難度大、權責劃分不清等原因，在基層執行遇到阻力，由不文明養犬引發的事故也時有發生。
背後
監管層面難度大 政策常成“一紙空文”
記者在多個城市公安部門瞭解到，因不文明養犬引發的事故近年來頻頻發生。在事故頻發的背後，凸顯出一些政策在執行中權責不清，出臺後很難起到理想的效果。
廈門市思明區湖濱社區居委會黨委書記劉俊智說，按照規定養犬必須登記，但在實際生活中卻很難落實，底數很難摸清，大部分狗都是“黑戶”，強制免疫更無從談起。社區工作人員在日常走訪住戶時會對文明養犬的知識進行宣傳，但對不文明養犬行為缺乏足夠的約束力，遇到問題只能是勸誡，無權處罰。
福州市鰲峰派出所副所長陳雨告訴記者：“針對不文明養犬行為，雖然各地都出臺了相關規定，但在實施層面困難重重。一是法律規定比較籠統，沒有出臺實施細則，在適用中還有很多困難；二是以公安辦案為例，不文明養犬行為的取證環節難度很大，這樣對不文明養犬行為就缺乏約束力。”
據記者調查，不文明養犬行為難規範，也與多頭執法、執法權限不清有關。負責防疫的動物衛生監督機構不具備日常監管及強制執行能力，負責文明養犬日常宣傳工作的多是街道辦事處和社區居委會，犬隻隨地排便清除由城管執法部門負責管理，警方一般只處理狗傷人事件。多個部門之間缺少相互配合，加之不少地市的養犬巡查往往只是“一陣風”，導致許多規定成為“一紙空文”。
建議
創新監管方式 促進規章制度落到實處
山東大學法治中國研究所研究員馮威說，有規定卻難執行，造成了不文明行為者和守法者之間的不公平。需要創新形式，讓監管措施多樣化，通過行之有效的方式促進規章制度落到實處。
安徽大學法學院理論法與行政法學系主任張娟認為，對於不文明養犬行為，要通過制定完善相應地方性法規，規範城區寵物飼養登記制；對存在風險隱患或不按法規飼養寵物的，鼓勵小區居民舉報，嚴格行政執法；對於狗傷人等情況，要對違法者施以懲戒。
馮威建議，除整合各部門監管職責形成監管合力外，還要充分發揮基層社區力量，對居委會、業委會和物業公司更充分地授權，管理養犬事務。對執法部門和協助執法部門配套相應考核和激勵機制,讓執法部門和協助執法部門“擰成一股繩”，成為城市治理的有機組成部分。
以智能化、信息化手段實現“遠程管理”。“可以充分發揮互聯網的作用，社區民警在日常走訪時，可將每戶居民養犬信息如犬種、數量、外形等錄入到二維碼地址中，既方便摸清養犬底數，同時一旦遇到涉犬糾紛甚至案件，還能為民警辦案提供數據支持。
閱讀更多 調皮的萌寵小短腿 的文章
