以忠誠警魂過硬本領建功新時代
公安系統全國人大代表談“按照革命化、正規化、專業化、職業化要求，努力建設高素質公安隊伍”
多士成大業，群賢濟弘績。
“加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設”“努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍”。在今年的中央政法工作會議上，習近平總書記對建設過硬政法隊伍提出了明確要求。公安機關如何加強政治建設？以怎樣的實踐打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質公安隊伍？
來自公安系統的全國人大代表一致認為，建設過硬公安隊伍是一項長期的戰略任務，是不斷譜寫公安事業發展新篇章的重要基礎。他們表示，將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循習近平總書記對建設過硬政法隊伍的明確要求，把政治建設放在首位，進一步推進公安隊伍建設向縱深發展，為新時代公安事業不懈奮鬥，以優異成績迎接新中國成立70週年。
旗幟鮮明
把政治建設放在首位
旗幟引領方向。公安機關是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。
全國人大代表、河南省副省長、公安廳廳長舒慶表示：“公安機關如何加強政治建設，以怎樣的實踐打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質公安隊伍，是擺在公安機關面前的新考卷。河南省公安機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞高質量公安建設總佈局，以忠誠公安建設為靈魂，聚焦忠誠乾淨擔當，大力加強公安思想政治建設、幹部人才隊伍建設、履職能力建設和紀律作風建設，著力提升全省公安隊伍的革命化、正規化、專業化、職業化水平。”
全國人大代表、湖南省公安廳常務副廳長袁友方說：“要深入學習貫徹習近平總書記‘5·19’重要講話精神，把黨對公安工作的絕對領導、全面領導貫穿於公安工作和公安隊伍建設全過程；要堅持科學作為、創新作為，持之以恆抓管長遠、利全局、打基礎的工作，把改革創新作為第一動力，以新理念提出新思路、以新舉措應對新情況、以新辦法解決新問題，居安思危、未雨綢繆，不斷提高工作的前瞻性、預見性、針對性；要堅持以政治建警統領各項建設，認真履行‘一崗雙責’，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅定不移糾‘四風’、樹新風，不斷改善警務運行質態。”
全國人大代表、江蘇省徐州市公安局黨委委員、經濟技術開發區分局局長李晴表示，要狠抓思想引領，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，在全警深入組織開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動，在著力凝聚奮進力量上展現新氣象。要強化領導幹部的表率作用，強化政治引領，樹立講擔當、重擔當的工作導向，引領廣大民警自覺貫徹黨的主張，確保公安工作正確方向。要豐富黨建載體，積極創新新時代公安思想政治教育的新模式、新手段、新方法，主動搭建黨建活動平臺，教育引導黨員幹部加強黨性修養、築牢信仰之基。
堅持黨對公安工作的絕對領導，是公安工作的根本原則。全國人大代表、貴州省貴陽市公安局刑偵支隊副支隊長石蓉認為：“黨的絕對領導既是公安工作的根本政治原則，更是公安工作的最大優勢。公安機關加強政治建設，必須牢牢把握‘公安姓黨’這一根本政治屬性，旗幟鮮明講政治，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺將黨的絕對領導貫徹到各級公安機關的政治、思想、組織等各方面，落實到各項公安工作的決策、執行、監督等各環節。”
全國人大代表、安徽省公安廳物證鑑定管理處（中心）副處長（副主任）陳林建議，將革命化、正規化、專業化、職業化建設寫入《中華人民共和國人民警察法》，在法律層面明確公安隊伍建設要求。陳林說，革命化建設應當深入公安隊伍每一位同志的腦海中，成為一種政治品格。正規化、專業化、職業化建設則凸顯對公安隊伍執法規範化的引導和建設作用，通過加強對民警業務技能和職業素養的培訓，提高隊伍素質，規範執法流程，樹立執法權威。
業務過硬
把專業化建設擺到更加重要的位置
沒有金剛鑽，攬不了瓷器活。新形勢新任務，對公安隊伍專業化建設提出了新要求。
袁友方認為，要堅持問題導向，深入實施公安機關機構改革、人民警察管理制度改革，深化輔警管理制度改革，全力構建現代警務體制機制。要瞄準效能目標，緊緊圍繞“打擊、防範、服務”三項基本職能，深入推進職能重組、資源整合，構建中心統領、全域協同、科技支撐、體系作戰的合成作戰模式。要堅持做強基層、做實基礎，逐步構建立體化、信息化社會治安防控體系，做好民警職業規劃設計，強化警力資源科學管理，建設人才梯隊，增強隊伍的專業能力。
“湖南省公安機關制定了‘1518’公安大數據戰略，利用主導全省自然人信息平臺建設的契機，加快建設智慧公安，為警務實戰提供強大支撐。”袁友方告訴記者，“同時，突出實戰導向，分層分類開展大練兵，加強綜合演練和專業訓練，著力提升全警警務實戰能力。全省刑事案件發案總量連續5年大幅下降，現行案件破案率連續3年上升。”
實踐出真知，磨礪強本領。李晴認為，公安民警只有在辦大案、處急事、破難題中受考驗、長才幹，才能善於應對突發情況、駕馭複雜局面。他說：“2018年，徐州市公安局以掃黑除惡為龍頭著力整治突出治安問題，精心組織開展了一系列專項行動，社會風氣持續淨化，人民群眾安全感明顯提升。”
石蓉認為，要深入推進執法規範化建設，解決執法難點痛點問題，進一步提升執法公信力和群眾滿意度。堅持以大數據理念和手段破解社會治理難題、引領公安改革方向，創新的道路就會越走越寬、改革的步子就會越邁越大、發展的質量就會越來越高。
全國人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市公安局禁毒支隊緝毒二大隊大隊長魏春表示，專業化建設要突出實戰、實用、實效導向，全面提升公安民警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。她告訴記者：“去年以來，齊齊哈爾市公安局組織開展了公安民警旁聽庭審、案例輔導、執法技能比武競賽、模擬警情督察等活動，舉辦案綜系統應用培訓班22期，培訓業務骨幹500餘名，民警的法治素養通過培訓得到有效提升。”
從優待警
創造幹事創業良好環境
習近平總書記指出，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍。對這支特殊的隊伍，要給予特殊的關愛，做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關懷，千方百計幫助解決各種實際困難，讓幹警安身、安心、安業。
舒慶說，河南省公安廳組織全省公安機關認真落實各項暖警惠警措施，持續做好從優待警工作。2018年，全省公安機關查處侵害民警執法權益案件2434起，處理不法侵害人員3205人，同比分別上升65%、56.6%；快速查處暴力抗法襲警案件，打擊處理暴力抗法人員2337人，其中追究刑事責任1249人，同比上升55.7%。同時，推動省政府下發《關於加強公安民警職業保障的通知》，會同省教育廳出臺《河南省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作實施細則》，並大力加強派出所營房建設，全省基層民警備勤用房（床位）全部完成。
袁友方認為，落實從優待警政策，必須堅持以警為本、民警至上，把從優待警工作融入中心工作、融入公安改革、融入職業特點。要堅持做“加法”，做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎，推動警力下沉、手段資源下沉，不斷增加戰鬥力量。要堅持做“減法”，推動部門行業社會管理職能歸位，從制度上、源頭上減少非警務活動。同時，清理考評檢查，規範報表臺賬，減少考核項目，嚴控會議文件，為基層民警減負。要堅持做“乘法”，深入推進警務體制機制改革，持續向改革要警力、要戰鬥力，加快警務大數據建設，發揮數據規模效應，以智能增效能，實現戰鬥力倍增。要堅持做“除法”，建立戰時思想政治工作制度，消除民警思想障礙，堅持文化育警，搶佔思想文化陣地，消除不良思潮。
從優待警不能等同於簡單的福利待遇問題，還涉及民警工作、學習、生活、思想、政治需求的方方面面，是一項多層次的系統工作。魏春認為，首先要優先考慮民警的政治需求，應公平、公正、公開地做好升資晉級、提拔任用等工作；還要保障廣大民警行使參與權、知情權、監督權和表達權等權力，真正做到政務公開、接受監督、廣開言路，進一步推進民主決策。其次，每一名公安民警辛勤奉獻的背後，都離不開他們家庭的支持，家庭是否安穩關乎公安民警能否安心工作。因此，每年可定期開展評選“優秀人民警察”和“警嫂評選”等活動，以表彰先進，充分調動廣大民警的工作積極性。
石蓉認為，從優待警的關鍵在於堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重。同時，領導幹部要有擔當、工作推進要有路徑，要旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的民警撐腰鼓勁，充分發揮考核評價機制、獎懲激勵機制和容錯糾錯機制作用。此外，法律、法規要有支撐，特別是對於當前公安民警執法過程中受到侵害的情況，法律要進一步完善相關規定，切實保障民警執法安全。
黨的十九大以來，我國政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面，凝聚著全國公安機關和廣大公安民警的智慧和汗水。
擊鼓催徵，奮楫揚帆。
全國兩會期間，來自公安系統的全國人大代表一致表示，面向未來，廣大公安民警將勇敢擔負起時代賦予的光榮使命，以過硬素質和本領建功新時代、展現新作為、創造新成績，更好地推進新時代公安工作，不負黨和人民的期待。
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