文 | 「廣電獨家」 楊哲
國家廣電總局和各省局在劇本扶持引導項目基礎上，對優秀劇目進行研討和推介，這種做法是“有溫度的扶持”，同時也表明影視行業對“一劇之本”更加重視。
3月6日，“2018年度電視劇劇本扶持引導項目研討會”在上海舉行。本次研討會緊緊圍繞國家廣電總局和省局對電視劇創作的扶持引導政策措施、優秀劇本創作經驗、進一步提升電視劇劇本創作質量等議題展開交流對話。
2019年對於國產電視劇發展來說意義非凡。在中國電視事業誕生60週年暨國產劇誕生60週年後的開局之年，習近平總書記在3月4日看望了參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員，並參加聯組會。這是今年兩會期間習近平總書記的第一場下團組活動，再次體現出對包括國產劇在內事業的高度重視。
在這一背景之下，2018年度電視劇劇本扶持引導項目研討會歷時四個半小時，參會人員超過200人，堪稱今年以來規模最大的頂級全國電視劇工作會議。那麼，透過這次研討會，國家廣電總局和北京、上海、浙江三大省局又釋放出哪些信號引領國產劇生產？
▍廣電總局：加強創作方向引領，引導資源向主流聚集
指導、監管電視劇製作是國家廣電總局電視劇司的一項重要工作內容，而劇本作為電視劇創作、製作的源頭環節，自然成為電視劇司關注和調控的重點。為支持思想性、藝術性、觀賞性相統一的電視劇作品，進一步強調“劇本一劇之本”的重要性，電視劇司通過劇本創作經驗分享、設立專項資金等措施進行劇本評選工作，引導和扶持電視劇創作生產和播出。
據瞭解，從2013年開始，在中宣部的指導下，在財政部的支持下，廣電總局不僅組織專家開展終評工作，而且根據《電視劇精品發展扶持專項資金項目評選章程（暫行）》（新廣電發﹝2017﹞185號）、《關於支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》等不斷完善專項資金在實踐中的使用。
同時，電視劇司司長毛羽指出：“我們評選劇本，不僅僅是選優，同時也是一個發現問題加以改進的過程。評審中，專家們也發現部分項目尚有不足之處，提出了明確的修改意見。”經過6屆評選，截至2018年，共評出156個優秀劇本，其中絕大部分已經拍攝製作完成，並在中央電視臺和各省級衛視頻道黃金檔播出，贏得社會和行業良好評價。不少作品在“五個一”“飛天獎”“金鷹獎”“白玉蘭獎”等獎項中獲獎。
從廣電總局公佈的2018年度電視劇引導扶持專項資金劇本扶持引導項目評審結果來看，扶持的34部優秀劇本大多以慶祝改革開放40年和新中國成立70週年為主題，聚焦於重大革命歷史事件、民族團結、創新創業、扶貧攻堅等各類題材。這些作品不僅展現現實、關照當下社會，展現出新時代的精神氣質，而且令“深入生活，紮根人民”成為創作上必不可少的方法論，有效促使電視劇總體品質提升。
可以看出，總局未來將繼續重點扶持那些秉承“高舉精神之旗，聚焦現實，謳歌時代，關注社會變遷，書寫人間冷暖”國產劇優良傳統的劇本。通過主抓劇本這一創作源頭，更多電視劇創作者將轉變創作思路，把十八大以來的一系列歷史性變革和歷史性成就作為創作的土壤和素材，如此將告別快餐時代，湧現更多思想精深、藝術精湛、製作精良的好劇，實現加強創作方向引領、引導資源向主流聚集的目的。
▍北京局：重點扶持，加強培養創作力量
自2013年總局設立電視劇劇本扶持引導專項以來，北京局共有17部電視劇獲得劇本扶持，近兩年，有9部電視劇劇本入選，在省局中名列前茅，極大地推動和提升了北京局在電視劇生產上的工作。
北京市廣播電視局電視劇管理處處長韓雲升從三個方面談到了北京局取得如此優秀業績的原因。
首先，在徵集方式上，堅持廣泛徵集與重點邀約相結合 。在劇本扶持上堅持面向全市廣泛徵集，保證各類企業在獲得劇本扶持上享有同等待遇，這也使得北京局扶持的劇本呈現出類型豐富、題材多樣的結果。在確保公開、公平、公正的基礎上，北京局對部分企業發放《北京市廣播電視局重點企業綜合服務包》，加強創作引領和題材規劃，進一步激發企業創作活力，鼓勵和引導企業不斷推出思想精深、藝術精湛、製作精良的電視劇作品。
其次，在題材選擇上，堅持重大時間節點與北京全國文化中心建設相結合。圍繞慶祝改革開放40週年、新中國成立70週年、全面建成小康社會、建黨100週年、北京冬奧會、冬殘奧會等節點，梳理儲備了《香山葉正紅》《覺醒年代》《新世界》等重點劇目。與此同時，北京局也注重立足北京特色，《新一年又一年》《運通天下》《我愛北京天安門》《芝麻胡同》等京味兒十足的作品獲得2018年北京局資金扶持。
最後，在扶持上，堅持總局資金與本局資金相結合。近年來，北京局堅持對影視產業實施“引、領、扶”長效機制。北京局一方面積極用好總局的扶持資金，把總局的扶持政策用好用足，確保政策實施效果最大化；另一方面，在北京局層面進行資金扶持。
2018年，北京影視出版創作基金對《最美的青春》《芝麻胡同》等24部電視劇進行扶持，資金共計6400萬元。“今後，我們還將不斷提高基金的使用和管理水平，加大對精品項目的扶持力度，完善內容創作扶持政策，從劇本、製作、播出等不同階段創新差異化扶持標準，進一步提升服務精準度，讓基金為精品電視文藝創作生產提供更有力支撐。”
在下一步的工作計劃中，韓雲升透露，北京局堅持精品生產北京模式，堅持“五個一”：“一個導向”即“以人民為中心的創作導向”，“一個環節”即“創作生產優秀作品這個環節”，“一條生命線”即“把提高質量作為文藝作品的生命線”，“一個基礎”即“事業產業繁榮的基礎”，“一個保障”即“電視劇版權保護”。同時，還將組織編劇“深入生活紮根人民”，走進火熱的實踐生活，汲取營養。此外，還將與中國電視劇編劇委員會就加強青年編劇人才培養，提升編劇業務水平繼續展開合作。
▍ 上海局：滬產劇要從高原邁向高峰
2018年上海局取得了不錯的成績，不僅成立了一個獨立的電視劇處，而且推出了《大江大河》《大浦東》等一批精品，實現了滬產劇創作生產質量的總體提升，有力推動了電視劇的高質量發展。
上海市文化和旅遊局電視劇處處長遊海洋分享了經驗。他指出，上海局堅持“內容為王”、多措並舉，既有市政府加大政策扶持力度，服務支持影視行業發展，也有上海局重點做好一個規劃，把好兩個關口，並與上海市委宣傳部密切配合，每個季度召開創作信息交流會，把方向、促落實，推動電視劇的精品創作。
同時，上海局重選題策劃，堅持早規劃、早實施，圍繞重要節點和重大題材進行創作規劃，引領標杆性作品；把好立項審查的關口，堅持正確的創作導向，從嚴要求，審核意見更趨精準化，提升內容審查能力。
此外，上海局建立健全工作機制，營造良好的行業環境。“加強全流程服務，做好‘店小二’。我們協助企業把握方向，降低投資風險，開展審查專家常態化的學習交流，堅持走訪調研企業，聽取意見，幫助解決困難。”
遊海洋希望未來“把上海的電視劇從高原向高峰上作一些邁進”。
▍浙江局：藉助以往基礎，提供政策資金全方位服務
浙產劇不僅數量領先，精品劇集也頻出。《一大代表》《人民總理周恩來》等19部電視劇入選國家廣電總局“2018-2022年百部重點電視劇選題規劃”，4部電視劇入選國家廣電總局改革開放40週年重點選題。
浙江省廣播電視局藝術管理處處長鄭婭娜把成績歸於當地電視劇前輩打下的夯實基礎，認為火熱的土地、深厚的文化、充裕的民資和謙卑的身姿是浙產劇大發展的重要原因。同時，與其他地域相比，浙江省委省政府不僅對電視劇的繁榮發展相對比較重視，出臺了一系列的政策，而且更重要的是，這些政策與資金扶持相結合，主要應用在影視業相對聚集的地方。
2015年，浙江出臺《浙江省向社會力量購買公益性影視產品製作服務實施辦法(暫行)》，創新政府向社會力量購買公益性影視產品製作服務模式，推動公益性影視產品製作服務與人民群眾文化需求有效對接。“這個政策相對來說成效顯著，我們省財政2016年到2018年安排扶持資金4000萬元，3年16部劇獲得扶持。”同時鄭婭娜指出，“這些劇和總局的扶持經費有很好的對應。”
此外，浙江採用多種電視劇引導管理措施。一是注重規劃 ，早在2016年，浙江就提出電視劇題材五年規劃，率先提出6個精品建立工程；二是落實好已經建立完善浙江電視劇管理的八項工作機制，保證做好電視劇內容審查把關工作。同時，“強化服務，全方位服務電視劇創作生產，在全國倡導最多跑一次的時候，浙江已經提出爭取影視企業辦事零跑腿。”
國家廣電總局和各省局在劇本扶持引導項目基礎上，對優秀劇目進行研討和推介，這種做法是“有溫度的扶持”，同時也表明影視行業對“一劇之本”更加重視。而國產劇製作在劇本階段就與時代相輝映，飽含厚重的文化質感與社會責任感，那麼最終成品也有望成為有信仰、有情懷、有擔當的精品佳作。人民群眾正在呼喚這樣的作品，而觀眾的這種渴求正在被滿足。
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