一科一品|邵武檢察以“兩法銜接”為抓手,構建全方位監督體系

一科一品|邵武检察以“两法衔接”为抓手,构建全方位监督体系

邵武市檢察院偵監科將“打造‘兩法銜接’信息共享平臺,構建全方位監督體系”工作作為科室品牌,多措並舉,初步形成了執法與司法有機融合、相互促進的工作格局,取得明顯成效。

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什麼是兩法銜接?

“兩法銜接”是指行政執法與刑事司法相銜接,即政府部門在行政執法過程中,與公檢法等刑事司法部門相互配合、相互監督,從避免有案不移、有罪不究、以罰代刑的宗旨出發,依照規定將涉嫌刑事犯罪的案件或線索,及時移送司法機關的工作機制。

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成果彙報

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按照上級院的工作部署,邵武市檢察院偵監科紮實推進“兩法銜接”工作,健全了“兩法銜接”工作自行運轉的制度保障,形成既相互獨立,又相互銜接,職能互補的良好格局。

01

建設一個平臺

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設立了“兩法銜接信息操作平臺辦公室”,落實專人專崗責任制,推行案件一案一勘、專家問診機制,及時開展電子巡查,將涉罪案件納入動態管理。

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邵武市轄區內25家行政執法成員單位執法信息全部接入平臺,接入率達100%,平臺信息錄入共2129條,通過平臺摸排線索,檢察機關建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件線索21條。

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“兩法銜接”工作開展以來,院黨組高度重視,及時協調平臺管理的人員,給予經費保障;分管領導定期帶頭走訪行政執法部門;南平市檢察院、邵武市政府相關領導專門視察了平臺和展廳建設情況,對平臺的應用管理工作提出了指導意見。

02

出臺相關機制

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邵武市檢察院偵監科與邵武市市場監督管理局、邵武市法制辦等部門會簽了《行政執法與刑事司法銜接工作意見》、《兩法銜接工作有關問題紀要》等相關文件,偵監部門牽頭出臺了《關於進一步加強兩法銜接工作內部協作的辦法》等文件,進一步規範了行政執法機關案件移送的程序和辦法。

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邵武市委、市政府將平臺信息錄入情況納入邵武市行政執法機關依法行政績效考核的範圍,提高行政執法機關對“兩法銜接”工作的認知度、認可度,提升了行政執法機關信息錄入的積極性,該管理辦法在省檢察院《偵監工作動態》上刊載。

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完善了檢察機關與行政機關聯席會議、案件抽查、法律諮詢制度。把聯席會議作為信息交流的常態形式,加強法律業務的專業化指導。今年以來,與行政執法機關會商案件18次,解答諮詢70餘次,提供信息共享平臺技術支持20餘次。

03

移送一批案件

2014以來,線上線下建議行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪線索58件60人,公安機關立案56件58人,立案率96.5%。突出危害民生民利案件線索移送,如移送了一批“鋁超標包子”、“工業松香脫鴨毛”、銷售假藥等案件,確保群眾“舌尖上的安全”。近年來,建議食品藥品線索移送佔總移送案件數的91.4%。

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2017年,邵武市檢察院偵監科在南平市率先設立了駐市場監督管理局檢察官辦公室,便於檢察機關與行政執法機關的溝通、協作,更加及時掌握兩法銜接工作動態,拓展監督線索來源。2018年共建議行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪線索14件14人,公安機關立案14件14人。批准逮捕2件2人,法院判決5件5人。

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10月27日,邵武市檢察院偵監科辦理的“邵武小張湯包店”使用含鋁泡打粉製作湯包案作為典型案例在福建電視臺《檢察官說法》欄目作了專題報道,以案釋法,起到了較好的警示作用。

04

開展專項活動

邵武市檢察院主動加強與邵武市委、市人大和市政府的聯繫,通過出臺重大行政執法活動報告制度、開展聯合執法檢查等措施,主動派員參與行政執法機關執法檢查,及時瞭解行政機關執法辦案情況。

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護蕾行動

2018年5月至6月,邵武市檢察院以“護蕾行動”專項活動為契機,開展為期一個月的學校校園及周邊食品安全專項監督活動,守護校園食品安全。

疫苗行動

2018年8月,“疫苗事件”爆發後,邵武市檢察院偵監科及時與相關管理部門召開了聯席會議,開展了疫苗專項檢查活動,對疫苗配送、保管等情況進行檢查。

餐具檢查

2018年8月-11月,邵武市檢察院偵監科聯合市食安辦、市衛計局、市市場監督管理局在全市內開展消毒餐飲具檢查活動,參與大中型餐飲企業、餐飲店實地抽檢、早餐消毒餐飲具抽檢10餘次。


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