謝謝你，弗蘭克。感謝弗蘭克·裡恰爾多內，感謝你為美國所做的貢獻，也感謝你在這裡履行的職責。
我很榮幸能夠以美國國務卿的身份經常訪問埃及以及中東其他地區。從前在擔任中央情報局（CIA）局長和國會議員的時候，我也總是造訪這裡。每每來訪，我都能夠發現一些新生的、令人驚歎的事物。
美國國務卿蓬佩奧在開羅美國大學演講，來源：美聯社
我是一個福音派基督教徒，在科普特教會聖誕慶祝活動結束不久之後的這次訪問，於我而言意義極為特殊。這是一個重大的時刻。無論是基督徒、穆斯林還是猶太人，我們皆為亞伯拉罕之子。我的辦公室裡一直放著一本打開的《聖經》，它時時刻刻向我提示著上帝和他的話語，以及“真理”。
但我今天想說的“真理”，並非宗教意義上的“真理”。它是在這個地區鮮被提及的事實，但作為一個接受過軍事訓練的軍人，我今天將直截了當地把它說出來：“美國在中東是一股正面的力量。”
我們應當承認這是事實，因為如果我們不承認，我們現在和將來就會作出糟糕的選擇。而我們的選擇，我們今天的選擇會對不同國家的數百萬人民、對我們和子孫後代的安全保障、經濟繁榮以及個人自由產生影響。
沒有任何一個地方，能夠比我今天所站的地方——坐落於風景秀麗的開羅城的開羅美國大學——更適合討論此事的了。正如弗蘭克所說，今年是開羅美國大學的百年華誕，它的意義遠不止於一所大學。開羅美國大學是美國與埃及友誼的重要象徵，它將我們兩國的人民緊緊地聯繫在了一起。我們共同在一個擁有諸多藝術家、詩人和知識分子的古老文明中，創造了一方現代的教育沃土。
埃及一直是個奮進的國家，然而有時，埃及和其他中東國家的抱負卻難以實現。動盪和衝突從突尼斯城一直席捲至德黑蘭，舊的體系崩解，而新興的又歷經種種艱難。同樣的事情也曾在埃及發生過。
2011年2月8日在埃及開羅塔利爾廣場的遊行示威者，來源：維基百科
作為埃及的老朋友，美國在這樣的關鍵時刻缺席了太多太多。為什麼？因為我們的領導人嚴重地誤讀了我們自己的歷史，誤判了埃及重大的歷史時刻。2009年，美國在這裡所犯的一系列根本性錯誤，使得全國數以億計的埃及人民受到了不利的影響。
請記住：在這裡，在這個城市裡，另外一個美國人站在你的面前。
他告訴你：激進伊斯蘭恐怖主義的源頭並不是意識形態。
他告訴你：“9·11”事件讓美國放棄了它的理想，尤其是在中東地區。
他告訴你：美國與穆斯林世界需要一個“新的開始”。
這些錯誤的判斷引發的結果令人恐慌。
我們錯誤地認為自己是造成中東亂局的一股力量。因而當時代和我們的盟友需要的時候，我們不敢表明自己的立場。我們嚴重地低估了激進伊斯蘭主義的邪惡與其不可救藥的程度。它是一種試圖顛覆一切其他形式崇拜與政府的墮落的信仰。在美國猶豫不決的時候，ISIS在巴格達郊區燒殺搶掠、無惡不作，蹂躪了數萬無辜百姓。他們在敘利亞和伊拉克各地創立所謂的“哈里發國”，在世界各地發動恐怖襲擊、瘋狂殺戮。
美國的不情願，我們的不情願，使得我們在伊朗人民奮起反抗伊斯蘭革命之時保持沉默。阿亞圖拉和他們的追隨者們謀殺、監禁並恫嚇熱愛自由的伊朗人，他們將騷亂錯誤地歸咎於美國，然而助長騷亂的卻是他們自己的暴政。這個膽大妄為的政權把它那如同惡性腫瘤般蔓延的影響力輸出到了也門、伊拉克和敘利亞，又推進到了更遠處的黎巴嫩。
真主黨領袖哈桑·納斯魯拉：“我們對真主黨的預算，收入，費用，吃的東西，飲料，武器和火箭來自伊朗伊斯蘭
美國的一廂情願，我們的一廂情願，使得我們在面對由伊朗全權資助、擁有大約13萬枚火箭和導彈的真主黨時隱忍不發。他們公然違反國際法，在黎巴嫩的城鎮和村莊儲存、部署這些武器，而這些武器正對著我們的盟友——以色列。
而當巴沙爾·阿薩德對普通敘利亞人發動恐怖襲擊，用沙林毒氣轟炸平民——這簡直是薩達姆·侯賽因毒殺庫爾德人場景的真實再現——我們譴責了他的行為，但在猶豫要不要動用權力時，我們什麼也沒做。
我們只急於解決穆斯林問題，而非國家問題。我們忽視了中東地區的豐富多樣性，我們破壞了舊的紐帶，破壞了作為國際社會穩定基石的民族國家的概念。我們不惜一切代價謀求和平的願望使得我們與我們的共同敵人伊朗達成了妥協。
時至今日，我們得到了什麼樣的教訓？我們發現，每逢美國撤退，混亂都會接踵而至。每當美國忽視它的朋友，仇恨就會重新成型。而每當我們與敵人妥協之時，他們就會向前推進。
好消息。我們的好消息是：美國人自作自受的恥辱時代已經結束，製造太多不必要痛苦的政策也業已廢止。現在將是真正的新開始。
在短短24個月，實際上不到兩年的時間裡，在特朗普總統的領導下，美國重新確立了其在該地區作為一支正面力量的傳統角色。我們已從錯誤中吸取了教訓。我們已重新找回了自己的聲音。我們已重建了我們的關係。我們拒絕了敵人的虛情假意。
現在，看看我們取得了怎樣的成就。在新政府的領導下，美國與激進伊斯蘭主義的醜陋現實進行對抗。在特朗普總統首次訪中東時，他便呼籲穆斯林佔多數的國家“迎接歷史的巨大考驗——征服極端主義，戰勝恐怖主義勢力”。
塞西總統也加入了我們的行列，他站在我們一邊，與我們一起譴責給無數人帶來災難的扭曲的意識形態。在這裡，我向塞西總統的無畏勇氣致以謝意！（掌聲）
正如我最近在布魯塞爾的演講中所說的那樣，我們的話語再次變得有了意義，而這完全是理所應當的。西點軍校教會了我正直的基本準則：如果我們把美國的威望交付在一場行動中，我們就得為了我們的盟友堅持到底。
當巴沙爾·阿薩德對他的人民使用化學武器時，美國政府並沒有袖手旁觀。特朗普總統在盟國的支持下立即出兵，而且不止一次，而是兩次。他願意再次這樣做，但我們希望他再也不必這樣做。
那些對美國力量感到焦慮的人，請記住：美國一直是，並將永遠是一支自由解放的力量而不是侵略的力量，我們從未想過佔領中東，可你敢說伊朗也是一樣的嗎？
在第二次世界大戰期間，美國大兵們幫助北美擺脫了納粹的佔領。五十年後，我們組建了一個聯盟，將科威特從薩達姆·侯賽因手中解放了出來。試問，俄羅斯人或中國人會像我們一樣來拯救你們嗎？
而當任務結束、使命達成後，美國便會離開。在今天的伊拉克，我們擁有約5000名應當地政府邀請而駐留的士兵，而在過去，這個數目是16.6萬。我們也曾有數萬名美軍在沙特常駐，但現在這個數量已是微乎其微。我們每每建立主要基地，都必定是應了東道國的邀請——我們在巴林、科威特、卡塔爾、土耳其和阿聯酋都是這樣做的。
美國在中東的軍事存在，來源：STATISTA
就在去年，美國本著同樣的精神，支援了一個旨在消滅ISIS的聯盟，它視解放不同民族、不同宗教的人民為己任，為這個地區的男男女女、老老少少帶來自由。特朗普總統給予一線指揮官前所未有的權力，以使得美軍在打擊ISIS時作出更快更精準的反應。如今，ISIS曾控制的土地中有99%已獲解放。數百萬伊拉克人和敘利亞人的生活逐漸回到正軌。聯盟中的各國成員都應該為這一成就感到無比自豪。我們共同挽救了成千上萬的生命。
我們的盟友與夥伴在打擊伊斯蘭國的過程中也作出了巨大努力。法國與英國加入了我們在敘利亞對極端勢力的打擊，併為我們全球的反恐行動提供支持。約旦和土耳其收容了數百萬逃離暴力的敘利亞難民。沙特阿拉伯和其他海灣國家為穩定局勢也作出了巨大的貢獻，我們感謝所有這些國家的付出，也會敦促它們繼續為此努力。
美國也將援助已解放區域作為防止ISIS捲土重來的重要手段。 自2014年以來，我們向伊拉克提供了25億美元的人道主義援助，我們的教會和非營利組織每天都在那裡操持著慈善工作。就在去年的科威特重建會議期間，我們和盟國共籌集了近300億美元的善款和資金援助以幫助伊拉克重建。
想想我們正在幫助的人。去年，我在華盛頓主持了首屆促進宗教自由部長級會議。在那次會議上，我們的特使講述了他的伊拉克之行。在那裡，他遇到了被賣為女奴、奪去愛子的雅茲迪婦女們。ISIS治下的生活是真正的地獄，一個在地球上真實存在的活地獄。但今天，由於我們聯盟的力量和承諾，這些地方都獲得瞭解放。
說到這裡，我想起了你們已故的諾獎得主，納吉布·馬哈福茲的一句話：“善每天都在取得勝利，這甚至有可能是因為惡比我們所想象的要更為脆弱。”
讓我們看看伊朗吧。
特朗普總統扭轉了我們對危險政權故意視而不見的態度，並從失敗的核協議和它那虛偽的承諾中抽身。美國重新實施了本不應該取消的制裁。 我們開始了新一輪的施壓運動，以切斷該政權在全世界傳播恐怖和破壞的資金來源。 我們與伊朗人民站在一起，一同呼籲自由和責任。
重要的是，我們與盟國達成了一項共識，即有必要抵制伊朗政權的革命議程。各國日益認識到，我們必須對抗阿亞圖拉，而不是縱容他們。各國正前所未有地團結在我們這一邊，共同對抗著這個政權。埃及、阿曼、科威特和約旦都在挫敗伊朗逃避制裁的陰謀中發揮了重要作用。
在美國重新實施制裁後，阿聯酋停止了對伊朗凝析油的進口。巴林曝光了在國內活動的革命衛隊代理人名單，從而為阻止伊朗在該地區進行非法海上活動做出了貢獻。沙特阿拉伯也與我們一起合作，對抗伊朗的擴張和地區影響力。我們美國讚許每一個國家的努力，同時也希望這樣的努力能夠繼續以限制該政權的種種惡行。
遏制伊朗政權野心的努力也並不僅限於中東。從韓國到波蘭，美國的盟友與夥伴們也在一同對抗著伊朗的區域破壞浪潮和全球恐怖運動。
世界各國正朝著這個目標努力，它們已經將伊朗的石油進口削減至零。法國、德國、英國以及其他地區的私營企業都已經認識到，通過與該政權的合作來達成盈利無異於飲鴆止渴。無論是對商業還是對本國人民來說，這樣做都是有害無益的。
在也門，我們協助了我們的盟友。我們協助他們旨在阻止伊朗擴張的先鋒行動——伊朗的擴張對世界貿易和地區安全而言均是災難性的。我們的參與也一如既往地伴隨著強有力的人道主義援助，我們支持聯合國旨在讓也門走上和平之路的談判。
在黎巴嫩，真主黨仍然是一個重要的威脅，但我們絕不會接受這種現狀。我們對伊朗積極的制裁行動同樣也針對恐怖組織及其領導人，其中就有真主黨領導人哈桑·納斯魯拉的兒子。
現在，讓我們來談一談美國為建立聯盟作出的努力。
美國政府迅速採取行動，和我們的老朋友重建聯繫並建立新的夥伴關係。我上任後第一次出訪，便去到了以色列、約旦與沙特阿拉伯。
事實上，在宣誓就任國務卿後，我在走進位於華盛頓特區的辦公室之前就造訪了這些國家。我也歡迎你們的領導人經常來訪我的辦公室，就像去年8月舒克里外長所做的那樣。
對於美國來說，建立聯盟關係是再自然不過的事情，但在過去幾年中我們忽略了這一點。數百年來，美國政府一直在中東地區保持著富有成效的關係。我們必須保持並努力維持這樣的關係。
看吧，我們和中東之間的聯繫源遠流長，我們與摩洛哥和阿曼的關係可以回溯到1777年和1833年。我們與我們今天所在的埃及的友誼，一樣可以往前追溯數代。此外，今年正值美國與約旦建交70週年。與此同時，我們正與伊拉克這個欣欣向榮的年輕民主國家建立健康的對話，我們正為我們的共同繁榮創造良好的關係。現在，是該結束舊日的對抗，為中東贏取更光明的前景的時候了！
特朗普政府還在努力籌建中東戰略聯盟（Middle East Strategic Alliance）以應對該地區最嚴重的威脅，並加強能源與經濟方面的合作。這一努力使得海合會國家同埃及和約旦團結了一起。今天，我們要求所有這些國家積極採取下一步行動，幫助我們鞏固中東戰略聯盟。
美國和沙特打造“阿拉伯版北約”——中東戰略聯盟，來源：Newsweek
與此同時，我們也見證了一些顯著的變化，直到最近，一些不可思議的嶄新紐帶仍在生根發芽。幾年前，誰會相信以色列總理會訪問馬斯喀特？誰會想到沙特阿拉伯和伊拉克之間會出現新的聯繫？又有誰能相信羅馬天主教皇竟然會來開羅會見穆斯林伊瑪目們和科普特信仰的領袖？
去年十月，以色列柔道選手在阿聯酋的一場錦標賽上加冕冠軍，以色列國歌在賽場上正式響起。這是第一次——以色列的代表團第一次被允許以以色列人的身份參與比賽。這也是以色列文化體育部部長首次出席海灣地區的體育賽事。她說：“夢想成真了，為了這個時刻，我們前前後後談了兩年。”她很難止住淚水，“我想要對阿布扎比當局和主辦方們致以謝意，他們以堪稱楷模的方式接待了我們。”她難掩洋溢的幸福感。
考慮到我們所面對的共同威脅，這些走向和解的步驟對於加強安全是必要的，它們也預示著該地區更加光明的未來。
當然，我們的合作仍任重道遠。美國幾乎從不單獨行動。美國知道她不能、也不應該參與每一場戰爭，或維持每一個經濟體。沒有一個國家願意去依賴另一個國家。我們的目標——我們的目標——是與我們的朋友合作，堅決打擊我們的共同敵人，因為一個強大、安全且充滿經濟活力的中東符合我們的國家利益，也符合你們的。
讓我說得再清楚些：除非反恐戰爭結束，否則美國不會撤退。我們將與你們一起不懈努力，擊敗威脅我們和你們國家安全的ISIS、基地組織以及其他聖戰分子。特朗普總統已經決定將我們的軍隊從敘利亞撤回。我們一直這樣做，現在也是該這麼做的時候了。我們初衷未改，仍致力於徹底打敗ISIS並消除其威脅。同時，我們也將繼續與致力於打擊一切形式的極端伊斯蘭主義。但正如特朗普總統所說，我們期待我們的合作伙伴們能做得更多，一起共同推進相關工作。
就我們而言，只要敵人存在一天，我們對該地區的空襲就將持續一天。我們將繼續和盟友們合作打擊ISIS，我們將繼續追捕那些在把利比亞和也門當成避難天堂的恐怖分子們，我們將堅決支持埃及在西奈半島摧毀ISIS的行動，我們也將大力幫助以色列阻止德黑蘭把敘利亞變成下一個黎巴嫩。
隨著戰鬥的繼續，我們將繼續協助我們的夥伴努力保衛邊境、起訴恐怖分子、審查旅客並援助難民等。但“協助”才是關鍵詞，我們要求每一個熱愛和平的中東國家承擔起新的責任，在任何伊斯蘭極端主義顯露出蛛絲馬跡的地方擊敗它。
要知道，我們絕對不會放棄制止伊朗在世界各地的惡劣行徑。如果伊朗的革命政權依舊堅持目前的路線，那麼中東各國將永遠不可能享有安全和實現經濟穩定，中東各國人民的夢想也就不會實現。
2月11日這個日子意味著專制政權已統治德黑蘭40週年整。美國對於伊朗政權的經濟制裁是有史以來最嚴厲的，並將變得越來越嚴厲，直到伊朗開始表現得像一個正常國家那樣。我們在5月份提出12項要求仍然有效，因為伊朗政權對該地區的威脅依舊存在。
在敘利亞地區，美國將會利用外交手段與我們的夥伴共同合作，驅逐伊朗的每一股勢力，並通過聯合國主導的進程，為長期受苦受難的敘利亞人民帶來和平與穩定。在伊朗及其代理軍隊撤出之前，在我們看到政治解決取得不可逆的進展之前，美國不會向阿薩德控制的敘利亞地區提供任何重建援助。
在黎巴嫩，美國將努力降低真主黨對以色列的武力威脅——真主黨所擁有的導彈武器庫，其射程可以覆蓋以色列全境，而他們的火箭中有許多裝配有先進的、伊朗提供的高精確度制導系統，這簡直不可理喻。伊朗自以為它能控制黎巴嫩，但它錯了。
在伊拉克，美國將幫助我們的夥伴建立一個不受伊朗影響的國家。去年5月，伊拉克的人民在全國選舉中拒絕了宗派主義，我們對此表示全力支持。伊拉克人民沒有被伊朗支持的暴徒和武裝集團嚇倒，他們加強了與阿拉伯鄰國的關係，以和平的方式恢復了庫爾德地區與巴格達之間的合作，並重新把工作重點放在了反腐上。
在也門，我們也將繼續為持久的和平努力。
有一件已經非常明白，但仍值得我重申一遍的事：美國完全支持以色列捍衛自己，防範伊朗政權的侵略性冒險主義。我們將繼續確保以色列擁有果斷採取行動的軍事能力。
特朗普政府還將繼續推動以色列和巴勒斯坦之間實現真正持久的和平。我們再次信守承諾。特朗普總統在競選時曾承諾過，要承認耶路撒冷——以色列政府所在地——是以色列的首都，五月份我們就把大使館搬到了那裡。這些決定都是對二十多年前國會兩黨通過的一項決議的尊重。特朗普總統履行了這一承諾。
美國也在努力保持著雙邊關係的穩固。在接下來的幾天中，我將與巴林、阿聯酋、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼和科威特的領導人們深入交換意見。就如同我本週在約旦和伊拉克所做的那樣，如同我今天與塞西總統和舒克里外長所做的那樣，我們將深入討論我們的共同目標。
在我們尋求與埃及建立更牢固的夥伴關係之際，我們也鼓勵塞西總統釋放埃及人民的創造活力、解放埃及的經濟並促進自由與開放的思想交流，從而使迄今的進展得以持續。
與此同時，我還要讚揚塞西總統為促進宗教自由所作出的努力，埃及的宗教自由是中東所有領導人與人民的榜樣。我很高興能夠看到我們那些被誤判成“不正當經營非政府組織”的公民，最終被無罪釋放。我們堅決支持塞西總統提出的有關修改埃及法律的倡議，以防止這種情況再次發生。當然，我們仍需付出更多努力，以使得埃及民族及其人民的潛力最大化，我很高興美國能夠成為其中的一分子，與夥伴們並肩努力。
現在，我想要以最後的幾點思考結束這次演說。
首先，認清真相從不是一件容易的事。但當我們看清真相之後，我們必須把它說出來。人們總批評美國在中東做的太多，同時又批評我們做的太少。但無論如何，我們從來都不是帝國主義的締造者，更不是壓迫者。
請大家一起回顧一下我們的歷史，我今天所講述的歷史。看看我們與共同敵人的鬥爭，看看我們的聯盟建設。最後，再看看你周圍的這所大學，它已經存在了一個世紀之久。許多像這樣的美國大學在從貝魯特到蘇萊曼尼亞的整個中東地區蓬勃發展，這絕非巧合。這些都象徵著美國與生俱來的美德，象徵著我們對你們的希望，以及對中東所有國家美好未來的祝願。
我要感謝在場的每一位來賓，願上帝保佑你們每一個人，謝謝。
編譯 \ 趙子文 校對 \ 王雪辰
原文鏈接：
https://www.state.gov/secretary/remarks/2019/01/288410.htm?from=groupmessage&isappinstalled=0
閱讀更多 中東研究通訊 的文章
