戮力同心共奮進 鑄造平安新龍山——龍山縣爭創省平安縣工作紀實

戮力同心共奋进 铸造平安新龙山——龙山县争创省平安县工作纪实

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2018年12月26日,從省委經濟工作會上傳來喜訊:龍山縣被省委、省政府授予2018年度“湖南省社會治安綜合治理工作先進縣”,因連續三年獲此殊榮,同時被授予“湖南省平安縣”榮譽。

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三年,在漫長的歲月中只是彈指一瞬間,但對所有為平安龍山付出努力、兢兢業業工作的同志而言,都是一段難以忘懷的記憶、一段濃墨重彩的人生。

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三年來,在省委、州委的正確領導下,龍山縣委、縣政府緊緊鎖定“全省平安縣”爭創目標,突出頂層謀劃,狠抓責任落實,強化工作保障,全縣平安建設工作成效明顯:信訪維穩形勢總體可控,社會治理創新亮點紛呈,基層平安創建深入開展,社會治安形勢持續向好,人民群眾安全感穩步提升。

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三年來,龍山縣平安建設工作齊抓共管呈現新局面。政法綜治部門、綜治職能部門發揮職能作用,不斷夯實基層基礎,全面推進綜治中心“標準化”、服務管理“網格化”、特殊人群管理“精細化”,進一步推進見義勇為“社會化”,著力築牢平安建設根基。

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三年來,龍山縣平安建設群眾參與度高氛圍濃厚。廣大群眾積極參與群防群治、社會矛盾調處化解、平安組織和平安聯創聯建,社會各界關心、支持、參與平安龍山建設,群眾知曉率維持在90%以上,群眾參與度和群眾安全感、滿意率長期高於全省、全州平均水平。

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三年來,各基層單位忠誠履職、積極作為,切實守護好了一方平安;廣大黨員幹部勇擔責任和使命,用自己的青春、汗水和熱血架起了連通群眾的橋樑,打通了服務群眾的最後“一公里”。

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邊遠老區,山高路遠,隔不斷各級領導的暖暖關懷和殷殷期盼。每一次風雨兼程的問侯,如一縷春風,溫暖著我們的心靈;每一份厚重溫暖的囑託,似一泓清泉,激勵我們奮發昂揚的鬥志;每一回熱情有力的握手,像一股暖流,賦予我們源源不斷的動力,讓我們時刻謹記黨和國家的重託,人民群中的期盼,攻堅克難,不懈奮鬥,眾志成城,共建新功。

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牢記使命 高位謀劃

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2016年以來,龍山縣委、縣政府高度重視,始終把平安建設作為最大的民生工程,重點提升維護社會穩定、社會治理創新、打防管控結合、平安根基夯實四個方面的能力和水平,預防化解社會矛盾,加快治安防控體系建設,加強社會多層次多領域依法治理,維護了全縣社會大局平安穩定,廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

篤行擔當 書寫平安

綜治責任全面落實

落實各級各部門的綜治責任是構建平安龍山的首要職責。落實領導責任。2016年,縣委、縣政府重新調整了龍山縣社會治安綜合治理委員會組成人員,明確了縣委書記、縣長為綜治第一責任人,分管副書記、政法委書記為第二責任人,綜治辦主任為第三責任人。各級均成立了綜治(平安建設)工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導重點抓,工作人員具體抓,全縣各級各部門明確綜治專幹546名,形成了一級抓一級、一級對一級負責的良好格局。三年來,平均每年6次縣委常委會議、9次政府常務會議專題研究部署綜治工作,定期分析平安建設形勢,及時研究解決平安建設中存在的突出矛盾和問題,推動平安建設工作深入開展。落實工作責任。出臺了《龍山縣關於加強和創新社會治安綜合治理工作的意見》、《龍山縣平安建設工作方案》、《龍山縣社會治安綜合治理考核辦法》,定目標、定任務、定步驟、定考核、定獎懲,年初簽訂責任狀,年終兌現承諾,極大調動了各相關單位和相關工作人員抓平安建設的積極性、主動性和創造性。落實保障責任。

凡是涉及綜治維穩的工作經費,縣委政府做到了照單全收、全力保障,三年來對網格化、電子監控、矛盾糾紛調處、綜治民調、重點整治等工作的投入達4800多萬元。兌現發放了2017年度綜治獎金4092萬元,將綜治分管領導、綜治專幹崗位津貼按235元/月列入縣財政預算,進一步提升了幹部幹事創業激情。落實發展責任。將平安建設納入縣域經濟社會發展總體規劃,與經濟建設緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,以平安建設助推經濟發展,以經濟發展保障更高層次的平安建設。

管控風險能力提升

全縣各級各部門緊緊鎖定“六個堅決不發生”目標,圓滿完成了州慶60週年、全省第九屆少數民族傳統體育運動會安保維穩任務,切實維護了黨的十九大期間政治穩定,全力確保了全縣社會大局安全穩定。搭建“大維穩”工作平臺。明確全縣所有信訪維穩工作由縣維穩辦牽頭,進行統籌指導、協調調度、信息歸口,整合各方力量,加大對重點群體、重點人員的穩控力度,多方聯動,形成了全縣信訪維穩“一盤棋”工作格局。

突出情報信息預警。利用公開與秘密、網上與網下、人力與技術、傳統與非傳統等綜合手段,加快社會信息資源歸集,三年來完成重大事項社會穩定風險評估項目14個,成功預防了41起群體性事件。加強矛盾糾紛排查化解。完善“三調聯動”機制,落實“以獎代補”政策,實現矛盾糾紛排查化解常態化。縣鄉兩級矛盾糾紛應急調處中心和應急處置法庭、17個行業性專業性調委會主動發揮排頭兵作用,加大對重大糾紛疑難問題的化解力度。三年來,全縣平均每年受理各類矛盾糾紛2200件,調解成功率98%;防止群體性上訪52件。加大信訪問題化解力度。深入開展積案攻堅活動,省州交辦的信訪積案辦結100%,化解率88.23%。

打防整治成效明顯

大局穩則百姓安,百姓安則百業興。織密立體化治安防控體系。推進“雪亮工程”建設,從城區向背街小巷、農村公共區域等重點部位進行覆蓋,三年來共建設開通2394個電子監控探頭。按照“政府出資組建、綜治部門管理、公安業務指導”的模式,在397個村(社區)分別組建了5至10人的治安巡防隊伍,開展日常巡防,可防性案件大幅下降。

嚴厲打擊違法犯罪。先後組織開展了命案清零、打擊盜搶騙毒、打擊多發性侵財犯罪、百日會戰等專項行動,三年來全縣共立刑事案件2932起,破案1575起,年立案率同比下降13.64%,破案率提升61.21%。受理審查逮捕案件635件901人,受理審查起訴案件761件1040人。穩步推進掃黑除惡。按照黨中央“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”的統一部署,各級各部門齊抓共管、忠誠履職,發動群眾積極參與,形成了強大合力,成功打掉涉惡團伙2個,破獲涉惡案件50起,抓獲涉案人員129人,收到了良好的政治效果、法律效果和社會效果。在全縣範圍內開展了取締無證無照經營性麻將館專項整治行動,關閉麻將館1210家,收繳銷燬麻將機117臺,同時整治街心花園治安亂源,贏得了群眾的廣泛讚譽。全面淨化發展環境。大力開展緝槍治爆、消防安全、寄遞物流、依法治村、安全生產、高速公路護路聯防等專項整治,三年來共受理行政案件3892起,查處3143起,行政拘留3345人;排查各類安全隱患7695起,責令整改6606處,社會治安和發展環境進一步優化。開展校園及周邊綜合環境專項整治行動60餘次,有力解決了校園及周邊的治安、食品安全、校車非法運營等突出問題。2018年7月份以來,對城區及周邊道路交通開展專項整治,有力確保了省民族運動會期間道路安全暢通。

平安根基不斷夯實

建設平安龍山,重點在基層,難點在基層,希望也在基層。高標準建設綜治中心。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規範》國家標準,制定出臺了《龍山縣社會治安綜合治理中心建設與管理基本規範》,全面建成縣、鄉、村三級419個綜治中心,實現了綜治視聯網、網格化信息平臺、電子監控平臺和綜治信息平臺“四網合一”,大力提升了基層社會治理能力。規範運行網格平臺。堅持建設與運用相結合,將司法、民政、衛計、禁毒、殘聯等20個部門數據整合進網格化數據庫,為大數據運用打下了基礎。推行殘疾人、社區服刑人員、吸毒人員、矛盾糾紛網格化社會管理服務。實行12345、縣長熱線、網格化服務熱線、非警務報警平臺“四合一”並與網格化事務處理平臺對接,全方位受理群眾訴求。全面實現“一村一警”。在村(社區)選優配齊了輔警,全面推行“一村一警”工作模式,在全縣397個村(社區)全部配齊了村(社區)輔警,重點開展社會治安管控、信訪維穩、安全生產監管、矛盾糾紛調解、“兩違”巡查等工作。

深化基層平安創建。組織開展平安單位、平安學校、平安小區等12大平安創建活動。建立了12個高標準的平安示範點,三年來評選授牌“平安家庭” 125094戶,群眾參與平安創建達60多萬人次。提升綜治服務管理水平。紮實開展“非公有制企業保駕護航行動”,積極支持企業依法維權,為企業提供法律服務350餘次。三年來辦理法律援助案件680件,為受援人挽回經濟損失約1450餘萬元;推進公證改革,辦理各類公證1574件,為弱勢群體減免公證費45萬元,為群眾提供了優質、高效的法律服務。加強特殊人群重點管理,在冊矯正人員319人,無一脫漏管。加大對嚴重精神障礙者監管,與347名患者監護人簽訂了協議書,落實了每月200元的監管獎勵資金。加強政法綜治隊伍建設。政法隊伍是黨和人民手中的刀把子,必須當好中國特色社會主義的建設者、捍衛者,牢固樹立“四個意識”,堅守“四個自信”,用永不變質的忠誠擔當彰顯過硬的戰鬥力。始終把政治建設擺在首位,抓緊抓實,突出政治信仰、政治能力、政治品格、政治作風建設,切實把政法隊伍打造成信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的過硬鐵軍。增強基層綜治力量。結合村支兩委換屆,配強配齊了397個村(社區)綜治專幹、1978名人民調解員、397名村警、697名網格員。提升政法綜治幹部素質。在清華大學、西柏坡、井岡山舉辦了政法系統綜合素能暨黨性教育培訓班;在長沙市委黨校、縣委黨校舉辦了縣直單位及鄉鎮綜治分管領導綜治業務能力培訓班;同時,藉助理論中心組集中學習、紅色大講堂、廉政警示教育等,進行政治輪訓、業務指導1200餘人次,有效提升了全縣政法綜治隊伍的黨性素養、政治素質、業務能力和工作水平。
湧現出“全國模範法官”“全國優秀人民警察”“全國模範司法所長”“ 全國最美家庭” “全省最美青年衛士”“最美湘西人”等州級以上表彰先進模範典型159人次,政法各單位累計榮獲州級以上各類表彰獎勵(榮譽稱號)312項次,其中縣司法局被授予“全國人民調解宣傳工作先進單位”,縣醫療糾紛調解委員會被授予全國創建“平安醫院”活動表現突出集體,公安局人口與出入境大隊榮獲全國青年文明號、全國巾幗文明崗,紅巖溪鎮梭堡村、紅巖溪鎮肖家坪村、興隆街道新城社區榮獲全國無邪教創建示範單位。民安街道、茨巖塘鎮、召市鎮被州委、州政府授予“湘西州平安鄉鎮(街道)”稱號;縣民政局、縣司法局先後被州委、州政府授予“湘西州平安單位”稱號;縣紀委監委、縣食藥工質局、縣交警大隊等單位被授予“湘西州綜治工作先進單位”稱號。83名同志因工作成績突出,被評為“全州社會治安綜合治理先進個人”。

不忘初心 砥礪前行

三年崢嶸歲月,三年砥礪前行。站在新時代新起點,我們將乘著黨的十九大強勁東風,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹落實中央、省、州關於平安建設的系列決策部署,著力提高人民群眾安全感、滿意度,迎難而上,開拓創新,大力推進平安龍山建設跨越發展,全力開創龍山政法綜治事業新局面。


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