社會治安管理是社會治理的一個重要方面，百姓的生活平安穩定了，整個社會平安穩定就有基礎。近年來，江西省安義縣積極順應群眾對良好社會治安、對美好幸福生活的嚮往，努力探索踐行新時代“楓橋經驗”，緊緊抓住發動群眾、依靠群眾這個核心內涵，針對治安成本高、群眾參與度不高以及基層社會治安力量相對薄弱的短板，大力推進綜治哨所建設，共建成綜治哨所1176個，發展綜治哨兵5678名，有效破解過去治安管理依靠黨委政府的困局，實現了治安管理水平的大提升。
安義縣公眾安全感和群眾滿意度持續保持在全省、全市前列，2018年上半年，安義縣公眾安全感列全省第6名，公檢法司的群眾滿意度均保持在全省第一方陣，先後榮獲“全省平安縣”、“全國社會治理創新縣”等榮譽，連續三年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。
一、點線廣覆蓋，構建哨站大網絡
針對社會治安可用警力少、治安管控難、群眾參與積極性不高等問題，2016年底，安義縣在縣人民醫院、龍津鎮等3個鄉鎮試點綜治哨所建設，2018年在總結經驗的基礎上全面推開綜治哨所建設。綜治哨所在選點布點運行上，緊扣“平安”主題，形成了以哨兵為點、哨所為線，點多線長、覆蓋重點行業、重點領域的和諧平安大格局。
一是面上全覆蓋。緊緊抓住人群密集的場所、掌握治安信息多的人群等治安重點區域和群體，在車站、加油站、辦公場所、衛生所、商店、旅店“兩站兩所兩店”等人流量大的場所，建設了綜治哨所864個。
二是線上全覆蓋。在城管隊、保潔隊、保安隊、網格隊、巡邏隊“五大隊”等與治安工作緊密相關且有固定工作陣地的人群，建設了綜治哨所135個。
三是點上全覆蓋。在駕駛員、送餐員、快遞員、維修員“四大員”等掌握社會輿情多的群體中，建設了綜治哨所177個。
同時，依託橫向到邊、縱向到底的綜治哨所網絡，將哨所裡的工作人員發展為綜治哨兵，賦予其開展治安巡邏、制止違法犯罪、舉報犯罪線索、調解矛盾糾紛、排除安全隱患、救助受困群眾、填寫工作手冊、提出工作建議等8大職責，讓每名哨兵肩上都有責任，確保群防群治工作落到實處。截至目前勸阻吵架打架83起，調解矛盾糾紛342起，救助受困群眾102人，極大地助推了平安安義建設。
二、處警全天候，維護社會大平安
針對過去信息掌握不及時、治安案件處置不快、群眾滿意度不高等問題，通過賦予綜治哨兵預警、報警、處警等功能，有效緩解了公安機關警力不足的矛盾。
一是隨時預警。車站、加油站、旅店、商店人流量大，治安狀況複雜，違法犯罪分子往往選擇在這些地方作案，而且衛生所、藥店是犯罪分子受傷後必到的場所。安義縣通過在這些治安複雜場所均設置了綜治哨所，既隨時掌握社情民意，又可警示違法犯罪分子，起到預防預警作用。
二是隨時報警。綜治哨兵在日常生活中24小時對潛在的違法犯罪行為進行監控，一旦發現違法犯罪行為，可以選擇上前制止違法犯罪行為，也可以選擇舉報犯罪線索，並隨時通過手機進行上報，報警數據直接聯接至公安機關。
三是隨時處警。在縣公安局110指揮中心、鄉鎮派出所有安排專人負責對接，隨時查看、掌握各綜治哨兵的上報事件情況，如發現違法犯罪行為，立即出警進行處置。如安義縣人民醫院在設立綜治哨所後，公安民警與綜治哨兵聯動，成功破獲盜竊案件11起。截止目前，綜治哨兵已上報治安管理和服務群眾事件2851起，其中舉報犯罪線索40起，制止違法犯罪27起，協助抓獲違法犯罪嫌疑人21人。
三、掃黑零死角，強化打擊大力度
安義縣通過把綜治哨所工作與掃黑除惡工作有機結合，組織綜治哨兵積極參與掃黑行動，發揮舉報犯罪線索的職能，打造了一支廣覆蓋、能潛伏、敢舉報的掃黑除惡情報隊伍。
一方面，亮起“威懾警示牌”。在全縣1176個綜治哨所全部安裝了統一式樣的警示“燈箱”，在公交車、出租車、快遞車上均粘貼了綜治哨所的“車徽”，要求綜治哨兵在日常巡邏時統一佩戴紅袖章、胸牌，對潛在的黑惡勢力、犯罪分子起到很好的威懾警示、引領平安的作用。
另一方面，豎起“掃黑除惡盾”。依託綜治哨所，深挖涉黑涉惡線索，彙總到公安機關集中串並研判，找出重點對象。同時對舉報且被採用的黑惡勢力違法犯罪線索，對舉報人給予500元—20000元的一次性獎勵，形成了“掃黑除惡人人皆知，涉黑涉惡人人喊打”的氛圍。2018年以來，縣掃黑辦共收到綜治哨兵等上報的各類線索70條，已摧毀黑惡犯罪集團1個，破獲涉黑涉惡類犯罪案件21起，抓獲犯罪嫌疑人52人。高壓態勢下，黑惡勢力內部也受到強烈震撼，促使7人主動投案自首，形成了對黑惡勢力壓倒性態勢。
四、獎懲嚴考核，健全運行大機制
為防止綜治哨所在運行過程中出現群眾積極性不高、手工積分繁瑣且不準確等問題，安義縣運用好考核指揮棒，以積分考量為基礎，建立公正公平的獎勵機制，有效地保障了綜治哨所的建設實施。
一是以考評掛鉤倒逼責任壓實。把綜治哨所工作納入對各單位的綜治考評，與綜治先進評選掛鉤；納入行業年度檢查，與行業資格證年審、行業年度檢查掛鉤；納入單位內部考核，與評先評優掛鉤，倒逼各單位領導幹部以及社會企業負責人壓實責任，落實好綜治哨所工作。
二是以積分考量建立實時臺賬。依託“平安安義”微信公眾號，開發“綜治哨所”版塊，綜治哨兵只要履行了制止犯罪、調解糾紛、救助群眾等“八大職責”，就可按照積分規定由本人在公眾平臺上進行拍照上傳，通過審核後系統自動加分，系統後臺對綜治哨兵日常表現進行全方位記錄、審核、打分。
三是實行獎勵引導激發參與熱情。按照“日登分、月公佈、季兌換”的模式，以積分換獎品，激發綜治哨兵的工作積極性。並在年底按積分高低表彰獎勵20名優秀綜治哨兵，引導廣大群眾參與群防群治、廣建綜治哨所、爭當綜治哨兵。
自綜治哨所實施以來，安義縣上下各行各業自覺參與治安管理和平安創建的積極性不斷高漲，為維護社會和諧穩定奠定了堅實基礎，形成了社會治理共建共治共享的格局，群眾的歸屬感、認同感不斷增強，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
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