德州齐鲁网12月14日讯 12月14日，中国共产党德州市第十四届委员会第八次全体会议举行。会议确定了未来5年德州的发展方向，审议通过了《中共德州市委关于制定德州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
全委会深入分析了“十三五”时期发展的形势环境，认为德州仍处于可以大有作为的战略机遇期，机遇大于挑战，利好多于困难。德州必须保持战略定力，增强发展信心，更加主动地抓住用好重大战略机遇，有效应对各种风险挑战，适应新常态、引领新常态、实现新发展。
“十三五”时期发展指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实省委省政府的决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以五大发展理念为引领，以提高质量和效益为中心，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，大力实施协同发展战略，努力建设协同发展示范区，与全省同步全面建成小康社会。
基本原则
坚持五大发展理念、坚持协同发展、坚持以质量效益为中心、坚持改革创新、坚持发挥优势补齐短板、坚持民生优先。
目标任务
■综合实力大幅提升，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
■经济保持中高速增长，地区生产总值增幅高于全省平均水平，城乡居民人均可支配收入高于地区生产总值增速，发展质量效益显著提高。
■协同发展成效显著，创新、协调、绿色、开放、共享发展持续取得新进展，物质文明建设和精神文明建设同步提升。
■经济结构明显优化，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化加快推进，城乡结构日趋合理。
■创新能力显著增强，建成重要的区域性科技成果转化基地，大众创业、万众创新成为经济社会发展的新常态。
■人民生活更加殷实，建成区域性重要的优质农产品供应基地、高素质劳动力输出基地，社会保障体系日趋完善，脱贫攻坚任务顺利完成。
■生态环境持续改善，建成京津南部、山东北部重要生态功能区，全面完成节能减排约束性指标，水和大气质量明显改善。
■国民素质和文明程度不断提高，社会更加和谐稳定。
“十三五”德州发展关键词
创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展
全委会提出，坚持在创新发展中增强动力和活力，以科技创新带动发展动力转换和方式转变，以创新推动全面改革，整体提升区域竞争力。
着力抓好创新驱动，建设科技成果转化基地，构建新型产业研发体系，强化创新载体建设，使德州真正成为协同创新的基地，大众创业、万众创新的热土。
全力打好稳增长调结构主动仗，推动三次产业深度融合，加快形成先进制造业与现代服务业共同主导、传统优势产业与新兴产业双轮驱动的发展格局。
加快经济社会信息化、网络化进程，深度融合信息技术与产业发展，加快智慧城市建设，全面提升信息化水平。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善市场经济体系，深化投融资体制、财税体制和行政审批制度改革，推进金融改革创新，推动信用体系建设，加快形成有利于创新发展的体制机制和政策环境。
全委会提出，坚持在协调发展中增强发展的均衡性、整体性和可持续性，放大优势、补齐短板，形成协调、融合、联动发展的新局面。
统筹城乡发展，发挥国家新型城镇化试点引领作用，坚持以人的城镇化为核心，构建新型工农和城乡关系，推进城乡一体化发展。
改进和加强宣传思想文化工作，提升文化软实力，牢牢把握正确舆论导向，深入开展“我文明德州文明”等群众性精神文明创建活动。
推动军民融合发展。加强基础设施建设，健全完善交通、水利、电力等现代基础设施体系，建立功能完善、布局合理、智能精细的综合支撑体系。
全委会提出，坚持在绿色发展中推进生态文明建设，形成绿色发展方式和生活方式。
加强生态环境保护和治理，实行最严格的环境保护制度，加大综合治理力度，形成标本兼治、齐抓共管的环境治理体系，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
大力发展生态经济，建立绿色低碳循环发展产业体系。
高效节约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度。
加强国土空间开发保护，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。
着力构建系统完整的生态文明制度体系。
全委会提出，坚持在开放发展中提升吸纳要素的质量和水平，更好利用两个市场、两种资源，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平。
深化区域合作，抓好“一区四基地”建设，推进要素市场一体化，更加主动地服务和融入京津冀协同发展、“一区一圈一带”等重大区域发展战略，拓展区域合作空间，实现协同发展。
突出招商引资与招才引智，优化支持创业、创新、创客的政策环境和社会环境，推动引资、引智、引技有机结合。
抓住国家实施“一带一路”战略机遇，促进外经外贸转型升级，实现进出口和利用外资量的增加、面的拓展、质的提高。
全委会提出，坚持在共享发展中让人民群众拥有更多获得感，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略，与全省同步实现贫困人口全部脱贫。
坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。
坚持创业带动就业。
完善社会保障体系，提高保障水平和统筹层次。
优先发展教育事业，科学规划合理布局教育资源，推动义务教育均衡发展。
深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，着力提高全民健康水平，建设多层次的养老服务体系。
深入开展“平安德州”建设，加强公共安全体系建设，切实维护人民群众生命财产安全。
完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理制度。
加强党对经济社会发展的领导全委会强调，实现“十三五”规划的各项目标任务，必须切实加强党对经济社会发展的领导，全面落实从严治党要求，提高能力和水平。
发挥各级党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用。
解放思想更新观念，坚决摒弃安于现状、小进即满，回避矛盾、当太平官，畏难发愁、等待观望，作风浮躁、重部署轻落实等观念和习惯，以改革创新、锐意进取的精神推动新发展。
躬身践行“三严三实”，营造敢于负责、敢于担当的良好政治生态。
统筹推进重要领域和关键环节改革，确保改革有序推进。
改进和完善领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，不断提高战略思维能力、实际工作能力、依法办事能力、群众工作能力。
全面落实人才支撑计划，加强高层次人才创业创新平台建设，打造区域性创新人才高地。
推进法治德州建设，坚持运用法治思维和法治方式推动发展。
团结动员各方面力量共同奋斗，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。
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