無論是在分析小康進程中對南京社會、經濟各部分進行相互比較，還是在分析基本現代化進程中對南京和“蘇南板塊”的比較，我們發現，南京的國民經濟和社會發展中的缺點主要集中以下幾點:一是南京市民生活水平不夠高，特別是農民的生活水平比較低；二是南京的生態環境不夠好，特別是環境質量綜合指數和萬元GDP能耗兩個指標嚴重製約了南京現代化進程；
三是南京國民經濟和社會發展各個環節之間發展不均衡，雖然社會事業和經濟發展較好，但生態環境有所欠缺，同時富民不足。當然，指標層面所反映的不足僅僅是表面現象，關鍵在於從表面現象發現制約南京實現“兩個率先”的因素，以便於我們採取有針對性的措施，加快南京“兩個率先”的進程。通過分析，我們認為，制約南京市現代化進程的因素，主要包括以下幾個方面:
南京市二元經濟特徵明顯，城鄉差別過大制約了其現代化進程
無論在已頒佈的全面小康指標體系或即將頒佈的基本現代化指標體系中，農民人均純收入都是一個核心指標，也是制約南京市實現“兩個率先”的關鍵性指標。除此之外，由於各指標數據是通過郊區縣和城區加權所得，所以南京郊區縣社會經濟發展緩慢的現狀，使得絕大部分指標受到影響。我們僅取南京市和蘇州市郊縣2005年底部分指標數據進行比較分析。
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