為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院於2018年1月發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，在全國範圍內開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭。
什麼是“黑”？
什麼是“惡”？
你對“掃黑除惡”瞭解多少呢？
彆著急，法官總結了15點告訴你什麼是“掃黑除惡”！
01掃黑除惡專項鬥爭有何重大意義？
開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮鬥目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。1、充分認識到這場鬥爭事關“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現；2、充分認識到這場鬥爭事關人心向背、治亂興衰；3、充分認識到這場鬥爭事關全面建成小康社會。
02掃黑除惡專項鬥爭的目標要求是什麼？
這次全國開展的掃黑除惡專項鬥爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結束，為期三年。
掃黑除惡專項鬥爭將用三年左右時間，掃出風清氣正、朗朗乾坤，讓所有黑惡勢力土崩瓦解、無處藏身、傾家蕩產。2018年，全力推進掃黑除惡專項鬥爭，有效遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍；2019年，對重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，剷除滋生黑惡勢力的土壤。2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
03“黑社會”是什麼？
《刑法》第294條規定的組織、領導、參加黑社會性質組織罪；包庇、縱容黑社會性質組織罪。
“黑社會性質組織”應同時具備以下特徵：
1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會秩序。
04“惡勢力”是什麼？
經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。
惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等。
同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
05“惡勢力犯罪集團”是什麼？
符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織，其特徵表現為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子重要成員較為固定，組織成員經常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
06 黑惡勢力“保護傘”是什麼？
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
07“掃”黑與以往“打”黑一字之差有何區別？
以往的“打黑”主要是從社會治安的角度出發，是點對點的打擊黑惡勢力犯罪，而這次“掃黑”是從鞏固政權基礎，加強基層政權，維護國家長治久安的角度，更大範圍、更全面、更深入的掃除黑惡勢力不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
“打”和“掃”這一字之差反映了黨中央、國務院重視程度前所未有，對廣度、深度、力度提出了新的更高要求，整合30多家部門力量，自覺開展“大掃除”，就像割韭菜樣，一茬接著一茬打，集黨和國家之力把這個問題解決好。
08重點打擊對象是哪些？
1威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
2把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、侵吞集體資產的黑惡勢力；
3利用家族、宗族勢力稱霸一方、欺壓殘害百姓的“街霸”等黑惡勢力；
4在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
5在建築工程、交通運輸等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地的黑惡勢力；
6在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
7操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
8非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
9插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
10境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
11黑惡勢力犯罪“保護傘”。
09掃黑除惡專項鬥爭涉及罪名是什麼？
敲詐勒索、非法拘禁、故意傷害、尋釁滋事、聚眾鬥毆、強迫賣淫、販賣毒品、開設賭場、故意毀壞財物、強迫交易、聚眾擾亂社會公共秩序等。
10基層組織中如何嚴防黑惡勢力染指基層政權？
持續整頓軟弱渙散社區黨支部，真正把社區黨組織打造成貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展穩定的堅強戰鬥堡壘。
特別要嚴格規範社區兩委換屆選舉，建立兩委人選“負面清單”和候選人聯審機制，切實把好“入口關”，嚴防涉黑涉惡人員進入社區兩委班子。
11掃黑除惡中發現黑惡勢力“保護傘”怎麼處理？
要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭、基層拍“蠅”結合起來，紀檢監察機關已經把黨員幹部充當“保護傘”問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，徹查“內鬼”和“兩面人”，堅決打掉黑惡勢力“關係網”、“保護傘”。
堅決做到“三個一律”:凡涉黑惡問題，一律深查“關係網”“保護傘”；凡“關係網”“保護傘”，一律優先處置、一查到底；凡政法幹警充當“關係網”“保護傘”，一律刀刃向內、從嚴從重、決不姑息，堅決清除害群之馬；
“三個不放過”：對背後“關係網”“保護傘”沒查清的不放過，對背後腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過；
“五個搞清楚”：對黑惡犯罪涉案人員“成長軌跡”、主要犯罪嫌疑人歷次涉案情況、犯罪嫌疑人涉案未追責的原因、將涉案財產“非法”變“合法”的手段、涉及的公職人員搞清楚。
12發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪如何舉報？
人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進行：
全國舉報方式
掃黑除惡舉報網站：www.12389.gov.cn
舉報信箱：北京市郵政19001號信箱
舉報電話：010－12389
天津市舉報方式
舉報信箱地址：天津市西青區中北鎮新科道2號市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室
郵編：300393
電子郵箱：[email protected]
舉報電話：12389
紅橋區舉報方式
公安機關
舉報信箱地址：天津市紅橋區邵公莊大街2號公安紅橋分局掃黑除惡辦公室
郵編：300121
舉報電話：27323100
紀檢監察機關
來信來訪地址：天津市紅橋區勤儉道201號紅橋區紀委監察委信訪室（郵編：300130）
舉報網址：http://tianjin.12388.gov.cn/
舉報電話：（022）12388 （022）86516345
13舉報範圍有哪些？
1、政法機關尚未發現掌握的涉黑涉惡犯罪線索；
2、政法機關和紀檢監察機關尚未發現掌握的黨員幹部或其他行使公權力的公職人員為黑惡勢力提供幫助或充當“保護傘”線索；
3、已立案偵查的涉黑涉惡犯罪嫌疑人所實施，但政法機關尚未發現掌握的犯罪案件；
4、正在追逃的涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人的具體線索。
14舉報時要注意什麼？
舉報人舉報時，應儘可能詳細提供發生涉黑涉惡犯罪行為的時間、地點、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特徵、活動路線、藏匿地點，以及是否持有槍支、爆炸物、管制刀具等情況。
15對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應如何報案？
涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪鬥爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區別對待，不可隨意擴大範圍、混為一團。
對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬於治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當地派出所報案，由公安機關依法進行調查處理；
屬於民間糾紛的，可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解，或是通過法律程序依法維護自身合法權益。
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