须知 | 关于危险废物的重要知识点！你知道吗？

NO.001

▷ 什么是危险废物？

指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

重点把握以下几点：

• 危险废物是用名录来控制，凡是列入《国家危险废物名录》的废物种类都是危险废物，要有特殊的防治措施和管理办法。
• 有些废物没有被列入《国家危险废物名录》，但是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，废物中某有害、有毒成分含量超过标准限值的，也应被认定为危险废物。
• 危险废物的形态不限于固态，也有液态。
• 废弃的放射性物质不归类为危险废物，应按照《放射性废物安全管理条例》进行管理。

NO.002

▷ 危险废物有哪些种类？

按照现行的《国家危险废物名录》（2008年施行版），共包括49大类、400小类。

NO.003

▷ 危险废物有哪些特征？

根据《国家危险废物名录》，危险废物主要有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性的特征。

NO.004

▷ 危险废物有哪些识别标识？

危险废物的识别标识就是用文字、图像、色彩等综合形式，表明危险废物的危险性。

盛装危险废物的容器和包装物，以及产生手机、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标识。如果不设置这些标识，将会被处以一万元以上十万元以下的罚款。

NO.005

▷ 如何区别危险废物与一般工业固体废物？

一般工业固体废物，指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB/T15555鉴别方法判定不具有危险特性的工业固体废物。比如款山企业产生的尾矿矸石、废石等；比如交通运输制造业产生的废旧轮胎、橡胶等；比如印刷企业产生的废纸等。

危险废物，指具有危险特性的固体废物。比如化工行业的废酸、废碱。

NO.006

▷ 如何区别危险废物与危险化学品？

危险废物的定义，参照上述说明。

危险化学品，指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品虽然也有危险特性，但是有实用价值的危险化学品不属于危险废物，比如工厂的生产原料，实验室的化学试剂等。而废弃的危险化学品属于危险废物，根据《废弃危险化学品污染环境防治法》按照危险废物进行管理。

NO.007

▷ 如何区别危险废物与副产品？

危险废物属于固体废物，根据《固体废物鉴别导则（试行）》，评价某物质、物品或材料不属于固体废物，需同时满足四点要求：

① 满足市场需求，具有经济价值，属于正常的商品循环或使用链的一部分；

② 有质量控制，满足国家或国际承认的规范、标准；

③ 和同类初级产品相比，没有对环境或人体健康有害的成分；

④ 无需进一步加工或仅仅需要很小的修复就可投入使用。只要有一点不符合的，即属于固体废物。

经鉴别属于固体废物的，应根据《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》做进一步认定和鉴别。凡列入《国家危险废物名录》或经鉴别认定具有危险废物特性的则属于危险废物，必须按照国家有关危险废物法律法规要求进行监管。

NO.008

▷ 危险废物的包装属危险废物吗？

含有或直接沾染危险废物的废弃包装物、容器、清洗杂物属于危险废物。

在收集、贮存、运输、处置危险废物过程中所使用的装载、盛放、容纳或装过危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物、装置、运输工具或其他物品，因直接与危险废物接触，受到了危险废物的污染，成为具有危险性质的污染物。

《固体法》第61条规定，上述具有危险性质的污染物在转做他用时，必须经过消除污染的安全性处理，方可使用。

NO.009

▷ 医疗废物是危险废物吗？

医疗废物属于HW01类危险废物，按照危险废物的相关要求进行管理。

医疗废物，指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。依据《医疗废物分类目录》可分五类：感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物和药物性废物。

NO.010

医院产生的废物不都是医疗废物。比如使用后的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋），未被被人的血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物，不必按照医疗废物进行管理。但是这类废物回收利用时不能用于原用途，当用于其他用途时，应符合不危害人体健康和环境安全的原则。

NO.011

▷ 电子废物属于危险废物吗？

电子废物，指废弃的电子电器产品、电子电器设备及其废弃零部件、元器件和环境保护部会同有关部门规定纳入电子废物管理的物品、物质。包括工业生产活动中产生的报废品或者设备、报废的半成品和下脚料，产品或者设备维修、翻新、再制造过程产生的报废品，日常生活或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或者设备，以及法律法规禁止生产或者进口的产品或者设备。但是并非所有的电子废物都属于危险废物，只有列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的电子废物属于危险废物。

NO.012

▷ 什么是危险废物的减量化？

危险废物的减量化，指通过采用合适的管理和技术手段减少危险废物的产生量和危害性。

NO.013

▷ 什么是危险废物的资源化？

危险废物的资源化，指通过回收、加工、循环利用、交换等方式，对固体废物进行综合利用，使之转化为可利用的二次原料和再生材料。

NO.014

▷ 什么是危险废物的无害化？

危险废物的无害化，指对已产生但无法或暂时尚不能综合利用的危害废物，经过物理、化学或生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理、处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化，以防止减少危险废物的污染危害，通常所采用的危险废物无害化方式包括焚烧和填埋。

NO.015

▷ 危险废物对环境的污染有什么特点？

根据危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性及感染性等特点，危险废物环境污染的特点主要有：

① 复杂性。由于满足上述特点之一的固体废物即为危险废物，而且危险废物产生源涵盖生产生活的各个方面、各个领域，导致危险废物种类繁多，性质各异，其污染环境的过程可能会经过转化、代谢、富集等各种方式而变得非常复杂。

② 滞后性。危险废物属于固体废物，以固态形式存在的有害物质向环境中的扩散速率相对比较缓慢，达到污染危害标准需要经过数年甚至数十年后才能显现出来，但一旦发生了环境的污染，所造成的损害是持续不断的，不会因为危险废物的停止排放而立即消除。

③ 不可恢复性。有些危险废物若处理处置不当或发生环境污染后，治理难度大费用高或者现有技术无法治理，导致生态恢复缓慢或者无法恢复。

NO.016

▷ 危险废物在自然界中能完全分解吗？

自然界的降解途径一般分为光降解、生物降解、热降解以及化学降解等，但危险废物是含有有机、无机等成分的化学混合物质，成分复杂多变，特别是其中所含的无机成分，一般不能被自然环境消纳而完全降解，例如含有毒重金属的危险废物。

NO.017

▷ 危险废物对生态环境会产生怎样的危害？

① 对水体的污染，危险废物随天然降水径流流入江、河、湖、海，污染地表水；危险废物中的有害物质随渗滤液渗入土壤，使地下水污染；若将危险废物直接排入江、河、湖、海或者通过打井排入地下水系， 会造成更为严重的污染，且多为不可逆的。

② 对大气的污染，危险废物本身蒸发、升华及有机废物被微生物分解而释放出的有害气体会直接污染大气；危险废物中的细颗粒、粉末随风飘逸，扩散到空气中，会造成大气粉尘污染；在危险废物不规范的运输、贮存、利用及处置过程中，产生的有害气体、粉尘也会直接或间接排放到大气中污染环境。

③ 对土壤的污染，危险废物的粉尘、颗粒随风飘落在土壤表面，而后进入土壤中污染土壤；液体、半固态危险废物在贮存过程中或抛弃后洒漏地面、渗入土壤，有害成分混入土壤中会继续迁移从而导致地下水污染或通过生物富集作用而进入食物链等。

NO.018

▷ 危险废物主要通过哪些途径进入地下水和地表水？

① 直接排入江、河、湖海等地表水系；

② 露天堆放的废物被地表径流携带流入地表水；

③ 飘入空中的细小颗粒，通入干、湿沉降落入地表水；

④ 露天堆放和填埋的废物，其可溶性有害成分在降水的淋溶、渗透作用下经土壤渗入地下水。

NO.019

▷ 危险废物主要通过哪些途径进入大气？

① 危险废物中含有粉尘等细小颗粒物质随风飞扬进入大气环境；

② 运输及处理过程中产生有害气体直接进入大气环境；

③ 粉尘或堆放填埋的废物发生化学反应、挥发作用释放有害气体进入大气环境。

NO.020

▷ 危险废物怎么进入土壤？

危险废物长期露天堆放时，其中的有害成分在地表径流和雨水的淋溶、渗透作用下，通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移。在这种迁移过程中，有害成分收到土壤的吸附，在固相中呈现不同程度的积累，渗滤水则发生迁移，从而导致土壤成分和土壤结构的变化，引起植物污染。

NO.021

▷ 危险废物可能通过哪些途径危害人体？

环境中的危险废物主要以大气、土壤、水为媒介，通过摄入、吸入、皮肤吸收而进入人体，对人体健康造成危害，包括“三致”作用（致癌、致畸、致突变） 。

NO.022

▷ 危险废物对人体健康会产生哪些危害？

① 生物毒性

危险废物除了能直接作用于人和动物引起机体损伤表现出急性毒性外，在水的作用下，会溶解释放出影响生物体的有害成分，产生浸出毒性。

② 生物蓄积性

有些危险废物被人和动物体吸收时，会在生物体内富集，使其在生物体内的浓度超过它在环境中的浓度，而产生出对人体更大的危害性。

③ 遗传变异性

有些毒性危险废物会引起脱氧核糖核酸或核糖核酸分子发生变化， 产生致癌、 致畸、 致突变的严重影响。 具有 “三致”作用的有害物质种类较多，常见的有多环芳烃类、亚硝胺类、金属有机化合物、甲基汞、部分农药等。

NO.023

▷ 危险废物的主要行业来源有哪些？

《国家危险废物名录》对 49 类危险废物均标注了其行业来源。从行业分布来看，危险废物来自几乎国民经济的所有行业，其中化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、 造纸及纸制品业和电气机械及器材制造业等5 个行业所产生的危险废物占到危险废物总产量的一半以上。

NO.024

▷ 家庭生活中会产生哪些危险废物？

危险废物是具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体废物或液态废物。家庭生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物均存在危险特性，属于家庭生活中产生的危险废物。

NO.025

▷ 医疗卫生机构会产生哪些危险废物？

医疗卫生机构产生的医疗废物属于危险废物。医疗废物分为五大类：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物。

① 感染性废物

携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。例如：被病人血液、体液、排泄物污染的物品，病原体的培养基、样本和菌种、毒种保存液，废弃的医学标本，废弃的血液、血清，使用后的一次性医疗用品和医疗器械，隔离传染病人或疑似传染病人产生的生活垃圾，等等。

② 病理性废物

诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等。例如：手术及其他医疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等，医学实验动物的组织、尸体，病理切片后废弃的人体组织、病理腊块，等等。

③ 损伤性废物

能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。例如：解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯、载玻片、玻璃试管、医用针头、缝合针，等等。

④ 药物性废物

过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。例如：废弃的疫苗、血液制品、细胞毒性药物、遗传毒性药物、一般性药物，等等。

⑤ 化学性废物

具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品。例如：医学影像室、实验室废弃的化学试剂，废弃的化学消毒机，废弃的汞血压计和汞温度计，等等。

NO.026

▷ 如何通过源头控制减少危险废物产生量？

医疗卫生机构产生的医疗废物属于危险废物。企业在生产的过程中应该按照《清洁生产促进法》的要求，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备，改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，实现清洁生产，从而从源头最大限度地减少危险废物的产生量。

为从源头减少危险废物的产生量，企业在进行技术改造过程中，应着重考虑：

① 采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；

② 采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备。

NO.027

▷ 什么是危险废物的申报登记？

产生危险废物的单位需要向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门如实申报危险废物的种类、 产生量、 流向、贮存、处置等有关资料。申报事项有重大改变时，应及时申报。申报登记的范围不仅包括工业生产活动中产生的危险废物，还包括在其他的非工业生产活动中产生的危险废物，如在科研、教学、医疗等活动中所产生的危险废物。在人们日常生活活动中产生的数量较少或危害极小的危险废物，不属于固体废物污染环境防治法中规定的申报登记的范围。

NO.028

▷ 为什么危险废物产生单位需要申报登记危险废物的产生情况？

申报登记对危险废物的管理具有十分重要的作用。主要体现在：

① 有利于规范危险废物管理

② 有利于完善申报内容，丰富决策支持信息

③ 有利于完善国家危险废物名录

NO.029

▷ 为什么要对危险废物实行分类收集？

所谓分类收集是指在鉴别试验的基础上，根据废物的特点、数量、处理和处置的要求分别收集。

从处理与处置的角度看，对危险废物的分类收集是非常必要的。不知道危险废物的特征、成份将其混合在一起，除了增加危险废物处理处置的数量，而且危险废物的混合还会引起爆炸、释放有毒气体等反应，这些潜在的副反应不但能造成环境污染，而且也会使危险废物的处理与处置变得更加困难。

因此，分类收集有利于危险废物的处理、处置以及资源化利用，同时减少对环境的潜在危害。

NO.030

▷ 危险废物能够转移给哪些单位？

我们通常所说的危险废物的转移是指产生单位将危险废物交由有资质的经营单位处理的过程。《危险废物经营许可证管理办法》中规定，在我国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位必须持有危险废物经营许可证。也就是说，危险废物的产生单位只能将其危险废物交由持有危险废物经营许可证的单位收集或处理。

我国危险废物经营许可证按照经营方式分类，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证两类。其中，持有危险废物收集经营许可证的单位只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集活动。

NO.031

▷ 危险废物转移联单应该怎样填写？

危险废物产生单位在转移危险废物前， 需按照国家有关规定报批危险废物转移计划，经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。

联单一共分为五联。

第一联产生单位填写完后，加盖公章，交由运输单位签字核实， 随转移的危险废物交由接受到位， 最终接受单位核实验收后，填写相应的栏目，并加盖公章后，返还产生单位存档。

第一联副联产生单位填写完后，加盖公章，交由运输单位签字核实后，自留存档。

第二联在产生单位填写完加盖公章、运输单位签字核实后，交由当地环境保护行政主管部门存档。

第二联副联操作如同第一联， 由产生单位交由移出地环保部门存档。

第三联操作如同第一联，由运输单位存档。

第四联操作如同第一联，由接受单位存档。

第五联操作如同第一联，由接受地环保部门存档。

NO.032

▷ 危险废物的运输有哪些要求？

危险废物的运输是指从危险废物产生地移至处理或处置地的过程。危险废物的运输需选择合适的容器、确定装载的方式、选择适宜的运输工具、确定合理的运输路线以及制定泄露或临时事故的补救措施。

危险废物运输单位需要具备危险货物运输资质，运输危险废物的车辆必须是危险货物运输车辆。运输者应经过专门的培训，并配备必要的防护工具，熟悉突发状况的应急处理措施。运输单位和个人在运输危险废物过程中，应按要求填写《危险废物转移联单》，并采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环境的措施。不得将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

NO.033

危险废物的贮存是指危险废物再利用或无害化处理和最终处置前的存放行为。危险废物的贮存方式可分为集中贮存、隔离贮存、隔开贮存和分离贮存。

① 集中贮存是指为危险废物集中处理、 处置设施所附设的贮存设施和区域性的贮存设施；

② 隔离贮存是指在同一房间或同一区域内，不同物料之间分开一定的距离，非禁忌物料间用通道保持空间的贮存方式；

③ 隔开贮存是指在同一建筑或同一区域内，用隔板或墙将其与禁忌物料隔离的贮存方式；

④ 分离贮存是指在不同的建筑物或远离所有建筑的外部区域内的贮存方式。

NO.034

▷ 哪些危险废物贮存前必须进行预处理？

《危险废物贮存污染控制标准》中规定，在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理， 使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存。

NO.035

▷ 危险废物贮存期限是多长？超过期限怎么办？

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中规定，贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施， 并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。

NO.036

▷ 对危险废物的贮存容器有哪些要求？

盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容，例如，塑料容器不用于贮存废溶剂。对于反应性的危险废物，需装在防潮的密闭容器中；对于腐蚀性的危险废物，需装在衬胶、衬玻璃或塑料的容器中，甚至是不锈钢容器中；对于放射性危险废物，需装在有安全防护屏蔽的包装容器中。

除相容特性外，装在危险废物的容器及材质要有足够的强度要求，必须完好无损防止泄露。只有在装入或是转移废物时方可开启，如若发生危险废物的容器损坏，必须立即处理并重新装入完好容器中，并且需要对容器进行定期检查以评估其安全状况。

液体危险废物可注入开孔直径不超过70毫米并有放气孔的桶中。

对危险废物贮存容器不再用于贮存危险废物时，必须清除所有的危险废物及其残余物，若该容器不再作为他用，则不需清除作为危险废物一同处理。

危险废物贮存设施清理出来的泄漏物，一律按照危险废物处理，不得随意倾倒。危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物可能是由于包装破损、物质溶出等原因产生的，由于危险废物本身具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性，所以，不管是危险废物本身还是其溶出物，均具有此类特性，为保证环境安全和人体健康，必须将其视为危险废物处理。

NO.037

▷ 危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物应该如何处理？

按照《危险废物贮存污染控制标准》中的规定，贮存设施内的泄露液、清洗液、浸出液必须符合GB8978《污水综合排放标准》的要求方可排放，气体导出口排放出的气体经处理后，应满足GB16297《大气污染物综合排放标准》和GB14554《恶臭污染物排放标准》的要求。

NO.038

▷ 医院产生的临床废物的贮存有什么特别要求？

医院产生的临床废物的贮存不仅需要遵守危险废物贮存的一般要求，如使用专用的贮存设施、考虑预处理、分类堆放、当无法装入常用容器时应用防漏胶袋盛装、容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间、需要贴有标签等等，还应注意必须当日消毒，消毒后方可装入容器内。常温下贮存期不得超过1天，于5℃以下冷藏的，不得超过7天。

NO.039

▷ 危险废物集中贮存设施的选址有什么要求？

① 地质结构稳定，地震烈度不超过 7度的区域内；

② 设施底部必须高于地下水最高水位；

③ 厂界应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准。

④ 应避免建在溶洞区或易受到严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区；

⑤ 应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外；

⑥ 应位于居民中心区常年最大风频的下风向；

⑦ 必须防渗，防渗层为至少1m厚粘土层（渗透系数≤10-7cm/s）,或 2mm 厚的高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s的要求。

NO.040

▷ 危险废物贮存设施应符合哪些要求？

① 地面与裙角要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；

② 必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；

③ 设施内要有安全照明设施和观察窗口；

④ 用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙；

⑤ 应设计堵截泄漏的裙脚， 地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的1/5;

⑥ 不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。

NO.041

① 危险废物贮存设施经营者在关闭贮存设施前应提交关闭计划书，经批准后方可执行。

② 危险废物贮存设施经营者必须采取措施消除污染。

③无法消除污染的设备、土壤、墙体等按危险废物处理，并运至正在营运的危险废物处理处置场或其它贮存设施中。

④ 监测部门的监测结果表明已不存在污染时，方可摘下警示标志，撤离留守人员。

NO.042

▷ 什么是危险废物的资源化利用？

危险废物的资源化利用是指采取工艺技术从危险废物中回收有用的物质与能源，同时减少危险废物对环境污染的过程。危险废物实行资源化利用，既能减少原材料的消耗而降低成本， 又能降低危险废物的排出量， 减少对环境的危害，有明显的环境效益、经济效益和社会效益。美国 EPA 已将危险废物的资源化循环利用作为危险废物管理的优先内容。

NO.043

▷ 哪些危险废物可资源化利用？

某些废物虽被界定为危险废物，但具有较高的再利用价值。例如，含贵金属的电镀污泥、废弃的印刷电路板、废矿物油、废有机溶剂、废催化剂、废铅酸电池等等。这些危险废物在经过熔炼或提纯等工艺，可将提取其中的有价资源。例如，含贵金属的电镀污泥经过脱水、浓缩、熔炼、提纯等工序后，提炼其中的金属；废弃的印刷电路板经过高温冶炼、电解、精炼等工序，可得到金、银、钯、铂等贵金属；废矿物油和废有机溶剂经过蒸馏和萃取等手段处理后，再利用；不同的废催化剂可经过不同的工艺复活；废铅酸电池可回收再利用其中的铅；等等。

NO.044

▷ 危险废物资源化利用的原则是什么？

① 资源化利用的技术是可行的；

② 资源化利用效果比较好，有较强的生命力；

③ 资源化利用所处理的危险废物应尽可能在排放源附近处理利用，以节省危险废物在存储运输等方面的投资；

④ 资源化的产品应当符合国家相应产品的质量标准，因而具有与之竞争的能力。

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